3s技术在农村集体土地确权登记发证中的应用解析

祁素云

摘 要：农村集体土地确权登记发证工作的质量，会对我国土地开发水平和土地资源能否得到科学利用产生直接影响。将先进技术引入工作中，可在提升数据信息化的同时，使土地资源得到合理的利用。对3s技术在农村集体土地确权登记发证中的重要性和优势予以分析，同时对该技术在农村集体土地确权登记发证中的应用，如地理信息系统和全球定位系统等进行阐述。

关键词：农村集体土地；确权登记发证；地理信息系统；全球定位系统

文章编号：1004-7026（2019）01-0084-02 中国图书分类号：F301；P271 文献标志码：A

土地确权登记工作是一项复杂性高、工作量大的工程项目，对发证工作质量有严格的要求，并且要求必须在规定时间内完成。因此，将先进的技术引入此工作，并对作业方式的可执行性进行考量。同时，技术人员也应该制定一套确保土地确权登记工作顺利开展的工作计划，保证工作能高效、高质量且在规定时间内完成。

1 3s技术在农村集体土地确权登记发证中的重要性

将3s技术应用于农村集体土地确权登记发证中，可对地理位置进行精确定位处理，并保证信息处理的灵活性，确保土地确权工作顺利开展。与此同时，将计算机应用到工作中也可减少工作风险，保证数据的精准性，对与土地相关的数据信息及时搜集整理，从而提高工作效率和质量，并且在一定程度上实现土地的最大化利用及开发。除此之外，随着近年来农村居民产权意识的不断增强，人們逐渐将工作和生活重心转移到土地确权方面。因此，政府机构工作人员必须制定科学的工作方案，保证工作顺利开展，优化工作程序，提高测量数据的精准性[1]。该工作具备工作内容复杂、涉及面积大且政策性强等特点，因此可将工作进度作为切入点，使工作效率最大化。

2 3s技术在农村集体土地确权登记发证中的优点

2.1 确保调查数据准确性

近几年，农村居民产权意识逐渐加强，并对土地确权工作质量提出了更高的要求，因此，提高权属调查结果的精确性十分重要。全球定位系统具备定位速度快、定位信息精准等优势。外业人员开展调查工作时，可借助RTK技术在专业图上对物体实际位置进行精确迅速的定位，同时借助GIS对多项调查数据进行自动分析、统计，使权属调查数据的处理、分析和收集等工作的精确性大幅度提升[2]。

2.2 确保土地调查工作高效性

涉及范围较广和工作量大是土地发证工作的主要特点，同时有技术要求高、政策性强等特点，因此必须确保工作开展的高效性。借助技术对数据进行存储、分析、处理、收集，从而实现土地确权登记发证工作内业和外业工作的智能化、一体化。与传统方式相比，除了要提高数据的准确性外，还要在信息化水平和工作效率方面有大幅度提升，为项目高效完成提供强有力的技术支持。

2.3 确保调查工作灵活性

随着经济的快速发展，集体土地利用权属变更和现状变更日渐频繁，这就对宗地属性动态变更质量提出了更严格的要求，数据管理也需要有较高的灵活性。同时，随着土地管理制度越来越严格，土地审批制度日渐规范[3]，借助技术及时构建数据库，并将数据库与土地发证信息系统相融合，可有效提升信息管理灵活度，以满足土地确权日常变更需求。

3 3s技术在农村集体土地确权登记发证中的应用

3.1 地理信息系统

技术人员在组建数据库时需要借助现代信息技术，并引入地理信息系统，组建完整的数据库。同时借助土地登记发证程序完成土地报批和审核。在土地报批和审核时，只要有土地登记卡或归户卡，便可领到土地所有权证书。在此过程中，借助地理信息系统可以简化工作流程，提高工作人员办公效率[4]。在构建数据库时，应确保数据库的多功能性，即数据库除具备基础数据查询和数据浏览功能外，也应创建数据分析和统计功能。在发证过程中，便可对数据进行自动统计分析，让数据库为农村集体土地发证工作提供更加全面的服务。

3.2 全球定位系统

全球定位系统即GPS，是借助人造卫星对地面物体进行定位的一种技术。因为GPS具有定位精确度高、定位面积广等特点，所以被广泛应用。将GPS应用于土地确权登记发证工作中，可对我国内部各控制点进行迅速定位，并且精确度较高，甚至可将精确度控制在厘米范围内。借助GPS，可对我国各地区地形图、地籍测量各界址点及各控制点进行准备分析，提升我国地籍测量数据监管和数据采集的便捷性[5]。全球定位系统自动化水平较高，可大幅度缩减工作人员在监测工作中的工作时长和工作量。如果农村环境没有发生较大改变，可将遥感影像引入到农村集体土地调查中，除了可将图斑界限进行直接判读外，还可对线状地物方位和权属界址点进行精确识别。如果农村环境发生了较大改变，尤其是出现新增地物时，借助遥感影像对图斑界限进行读取时会产生一定难度，此时就需要借助全球定位系统进行定位。

在外业调查实地指界时，若利用GPS进行定位，既可对地物实际位置进行迅速定位，同时也可确保定位坐标的精准性，从而有效提高外业调查工作效率，使调查结果更加准确。

3.3 遥感技术应用

航空遥感、热红外遥感和侧视雷达遥感都是遥感技术的主要内容，精确性较高，可按照相应比例缩小地物综合影像，进行完整记录。由于土地开发工作持续进行，所以对土地进行智能分类非常重要。为确保土地智能分类的准确性，技术人员应该对地物影像特点和成像规律进行探索研究，并对地面相关物体性质、所处位置和尺寸进行明确计量。在土地发证工作中，外业调查人员可借助遥感技术对地图进行绘制，并引入航摄影像，这项技术具备极高的分辨率，分辨率可达0.4 m。在影像图绘制过程中，DEM数据是非常重要的，精确度较高。在调查地图绘制过程中，ArcGIS软件为主要应用软件，在科学使用ArcGIS软件的基础上，也可根据最新现状图数据对现状地物和村权限界限进行替代。将行政村作为一个单位，绘制出符合标准的套合图。影像套合图绘制完成后，可将此套合图视作外业权属调查工作底图，在此基础上开展权属调查工作。

4 结束语

将3s技术科学的应用到土地确权登记发证工作中，不仅可保证调查数据的准确性，还可有效提升工作效率。技术人员可借助地理信息系统建立完善的数据库，利用全球定位系统对数据进行采集分析，应用遥感技术对外业调查工作地图进行绘制，从而保障土地确权登记发证工作顺利完成，同时为农村地区土地资源合理开发和使用提供数据参考。

参考文献：

[1]刘彪.3S技术在土地确权登记发证中的应用研究[J].现代农业科技，2018（16）：278+281.

[2]吕亮卿，田晓东，赵聪明，等.3S技术在农村三种土地确权登记发证中的应用[J].山西农业大学学报（自然科学版），2017，37（2）：100-103.

[3]张礼兵.土地勘测技术在农村集体土地确权登记发证中的应用[J].住宅与房地产，2015（25）：12-13.

[4]赵彦刚，徐喜旺.3S技术在农村集体土地确权登记发证中的应用[J].测绘标准化，2014，30（4）：42-43.

[5]陈建东.浅谈“3S”技术在农村集体土地确权登记发证工作中的应用[J].科技信息，2013（8）：285.