新高校会计制度下民办高校财务预算管理探讨

覃建森

目前，民办高校数量在不断增多，大多数民办高校的资金由于不受国家干预，导致其容易出现财务问题。针对于该问题，民办高校应该提高其自身的财务预算管理水平，将资金进行规范管理。本文分析了民办高校财务预算管理的现状，并针对所出现的问题提出了相应的解决策略，以供参考。

教育是一项重要的民生问题，民办高校的出现也为教育的多元化增添了浓墨重彩的一笔。但是，民办高校在管理过程中还存在着一定的问题，其中最令人担忧的就是民办高校的资金问题。民办高校运转过程中的资金大部分源于个人投资，而非国家调控。因此，确保资金流的稳定能够保证民办高校的顺利运营。所以，民办高校的管理人员应该重视学校的财务管理，分析管理中所存在的问题，并提出解决办法。

一、民办高校财务预算管理现状

（一）财务管理定位不准确

民办高校的财务管理包括了很多工作内容，例如，财务的预算、控制、监督等职能。但是在实际工作中，往往会出现财务管理定位不准确的问题。首先，就是学校领导对财务管理的不重视，主要表现在学校领导认为财务管理部门就是学校的钱袋子。因此，大多学校领导都以个人意志支配管理部门工作，当学校要展开工作项目时才会想到财务管理部门，并让其解决该项目的资金问题。此类现象的出现导致了财务管理部门工作人员不能够尽到其相应的工作责任，工作中没有话语权。其次，工作人员在工作中对自身定位不够准确。不能够完成财务管理部门应尽的职责，做不到对校内资金的预算、控制以及监督，只是根据学校领导的要求进行工作，不能够合理提出建议与意见。

（二）财务管理制度不健全

俗话说没有规矩不成方圆，完善的管理制度能够让一个企业走得更远，对于民办学校来说也是一样的。但是，就目前的情况而言，民办学校内的财务管理制度并不健全。由于民办学校非公立学校，除了遵循国家规定的制度以外并没有其他要求，也这导致了民办学校的财务管理制度也只是粗略的根据国家相关规定制定满足原则的要求，并没有将其细化、完善形成符合民办学校特点的制度。这种工作态度就导致了财务管理制度对财务管理工作的指导意义不大，同时对财务管理工作的约束性不强，经常会发生“特事特办”、“以领导要求为准”的工作现象。

（三）财务预算管理执行力度差

完善的管理制度能够为财务管理工作提供一个指示性的引导，但是，要将工作贯彻落实下去才是民办高校发展的关键。目前，财务预算管理工作内容基本完善，就是根据项目内容、所需材料向上级申报申请经费。但是在此过程中会出现一系列的问题，例如，在经费的预算上申报的资金可能会远远大于实际应用的经费；在项目进行时申请的项目的预算可能不会落实到每处细节。总而言之，由于监督的不利会导致资金的浪费，由此产生了财务预算管理执行力度差的问题。

（四）财务预算结构不合理

民办高校由于其特殊性导致财务分配不合理，由此造成了教学资源分配的不合理。其中最明显的就是将大部分的资金都运用在组建优质的教师团队，而对于学校内部的教学设施则只运用到小部分的资金，这就导致了资源配比的不合理，在一定程度上影响了教学工作的展开。因此，民办高校在各方面难以均衡发展。

（五）财务预算管理人员素质低

财务预算管理是一项对工作人员技能要求较高的工作，要求工作人员需掌握与金融有关的知识，通过系统的学习后才能胜任此项工作。但是在实际工作中，由于民办学校的要求没有那么严格，导致了财务预算管理这个岗位上的工作人员素质较低，学历、职称等都较低，更有甚者某些工作人员对于财务相关知识一窍不通，不具备专业技能，同时对法律意识淡薄，增加了财务预算管理工作展开的难度。

二、民办高校财务预算管理办法

（一）改变财务预算管理理念

在财务管理的实际工作中，要结合社会的发展进行相关工作。首先，就学校领导而言，要提升对财务管理的重视，只有领导人员重视财务管理工作才能带领财务管理人员积极进行工作。其次，就财务管理人员来说，要准确定位自己工作的职责，明确工作任务，从而才能顺利展开财务管理工作。再次，要以发展的眼光来看待财务管理工作，财务管理工作人员应该加强自身专业技能的学习，跟上时代的步伐及时扭转陈旧的财务管理理念。最后，在财务管理工作上，应结合电子信息技术，构建财务管理的信息库，方便工作人员进行资料的汇总以及定期的监督。

（二）健全财务管理制度

目前，民办高校内存在着财务管理制度不完善的状况。因此，要想健全财务管理制度首先，应该根据国家的法律法规进行粗略的制定；然后，各民办高校结合本校的发展分别将粗略的管理制度进行细化，让财务管理制度对本校的资金运转起到指导作用。并且通过完善后的财务管理制度的指导能够让工作人员顺利进行财务管理工作，与此同时能够对学校的建设起到积极的影响作用。

（三）加强财务预算管理执行力

财务预算管理的执行力度直接影响着学校的运行状况，财务管理制度强有力的执行可以规范学校的运转，促进民办高校的发展。因此，为了提升民办高校财务预算管理的执行力度，首先，财务预算管理工作人员应该严格根据规章制度进行工作，保证财务预算管理的规范性。然后，民辦学校的各个部门应该积极配合财务预算管理部门的工作，通过正规程序开展经费的申报审批。最后，财务管理部门应该及时核对财务的收入支出，并定期对工作进行审查，发现工作中的不足及时进行改正，逐渐完善财务管理工作，提高执行力度。

（四）调整财务预算结构

完善的财务预算结构能够促进高校的发展。针对民办高校而言，不能一味地为了提升教师的教学水平而忽视学生发展方向的规划、教学设施的完善。财务预算管理部门应该及时调整财务预算结构，合理分配教学资源，提高教师的教学水平的同时，也要增强学校的教学设备，根据学校的特点规划学生的发展方向，保证以最小的投资得到最大的回报，节约成本的同时提高学校的综合水平。

（五）提高财务预算管理人员素质

面对民办高校内财务预算管理人员专业素质低的问题不能够简单粗暴地通过将其请辞进行解决，可以通过展开专业的培训提高其职业技能。首先，要让财务预算管理人员了解相关的法律知识，避免其在工作中犯原则性错误；其次，就是要加强财务管理人员的专业素质的培养，达到让财务预算管理人员能够从学校角度出发，确保展开工作时的合理性与科学性的目的。最后，还应该对财务预算管理人员进行考核，不拘泥于理论知识，还可以是关于学校构建的建议与意见，在财务预算管理上的想法等等，培养财务预算管理人员成为校领导的助手而不是听话的“枪手”。

三、结语

新高校会计制度在不断的推进，民办学校的财务预算管理也受到社会各界人士的重视。因此，民办高校对财务预算管理的重视也在逐渐提升，加强财务预算管理的团队建设势在必行。在此过程中，需要相关领导分析目前财务预算管理工作中产生的问题，并提出相应的解决办法，同时需要吸收高素质与金融相关的专业人才，加强团队建设，从而促进学校的可持续发展。（作者单位：广西蓝天航空职业学院）