高校实训教师评价考核实施方案研究

张玉洲 郭达 张瑞

摘     要：设计符合高校实训教师特点的评价考核方案，不仅是促进高校工程实训中心评价考核工作取得实效的有效途径，也是拓宽实训教师成长通道，为实训教师营造良好发展环境的重要手段。天津职业技术师范大学工程实训中心作为国家级实验教学示范中心，其实训教师评价考核方案的设计密切结合实训教师特点和工程实训中心发展实际，形成了较为完善的评价考核实施方案，对于国内各高等院校工程训练中心实训教师评价考核实施方案的制定具有较高的参考借鉴价值。

关键词：高校;实训教师;评价考核方案;工程实训中心

基金项目：天津市级教改重点项目“基于高校工程实践教育人才培养模式研究与实践”（项目编号：17100601B）

作者简介：张玉洲，男，研究员，工程实训中心主任，世界技能大赛中国研究中心主任，主要研究方向为工程实践教育、职业技能竞赛;郭达，男，博士，助理研究员，主要研究方向为职业技术教育基本理论、世界技能大赛;张瑞，女，博士，助理研究员，主要研究方向为职业教育教师培训、世界技能大赛。

中图分类号：G720                文献标识码：A            文章编号：1674-7747（2019）03-0046-05

高校实训教师是教师队伍的重要组成部分，探索实訓教师的考核评价实施方案，具有非常重要的意义。近年来，国家对高校实训教师的培养与考核愈来愈重视，强化对实训教师的岗位管理，建立科学、规范的实训教师评价机制，充分发挥实训教师评价的导向与激励功能。天津职业技术师范大学工程实训中心（以下简称“中心”）依据国家对高校教师考核评价改革的指导精神，根据《天津职业技术师范大学教职工年度考核实施方案》，从中心功能定位和管理特点出发，遵循实训教育教学规律，探索建立科学合理的中心运行管理评价体系，制定了较为完善的实训教师评价考核实施方案。借鉴其经验，对于拓宽实训教师成长通道，推动建立完善的实训教师培养、考核与使用相结合的激励机制，都具有重要的促进作用。

一、实训教师评价考核实施方案制定的指导思想与基本原则

实训教师评价考核实施方案的制定以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和新时代中国特色社会主义思想为指导，以“中国梦”的实现为总体目标，坚持以人为本，客观、公正、公平地对实训教师的德、能、勤、绩进行考核。“奖优罚劣，奖勤罚懒”，引导和激励实训教师爱岗敬业，扎实工作，开拓进取，高效完成中心各项工作任务，推动中心各方面管理走向科学化和规范化。中心开展实训教师评价考核工作，明确以中心为主体，以实训教师的职业能力和教学能力建设为核心，在依据国家职业技能标准和实训教师教学标准的基础上，重点评价考核实训教师完成实训教学任务的能力。具体来讲，实训教师评价考核实施方案的基本原则主要有四点。

1.尊重规律、以人为本。尊重规律是指尊重实训教师工作与职业生涯发展的规律特征，并以此为主要依据对实训教师进行评价考核。以人为本是马克思主义的基本观点，也是在实训教师评价考核工作中必须一以贯之的指导方针和重要原则。在对实训教师进行评价考核过程中坚持以人为本，就是要以实现实训教师的全面发展为目标，从实训教师的根本利益出发，不断满足实训教师日益增长的物质文化需求和精神发展需求。

2.以德为先，按劳分配。师之道，德在其首。在对实训教师的评价考核过程中，把德的评价考核放在首位，坚持以德为前提、以德为基础、以德为先决条件。注重评价实训教师的行为规范、履行岗位职责、承担工作任务的实际表现和贡献率，同时，坚持多劳多得、责重多得、绩优多得，兼顾公平，将按劳分配的理念贯彻落实到实训教师队伍评价的各个环节。中心对实训教师的考核把德才兼备、以德为先的理念贯穿于实训教师评价考核的全过程，强调德与才缺一不可， 并且突出德在实训教师职业生涯发展的主导作用。实训教师一旦失去“德”， 就失去了被提拔重用的基本资格。目前，中心坚持不断完善考核评价机制以察德，树立用人导向以彰德，强化管理监督以律德。

3.注重实绩，激励先进。该原则旨在激励实训教师全身心投入教育教学工作，努力提高工作效率和质量，引导实训教师不断提高自身素质和创先争优的意识与能力。中心对实训教师的考核评价以工作业绩评定为重点，关注教学效率和教学质量情况，同时，着力建设实训教师培养、评价、使用和待遇相结合的激励机制，不断完善实训教师的激励办法和优秀实训教师的特殊奖励政策，力求在中心树立一批优秀实训教师的先进典型，营造有利于实训教师成长的良好环境。

4.客观公正，促进和谐。对实训教师的技能水平和教学水平进行客观、科学、公正的评价，重点评价实训教师遵守国家法律法规、学校和中心规章制度的情况，以及实训教师工作责任心和积极性、岗位之间团结协作的能力。这将有利于形成一个全体实训教师各尽其能、各得其所而又和谐相处的文化氛围。

二、实训教师评价考核实施方案的主要内容

实训教师考核实施方案根据个人年度工作目标责任书及学校实训教师聘用合同规定（约定）的岗位职责、工作任务等进行考核，内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。

1.德，主要指实训教师的政治思想表现、工作作风、品德修养和职业道德，其中又以职业道德的考核为核心。大学教师应具有高尚师德，即教师特殊的职业道德。[1]职业道德是实训教师职业生涯成败的关键，是实训教师个人平日里待人处事的态度。实训教师通过教育培训和自我修养等学习方式，逐步积累和形成自身的职业道德，这能够充分反映实训教师在思想、心态、文化、技能、诚信和责任心等方面的内在品质。因此，中心将实训教师思想政治素质和职业道德水平的考核摆在首要位置，把师德考核的关键要素细化到实训教师实训教学与日常工作中进行考核。并且，根据对师德考核结果的分析，中心不断健全师德建设长效机制，推动师德建设常态化、长效化，实施师德师风建设工程，开始探索试行师德考核负面清单制度，建立教师个人信用记录，完善诚信承诺和失信惩戒机制，着力杜绝师德失范等问题。

2.能，主要指实训教师从事本职工作所必需的基本能力和业务水平。实训教师的能力是实训教师素质的核心，也是实训教学活动中最具活力的要素。实训教师的能力作为实训教师在实训教学活动中表现出来的直接或间接影响实训教学活动质量和完成情况的个性心理特征，其对于完成实训教学任务，实现实训教学目标，全面提高实训教学质量，促进学生的全面发展具有非常重要的作用。对于中心的整体发展而言，实训教师个体的能力从根本上对中心整体绩效起着重要的推动作用。

3.勤，主要指实训教师的事业心、勤奋精神、工作态度和工作纪律等方面的表现，其直接表现为敬业精神，即具有乐业精神和强烈的责任心和光荣的使命感。马克思主义认为，崇尚敬业是对人的本质和自我价值实现的追求。弘扬和践行敬业观，是对人的本质和价值的自我展现。敬业精神是建立在对工作的高度认同以及自觉维护职业尊严基础之上的。在当下，实训教师应有的敬业精神之核心是精益求精的工匠精神，因此，中心秉持打造“工匠之师”的价值理念，对实训教师的敬业精神进行考核。

4.绩，主要指工作实绩和工作效果。现代绩效考核的理念主要是从组织核心竞争力出发，以提高组织的综合能力为目的，以绩效管理为手段，实现组织与人才的利益共享和双赢。中心对实训教师工作实绩和工作效果的考核评价，重点不在于对员工进行优劣排序进而决定员工的聘任、晋升、加薪等奖惩措施，而是通过评估反馈实训教师的绩效表现和优缺点，为实训教师找到改善绩效，发掘职业生涯发展潜力的空间。中心在对实训教师绩效考核的过程中，不断建立与完善实训教师个体发展目标与中心中长期发展目标相统一的考核标准，推动实训教师的个体发展需求与中心发展需求有机融合。

三、实训教师评价考核实施方案施行的主要方式

实训教师评价考核采取定性和定量考核相结合的方式，重点从师德、考勤、履职情况、工作贡献和其它内容五个方面进行考核。其中，师德、考勤、履职情况和工作贡献等方面采取定量考核，其它方面采取定性考核。具体来讲，中心主要采取了“四个相结合”的评价方式。

1.导向与激励相结合。依托对实训教师的评价考核，建立起一套行之有效的激励引导机制，促进实训教师不断提升自身综合素质。导向与激励相结合基于“以人为本”的理念，充分尊重实训教师职业生涯发展的特点，在评价考核过程中，重视人的因素，正确认识人的价值，帮助实训教师努力挖掘自身发展潜能，以充分发挥实训教师在职业生涯发展过程中的主观能动性。

2.定性评价与定量评价相结合。以促进教师发展为目标的教师评价必须以定性和定量相结合为原则来认识、分析和判断教师的工作。[2]中心依据评价内容采取定性评价与定量评价相结合的评价方式，对实训教师进行科学的评价考核。定性评价与定量评价相结合使评价实训教师的结果更具客观性和准确性。例如，师德素养由思想道德和职业道德组成，对它的评价考核很难仅采用量化的评价方式进行，所以，应采用定性的考核办法，而对诸如教学工作量、教学成果、科研工作量等采用定量的考核方法，这样使定性评价和定量评价有机地结合起来，最终建立起以定量评价为主、定性评价为辅的实训教师评价考核体系。

3.过程性评价与终结性评价相结合。过程性评价与终结性评价相结合，使评价结果更具科学性和可行性。中心在对实训教师工作进行终结性评价的同时，更加注重促进实训教师工作行为规范和工作水平提升的过程性评价。从评价的作用来看，过程性评价不同于终结性评价，其根本目的在于充分发挥监督导向和激励作用，通过引导实训教师对教育教学过程的关注，全面提升实训教学质量。从这点来看，过程性评价与终结性评价相结合，也与导向与激励相结合的评价方式相呼应。

4.自評与他评相结合。教师自我评价是教师教学工作评价的重要组成部分，是对照评价标准，体现发展性评价理念的重要形式。[3]中心尊重实训教师在评价中的主体地位，强调在引导与支持实训教师自我评价的基础上，施行中心和教研室两级领导对实训教师的评价。自评与他评相结合，使对实训教师评价的个性化和共性化有机结合。让实训教师参与评价，进行自评和互评，是推动实训教师评价改革，实行多元化评价的重要途径。自评与他评相结合，将充分发挥评价对于检验实训教学效果、诊断实训教学问题、提供实训教学反馈信息、调整实训教学方向和引导实训教学过程等的重要作用。

四、实训教师评价考核实施方案的实施

师德考核是实训教师考核的首位，师德表现是实训教师绩效考核、职称（职务）评聘、岗位聘用和奖惩的首要内容。中心对实训教师的考核贯穿于日常教育教学、科学研究和社会服务的全过程，对教师实行多维度综合评价考核。

1.教学评价遵从“以教师发展为本”，且教师发展的终极目标是“促进学生发展”。[4]中心严格进行实训教师教育教学工作量考核，所有实训教师都必须承担教育教学工作，都负有关爱学生健康成长的重要责任，促进实训教师将技术技能人才培养的中心任务落到实处。中心不断建立健全实训教师教学工作量评价标准，把指导学生就业、创新创业、社会实践、各类竞赛以及老中青教师“传帮带”等工作计入教育教学工作量，并纳入年度考核内容。除访学、进修、培训、组织派遣和产假等原因外，教学工作量不能达到中心规定要求或教学质量综合评价不合格的实训教师，其年度或聘期考核为不合格。

2.在实训教师工作贡献方面实行绩效评价考核。此项考核属于规定工作任务以外的业绩，范围为教学、科研、创新、管理和服务等方面，所有项目均赋予分值（m），考核奖励n=m*[β1]，[β1]=每年用于工作贡献的资金/每年全部工作贡献的分值和。

3.在其它方面对实训教师实行综合评价考核，考核结果分为优秀、合格和不合格。考核由中心和部门领导进行评价，中心领导评价占40%，部门领导评价占60%，90分及以上为优秀，80-89分为合格，79分及以下为不合格。中心领导评价和部门领导评价相结合的方式，既有利于从中心整体发展角度对实训教师进行考核评价，也有利于结合不同部门实训教师工作的实际对实训教师进行公平公正的考评。

中心实施实训教师考核实施方案的组织机构主要是由中心成立教职工评价考核工作领导小组，中心主任、书记为组长，副主任为副组长，成员为各部门负责人。教职工评价考核工作领导小组下设的办公室设在质量监控部，负责教职工评价考核日常工作。

中心对实训教师评价考核的程序主要包括：（1）每年指导实训教师选择工作岗位，并签订工作任务书;（2）平时采取设立意见收集箱等措施，注意采集实训教师在“德、能、勤、绩”方面的各种信息，并进行不定期的各种抽查;（3）每月对实训教师进行考勤方面的考核，并将考勤结果及时进行公示;同时，随机进行师德、履职情况抽查1～2次;（4）每学期进行师德、履职和其它方面考核，并将考核结果及时进行公示;（5）每年进行师德、考勤、履职、工作业绩和其它方面全面考核，并将考核结果公示3天，如实训教师对考核存有异议，可申请复核。

五、实训教师评价考核结果的应用

教师评价结果的运用是评价工作的重中之重。[5]对实训教师评价考核的结果可以作为实训教师年度考核、评优树先、职称评聘和绩效工资发放的重要依据。基于评价结果推动实训教学改革、促进实训教学质量提升，是教育评价发展的重要趋势。评价结果可以作为资源分配、绩效奖励等的重要依据，同时，也成为实训教学问责的重要依据。评价结果还可以为教育教学诊断与改进提供数据信息支撑，有效分析发展的优势与不足，据此调整发展战略。具体来讲，中心实训教师评价考核的结果主要应用于以下三个方面。

1.实训教师年度考核作为年度评优的主要依据之一，依据实训教师评价考核结果按规定比例确定考核等次。师德和履职情况为基本考核项目，某一项目不合格其年度考核为基本合格或不合格。师德、考勤、履职和其它方面考核合格以上，且有工作业绩或其它为优秀的，其年度考核可评优。

2.在专业技术职务评聘推荐时，对实训教师的评价考核结果将作为打分排名、推荐次序的重要内容，同时，强调基于实训教师评价结果，推动教师专业发展。教师教学评价要以促进教师专业发展为出发点。[6]中心不仅将对实训教师的评价结果用于教师聘任、晋升、表彰等，而且在评价过程中强调对教师专业发展的服务功能。结合对实训教师评价结果的实际情况，为实训教师专业发展提供咨询与指导，促使实训教师反思自己的教学行为，进而推动教师专业发展。

3.实训教师的评价考核结果是中心绩效工资发放的主要依据。履职考核合格发放基础绩效工资，师德、考勤和其它等考核合格发放基础奖励绩效工资，根据工作业绩考核情况发放专项奖励绩效工资。师德、考勤、履职和其他等年终考核出现不合格现象，需按比例扣除已发的相应基础性绩效工资和基础奖励性绩效工资。中心重视考核结果的使用，极大地促进了实训教师培养、使用、激励等环节形成有效的联动机制。

总之，实训教师是高校实现可持续发展的重要资源，创建“双一流”大学需要有高水平的实训教师队伍。建立科学合理的实训教师评价考核模式，对实训教师进行科学的评价考核，不仅是实训教师个人利益与发展的需求，也是各高校工程训练中心开展科学规范管理，进而不断提升实训教师教学水平、科研能力和综合素质，造就党和人民满意的高素质专业化实训教师队伍的必然要求。天津职业技术师范大学工程实训中心建立的一套有利于实训教师成长和中心发展的评价考核方案，可以为其它高校工程训练中心的实训教师评价考核实施方案的设计与制定提供参考与借鉴。

参考文献：

[1] 潘懋元.大学教师发展论纲——理念、内涵、方式、组织、动力[J].高等教育研究，2017（1）：62-65.

[2] 何阅雄，李茂森，高鸾.教师发展视域下的教师评价机制的思考与实践[J].高等工程教育研究，2016（1）：107-112.

[3] 罗玉萍，刘丽娜，潘庆先.基于过程管理的高校内部教师教学评价探索[J].高校教育管理，2015（6）：99-104.

[4] 刘丽娜，杜艳秋，罗玉萍.大学教师教学评价：发展逻辑、体系构成及多元协同[J].江苏高教，2018（1）：44-48.

[5] 任玉丹，边玉芳，韦小满.教师区分性效能——教师效能评价的新方向[J].教育科学，2018（2）：32-38.

[6] 杨卫东，张征.探索回归本真的高校教师教学评价[J].教育研究，2016（12）：130-132.

Research on the Implementation Plan of Evaluation and Assessment of College Training Teachers

——Taking the Engineering Training Center of Tianjin Normal University of Technology and Education as an Example

ZHANG  Yu-zhou， GUO Da， ZHANG Rui

（Engineering Training Center， Tianjin Normal University of Technology and Education ， Tianjin 300222， China）

Abstract： Designing an evaluation plan that meets the characteristics of college training teachers is not only an effective way to promote the effectiveness of evaluation and assessment of university engineering training centers， but also an important means to broaden the growth channels of training teachers and create a good development environment for training teachers. Engineering Training Center of Tianjin Normal University of Technology and Education is a national experimental teaching demonstration center. The design of the evaluation plan of the training teachers is closely combined with the characteristics of the training teachers and the actual development of the engineering training center， forming a relatively complete evaluation implementation plan. It has a high reference value for the formulation of the evaluation plan for the training teachers of engineering training centers in various universities in China.

Key words： universities;  training teachers; evaluation plan; engineering training centers

[責任编辑    曹   稳]