合约规划在工程招标中的应用

吕淑琴

摘 要：现阶段房地产行业竞争激烈，企业为实现经济效益最大化不断改革管理措施，合约规划在项目成本管理中是一个较新的管理理念，各企业对其管理方式的理解大不相同，而合约规划又是节约成本，扩大利益的重要手段，通过合约规划明确管理目标、管理手段，把成本控制任务落实在具体负责人上，把项目控制变成过程控制，其势必对企业发展有重要意义，本文就合约规划在房地产招标中的应用展开讨论。

关键词：合约规划；房地产；招标；应用

一个项目能否得到预期收益和成果受到多方面影响，比如：成本、质量、技术、资金等。而成本控制是整个过程中至关重要的一环。拿合约规划来说，是对整个项目全过程的把控。从项目立项、方案、勘察、设计、招投标、施工等直到竣工结算阶段，都制定了完备的管理方案。某種程度来说，工程项目的实施和管理的全部工作都可以纳入合约规划的范畴，其贯穿项目实施的全过程，作为项目实施的重要指南对项目的管理以及成本控制都有重要意义。

一、合约规划的理念

合约规划是指项目目标成本确定后，对项目全生命周期内所发生的所有合同大类细化、具体，对整个金额进行预估的管理方式，是实现成本有效控制的途径。以实现项目预期规划为最终目标，对过程中出现的各项费用进行全程估算、监控。同时，也会对规划资金设置预警值，便于及时对各阶段出现超出预期金额的项目进行控制、调整，从而保证后续项目不受影响顺利进行。

二、合约规划的内容

合约规划的内容分为三个部分：完善科目、合同分类以及合同责任。

完善科目：要做到覆盖面广泛、不缺项、漏项并且可实施。将各科目中出现的费用，分布到各个部门，根据划分部门职责，明确各项费用的支出、流向及成本控制方案。

合同分类：对合同明确分类、分别管理，以便后期合同的规范化、常规化，为合同在执行过程中提供良好的管理、控制条件。明确各类合同后，对其进行分别管控，根据不同级别层次，进行逐层审批、回复、管理，对与合同约定内容相违背要及时做出相应整改，优先考虑在不增加项目成本的情况下，处理该情况。

合同责任：明确合同责任制。同时，在合同拟定的时候就应该明确付款方式、付款时间等，过程中将合同款项支付进度与实际施工进度相匹配，避免过多或支付不够引起的不必要麻烦。合同中要明确规定：施工过程中出现的设计变更、工程核定等事先合同未做任何规定的施工要求，其产生的人工、材料、机械费用如果合同中有相同项价格以合同为优先参考依据，如果没有按照合同中规定实施；再者施工方要明确责任方，及时上报变更产生的各类费用交由甲方，由甲方进行审核到竣工结算时一并支付。

三、合约规划的优势

合约规划的实质为：确定一个项目规划成本，根据项目特点所处环境的具体情况，对今后项目实施过程中可能出现的费用进行预测，并形成该项目合同目录及合同目标金额，从而指导工程招标工作的具体实施。

合约规划优势在于具有明确的招标控制价，在招标过程中能有效的防止投标单位为恶意中标，偷工减料低价中标或蓄意抬高价格扰乱市场秩序，真正保证投标单位以合理的报价、良好的施工质量、过硬的施工技术中标，避免围标、串标等违法行为，从而选择最有竞争力的投标人，提高招标质量。将合约规划运用到工程招标中同时也将原来的成本控制点转变为成本控制线，从每一个节点把控成本，做到全过程管控。让成本指标命令的下达变得更加科学、简单、符合实际。

合同规划中应遵循以下原则：合同的划分，应该在企业正常的施工水平，要具有普遍性；合同清单及范围应包含项目的各合同事项，尽可能做到不遗漏且不重复；各项目必须无条件按照企业标准合约规划编制项目的合约规划，统一使用企业的标准合同；项目合约规划的涉及要全面，对于项目合约规划与企业标准合约规划有差异的情况，要将差异情况进行详细说明。

四、合约规划存在的问题

目前合约规划的作用并没有得到相关企业的重视，不注重招标阶段利用合约规划来提高招标效率，选择最优投标人的重要意义；即便认识到其在招标阶段、成本控制中的作用也因为缺乏相应的技术和专业人才的支持，而对其应用仅仅停留于表面。如何将合约规划运用到动态监控，完善相关系统规范是每个企业在成本控制道路中的必修课。

合约规划的执行力度不足，造成最后效果并未达到期望值，很多企业合约规划变成摆设。对于实际招标工作来说，只是繁琐的程序没有实际工作指导意义，让很多企业在合约规划管理的实施过程中受到很大阻碍。

五、提高合约规划管理水平

保证项目功能、目标不变，减少项目资金投入，总投资保持不变，提高项目功能性；增加少量成本，功能大幅度提高；减少不必要投资，节省资金；采用先进的技术、管理手段提高生产效率，明确管理目标，清晰定位。

企业应通过制定个人绩效制度，把管理成果纳入薪资考核标准中去，以此来提高员工工作积极性。积极参与管理并就自身的工作经验提出有用的改进意见，定期组织企业内部人员共同学习、探讨并组建专业的管理团队明确个人职责、全程管控，不断提高合约规划管理水平。

六、结束语

为保证企业的可持续发展，提高经济效益，灵活运用合约规划是必要手段，企业自身要有系统的认识，对其具体实施有成熟的操作方法和经验借鉴。但大多数企业是不具备这项能力与技术，所以面对激烈的社会竞争，企业内部改革、创新、提高也势在必行，拥有先进的管理技术是企业发展的必要条件。

参考文献

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