精准扶贫背景下农村电子商务发展对策探究

李旭阳

摘 要：精准扶贫是我国全面建成小康社会的重要手段，发展农村电子商务是实施精准扶贫政策的重要组成部分。农村基础设施建设滞后、居民思想观念落后、电子商务人才稀缺是制约农村发展电子商务的现实困难。发展电子商务来进行精准扶贫，必须坚持思想扶贫、经济扶贫及知识扶贫同步推进，以充分发挥电子商务在精准扶贫中的重要作用。

关键词：精准扶贫；农村；电子商务

文章编号：1004-7026（2019）01-0057-02 中国图书分类号：F323.8；F724.6 文献标志码：A

党的十八大报告首次提出全面建成小康社会。这是实现我国社会主义现代化建设的重要目标。为充分实现这一历史使命，各级政府应结合所在区域农村地区实际情况，贯彻落实中央精准扶贫政策精神。发展农村电子商务，是落实精准扶贫政策的重要手段。

当前，我国农村经济逐步繁荣，农业现代化进程持续加速，农民增收需求非常迫切。受限于市场开拓问题，各地农村的特色、优质农产品难以销售出去，形成遇到丰收反而发愁的现实悲剧。

同时，随着我国城镇化的快速发展，城镇居民收入水平持续增加。城镇居民对美好生活的需求也非常迫切，其中包括对安全、绿色、有机农产品的需求。但优质农产品市场供应不足，城镇居民难以真正享受绿色安全的农产品[1]。

鉴于此，发展农村电子商务成为农村精准扶贫的重要抓手，也是满足城镇居民美好生活的重要举措。由于种种原因，农村电子商务发展缓慢。在精准扶贫背景下，分析了农村电子商务发展的问题，提出相应对策，以供基层政府、农村企业和农村居民参考。

1 精准扶贫背景下农村电子商务发展的现实困难

1.1 农村居民思想观念落后，缺乏致富决心

我国农村居民文化素质不高，制约了农村居民对电子商务的正确认识。据中国电子商务协会调研数据显示，超过65%的受访农民对网络购物不放心，担心质量问题和被欺诈。在认可电子商务模式的35%受访农民中，其中95%是80后、90后的农村青年人。

在农村实际生活中，80后、90后多外出务工，留在农村的多是60后、70后，甚至50后。留在农村的人群对电子商务认可度不高。一些商人、企业来村寨进行电子商务业务宣传，村民们兴趣缺缺，落实电子商务精准扶贫有一定的难度。

一方面，由于农民不懂电子商务，对电子商务没有信心，有较强的畏惧心理。另一方面，农村电子商务精准扶贫缺乏成功榜样，示范效应不足。

此外，村民普遍认为电子商务就是在网站上卖东西，对电子商务知识掌握比较浅。在农村留守居民认可不足的背景下，农村居民缺乏依靠发展电商实现脱贫致富的决心[2]。

1.2 农村基础设施建设滞后，缺乏电商发展条件

农村基础设施建设滞后，是由于多方面因素造成的，且在短期难以完全解决。缺乏满足农村电子商务发展的综合条件，使农村无法有效发展电子商务，也使通过电子商务进行精准扶贫的难度很高。

首先，农村交通设施条件较差，多数农产品又是不耐储存的产品。过长的运输时间与运输间隔，会提升产品的成本、降低产品的质量，难以满足消费者物美价廉的现实需求。例如，最近走红的“80后白发干部”李忠凯接受采访时谈到，他管理的湾碧乡有非常优质的热带水果，但无法输送出去获得经济收益，使贫困农村难以通过电子商务来脱贫致富。

其次，农村电力、互联网等设施条件有待增强。虽然工信部数据显示互联网覆盖率达90%，并在2020年达到98%，但实际上我国农村家庭互联网覆盖率非常低。2014年统计数据显示，农村家庭互联网覆盖率不足30%，制约了农村电子商务发展。

此外，目前农村快递物流体系发展滞后。主要表现在网点少、收费高及冷链物流发展滞后等方面[3]。

1.3 农村电商人才稀缺

在我国农村剩余劳动力转移过程中，我国农村青壮年等具备一定文化知识的高层次人才纷纷向城镇地区迁移。农村优质人力资源长期对外输出，优质人力资源稀缺已成为困扰农村经济发展与限制农业现代化进程的重要制约因素，也是精准扶贫背景下困扰农村电子商务发展的重要问题。

目前，农村青壮年人力资源非常稀少，留守的多是老弱病残孕。农村地区缺乏农村电商人才，是制约农村电子商务发展的核心症结。

2 精准扶贫背景下农村电子商务发展对策

综合我国农村经济发展实际、农业生产基本情况和农民文化素质状况，在精准扶贫背景下通过发展电子商务来进行精准扶贫，应该坚持思想扶贫、经济扶贫及知识扶贫协同推进的工作路径。

2.1 注重思想扶贫

在精准扶贫背景下发展农村电子商务，必须注重“思想扶贫”。其核心目标是要化解村民对电子商务的不认可。要使村民进一步了解电子商务模式的发展进程、内涵及趋势，充分理解電子商务的运营逻辑。唯有如此，才能真正通过发展电子商务帮其脱贫致富。

解决农村对电子商务的认可问题难度不大，通过加强宣传和培训即可实现。重点应探究如何使村民更加了解电子商务的优势、劣势、竞争与挑战，并选择更加符合自身实际情况的经营模式。

如图1所示，农村电子商务要坚持O2O发展模式，既要联合线上平台（B2C、C2C、B2B等模式）进行网上营销，通过网上宣传获得社会扶贫资金购买贫困地区农户的产品，也要积极联合城镇各类商业超市来进行线下商家网点布局。通过线上与线下的协同营销，既开拓了农村电子商务的渠道，获得更多的流量，还可以收集客户需求，从而不断改进产品[4-6]。

2.2 落实经济扶贫

在精准扶贫背景下，农村电子商务发展发展离不开外部力量的支持。抓紧落实经济扶贫，推动农村在基础设施方面的投入，改善农村基础设施，为农村电子商务的发展营造良好的硬件条件[7]。

首先，必须大力改善农村交通设施。省、市、县、乡各级政府应该集合自身力量与外部援助力量，加大对农村交通运输基础设施方面的建设投入，改善农村交通运输条件。要重视快递物流网点的建设与布局，为农村电子商务快速发展奠定交通基础。

其次，要大力发展冷链物流，以满足农产品运输的保鲜需要，确保产品质量。

再次，要进一步推动农业生产机械化和完善农村互联网普及率，让农村居民充分认识到农业产业化生产的高效以及互联网在市场拓展方面的力量。让村民学会善于利用这些工具，促进农村电子商务的发展。

2.3 坚持知识扶贫

坚持知识扶贫，是切实践行“授之以渔”精准扶贫理念的集中表现，也是真正高效解决农村电子商务发展人才不足的重要手段[8]。

一方面，要优化农村现有的人力资源配置，通过技能培训、知识讲座及远程视频教育等“知识扶贫”的方式与手段，优先在村民中培育一批文化素质相对较高的电商人才。使这部分村民成为农村发展电子商务的中间力量，加速推进农村电子商务建设工作。

另一方面，要充分发挥扶贫干部、大学生村官、农村大学生的作用。引进具有一定文化素质的电子商务人才，丰富并补充农村电子商务人才梯队。

通过内部人力资源的优化与外部人力资源的引入，双管齐下，逐步改善农村发展电子商务人才资源状况。

3 结束语

在具有发展农村电子商务条件的地区，应坚持发展农村电子商务来推动精准扶贫。发展农村电子商务，是贯彻中央精准扶贫政策的重要手段与模式，既符合农村繁荣、农业发展及农民增收的现实需求，也符合满足城镇居民美好生活愿望的客观需要。

基于目前农村电子商务实践中遇到的各种现实问题，结合农村经济现状、农业生产情况及农民综合素质，发展农村电子商务必须“思想扶贫”“经济扶贫”“知识扶贫”三管齐下。改变农村居民对电子商务的认知，改善农村发展电子商务的基础设施，优化农村电商人才储备，从而充分发挥电子商务在精准扶贫中的重要作用，以促进全面建成小康社会目标的实现。

参考文献：

[1]曹倩.农村电商精准扶贫现状及对策分析[J].财经界，2018（6）：112-113.

[2]洪勇.我國农村电商发展的制约因素与促进政策[J].商业经济研究，2016（4）：169-171.

[3]郭承龙.农村电子商务模式探析——基于淘宝村的调研[J].经济体制改革，2015（5）：110-115.

[4]余雪源，杨媛，张莹.基于精准扶贫的农村电商发展创新研究[J].农业经济，2018（4）：129-131.

[5]周海霞，刘建立，徐昊，等.农村物流“最后一公里”解决之道[J].合作经济与科技，2018（17）：107-110.

[6]马自欣，梁雪爽.农村电商物流“最后一公里”存在的问题及模式创新研究[J].江汉大学学报（社会科学版），2017（6）：70-74+119.

[7]华绪庚，邓楠，郑少红.福建省龙岩市培斜村淘宝电商发展的SWOT分析[J].台湾农业探索，2018（5）：5.

[8]萧裕中.我国农村电子商务的“普惠”价值发展研究[J].农业经济，2018（9）：127-129.