探究乡村振兴战略在“互联网+特色产业”模式下的实施路径

明睿

摘 要：根据深入推进“互联网+特色产业”融合发展的现实需要，以及全面贯彻落实乡村振兴战略的要求，对济南平阴县玫瑰小镇“互联网+特色产业”发展现状开展调研，对其乡村现代化、居民生活水平等情况进行了分析。在分析“互联网+特色产业”模式对乡村振兴影响的基础上，提出了壮大龙头企业、完善乡村治理体系、提高生态水平等具体对策。

关键词：“互联网+特色产业”；乡村振兴；特色小镇

文章编号：1004-7026（2019）01-0053-02 中国图书分类号：F127；F299.27 文献标志码：A

将特色小镇作为乡村振兴战略实施的重要平台，能够促进农村地区一、二、三产业的融合发展，拓宽解决“三农”问题的渠道。借助“互联网+特色产业”发展模式，加快特色小镇建设，将农业特色优势转化为产业优势，对实现农业和农村现代化具有重要意义，是实施乡村振兴战略的重要着力点、支撑点。

1 调研实施情况

2016年底，平阴玫瑰小镇通过“互联网+”与特色玫瑰产业结合，延长玫瑰产业链，推动了周边地区经济发展。选取济南市平阴县玫瑰镇为调研地，于2018年7月进行实地调研，走访了5座村庄、3个玫瑰企业，对近300名村民、25位企业工作人员及10位政府相关部门人员进行调研，收回有效问卷288份。根据调研获得的一手资料，分析“互联网+特色产业”模式下，乡村振兴战略在提升产业发展、促进乡村现代化、提高居民生活水平等方面的实施情况，并提出相应的对策建议。

2 “互联网+”玫瑰产业发展现状

2.1 玫瑰种植及生产情况

玫瑰镇推行玫瑰标准化种植，截止2016年，玫瑰花种植面积达到2 000 hm2，培育玫瑰花种植合作社20个，为1 333.33 hm2玫瑰花进行投保。玫瑰镇培育了惠农等龙头企业10家，建成了贝思特等加工企业120余家，创造了340余台烘干炉的生产能力，每年可加工玫瑰鲜花蕾1.2万t。玫瑰企业陆续引入了节能环保低温烘干设备，玫瑰加工布局由过去分散式的燃煤小作坊，转变为聚集的产业园区。用天然气和电能替代了燃煤，对加工工艺和设备进行了技术升级，减少了污染，使玫瑰产业生产方式走向现代化。

2.2 玫瑰产品研发情况

玫瑰企业吸收国家级研发人员、各大高校优秀毕业生作为研发人员，采用先进技术，如超低温真空冻干、破壁粉碎等，进行玫瑰产品研发与创新。玫瑰企业研发出玫瑰花冠、玫瑰超微粉、玫瑰酵素、玫瑰玛咖等产品，开发了玫瑰花茶、玫瑰食品、化妆品等多个系列的产品，建立了产品品牌，并注册了商标。

2.3 玫瑰产品销售情况

随着移动互联网时代来临，电子商务功能不断强大，大多玫瑰企业从B2B模式逐步向O2C模式转变，利用互联网技术，在淘宝、京东等电商平台进行线上销售。玫瑰企业线下销售渠道主要是通过入驻各大商场和超市、招收加盟商等，零售与批发同时进行。玫瑰产品销售主要针对具有养生保健意识的人群，其定价使普通人群均能接受。在“互联网+特色产业”模式的影响下，玫瑰产品销售业绩逐年稳步上升，市场潜力不断增大。

2.4 玫瑰产业运营模式

玫瑰镇政府成立玫瑰专业合作社，组织花农与企业签署玫瑰花最低收购价格，指导花农科学种植玫瑰。各大玫瑰企业利用机械设备将玫瑰花统一收割，负责产品研发、加工及销售，同时，在玫瑰种植地提供观光旅游服务、科研研发场所、社会实践基地。政府、企业、花农共同参与玫瑰产业运营过程，通过互联网平台进行产品销售与宣传。一、二、三产业融合发展，实现了玫瑰产业和区域发展的优势互补。

3 乡村现代化发展现状

3.1 基礎设施建设

玫瑰产业迅速发展，为玫瑰镇带来经济收益，政府拥有了更多预算用于基础设施建设。2016年，玫瑰镇投资320余万元实施了南台水库、王桥塘坝等水利除险加固工程；投资3 700万元新修道路42条，共计61.8 km；安装防护栏5 600 m、警示标志580套、示警桩和道口桩1 500根。基础设施的完善，为玫瑰产业创造了良好的发展环境，也促进了乡村现代化，加速了乡村振兴战略的实施进程。

就玫瑰镇村民对基础设施建设的满意程度进行调研。村民表示满意的约占65%以上，表明玫瑰镇的基础设施建设得到村民认可。部分村民对道路建设表示不满意，原因在于少数村庄的道路建设尚未完善，百姓出行不便。

3.2 乡村治理体系

乡村振兴战略对乡村治理体系提出了新要求。为积极响应国家政策，玫瑰镇政府开展专题会议，对村（居）“两委”换届进行集中培训。通过换届，村（居）“两委”成员的年龄、性别、文化结构得到了提升，整体素质进一步增强。调研过程中发现，玫瑰镇乡村治理体系仍存在问题。村民对村领导工作存在不满意的地方，原因在于村领导和村民交流不够，未能及时了解村民在生产、生活方面的意愿。

3.3 生态水平建设

为提高玫瑰镇生态水平，2016年，玫瑰镇整治镇街驻地道路两侧违法经营行为，规范镇村集市。在胡庄社区、夏沟社区二期栽植围社区林6.67 hm2，在220国道、济平干渠沿线和黄河滩区，新植各种树木4.6万株，建成绿色通道60余km。筹资80余万元，完成大站东、南石硖等森林村居建设工作。

调研团队就村民对生态环境的满意程度情况进行了问卷调查，65%以上村民对村内生态环境表示满意。玫瑰镇综合治理效果显著，村内垃圾处理及时，街道路面干净整洁。部分村民反映生态水平有待加强，如应增大绿化面积、建设防护林等。

4 居民生活水平现状

根据《平阴县2016年国民经济和社会发展统计公报》，2016年平阴县玫瑰镇城镇和农村居民人均可支配收入，如表1所示。

调研对象是以玫瑰种植为主要收入的村民，玫瑰产业发展对其生活水平产生极大影响。调研中，56%的村民对生活现状表示满意。实地访谈发现，老人更容易知满足，普遍表示种植玫瑰收入能够满足自己生活的基本需求。填写“不满意”的大多为30～50岁的村民，原因是玫瑰花收购价格较低、日常支出项目多、生活压力较大等。

5 助力乡村振兴战略实施的对策建议

5.1 加快产业提升

5.1.1 壮大龙头企业

玫瑰镇龙头企业规模不大，无法更好地发挥示范带头作用。建议政府给予更多政策支持，结合企业发展前景，开展重点扶持。可以整合小企业，集中特色产业资源，壮大产业规模，带动农业产业化发展。

5.1.2 创新产业运行模式

在“互联网+特色产业”模式下，企业向O2C等模式转变。但这些模式仍存在缺陷，如O2C模式利润比较低，不利于企业长期发展。建议引入政府和社会资本合作（PPP）模式。加强政府引导和制度建设，充分体现企业市场主体的灵活性，引入社会监督，形成“企业主体，政府服务”的新运行模式。

5.1.3 积极实施“互联网+特色产业”模式

建议特色小镇的特色产业，应当充分利用“互联网+”的新兴手段进行宣传推广，提高竞争力。具体措施如下：

（1） 开展微博、博客软文营销。在微博上寻找知名度高、粉丝多的“大V”帮忙撰写、转发特色產品的博文。利用微信朋友圈、微信公众号、QQ群等，进行特色农产品推介，以引起轰动效应。

（2） 鼓励农民工返乡创业，并为其提供专业培训和技术指导。鼓励更多年轻劳动力参与到特色产业发展中来，使特色产业发展更具有生命力。

5.2 推进乡村现代化进程

5.2.1 完善乡村治理体系

各村庄必须要选择一名好的带头人。提高基层干部经济待遇和政治待遇，调动积极性。延长村级换届周期，稳定村干部队伍。制定优惠政策，提出优厚待遇。吸引和留住专业技术人员，合理安排优秀人才担任村三职干部岗位任职。纵深推进“四好户”评选表彰活动，健全好人评选和礼遇道德模范机制。

5.2.2 提高生态水平

特色小镇发展应树立长远观念。在利用科学技术优化生产方式、普及互联网技术和促进生活方式城镇化的同时，维护绿水青山、保护生态环境、传承传统文化，让特色小镇得以健康长久发展。

5.3 提高居民生活水平

调研过程中发现，玫瑰花收购价格较低，造成年轻劳动力外流、村内以种植玫瑰为主要收入的花农生活压力较大等情况。建议企业适当提高收购价格；建议政府给予花农一定的种植补贴。

加强基本公共服务建设，缩小居民社会保障差距。规划建设居民小区，制定优惠价格，支持分期付款，适当减少物业费，使居民生活逐渐城镇化。