关于新会计制度下行政事业单位财务管理的分析

韩永兰

财务管理是重要的部分，这是国家内部管理、保证行政事业持续发展的重要单位。本篇文章在财务管理现状公共财政新的会计制度下，将讨论在公共财政管理强化新的财政制度改革促进发展。

行政机关的财务管理业务做得好，能充分发挥财政资金的作用，提高资金使用效率，有效防止腐败等行为的发生，促进党风清廉建设。新会计制度下所实施的内容，要求行政事业机关的财务管理具有较强的能力。目前行政事业单位财务管理也有问题。分析这些问题的话，提出敌对的解决方案，可以有效提高财务管理的有效性。

新会计制度实行几年后，积极发挥了加强事业单位财务管理的作用。比起会计制度，新的会计制度更加符合事业单位的发展需求，具有显著的应用价值。因此，新的会计制度特别提高了事业单位财务管理的要求。要加强对新的会计制度的认识，加深改革，促进事业单位继续发展。

一、行政事业单位财务管理的概念

行政机关财务管理的任务是以货币为计量单位，反映行政机关的资本运作、财务收支和经济管理活动，运用有关制度优化经济管理行为。在新的会计制度下，行政机关的财务管理包括会计法律、法规和控制机制。在这一制度下，行政机关必须在按照中国快速会计准则工作的前提下，去查找反映行政事业单位的收支、经济管理和违规的行为。

二、行政事业单位财务管理中存在的显著问题

（一）财务人员的责任意识不强

行政事业单位的工作要求是为人民和社会服务，其单位的经费大部分来自政府的财政支出及其相关补贴。日常业务上很多行政机关不知道财务管理，缺乏有效管理。虽然随着市场经济快速发展，但是還是有很多行政机关的财务业务是国家的业务。如果不能改善财务人员的工作要求，提高他们的思想意识，那么财务管理的危险会增加。

（二）新旧会计制度难以衔接

过去的会计制度下，行政机关的会计账目没有统一的标准。实际的会计管理业务中常见内容不清等问题，也经常出现行政机关贪污腐败的实况。随着新会计制度的逐渐确立，旧的会计制度没有消除它的影响。一些老练的会计一直没有去意识到新制度的要求。另外，新会计制度的实施在实践上还需要不断地磨合当下的事实，还有不贴切的地方，这就妨碍了行政事业单位的新会计制度真正的实施和发展。

（三）财务预测与控制管理没有充足管理

根据对行政事业单位财务管理的调查，该单位的资金预测和控制相关制度不完善，不能根据实际预算情况，造成财务资金预测会很不准确。此外，由于缺乏对财务预算和控制的认识，当单位内外部环境发生变化时，管理方法不能及时调整，也不能为投资项目的稳定提供保障。

（四）财务管理人员素质有待考量

在财务管理中，管理者的素质对财务管理的质量有着重要的影响。然而，在实际工作中，许多财务管理专业人员的工作水平并不高。在工作中，经常出现随机、模糊的现象，导致违反金融法规和国家有关规定，妨碍行政事业单位的工作。从本质上而言，财务管理人员是行政事业单位内部财务控制的关键人员，但是由于财务管理人员缺乏相应的财务控制管理，并且对财务信息的控制管理不够牢固，导致出现各种严重违纪现象。甚至部分财务管理人员缺乏职业道德以及法律观念，在行政事业单位中会存在有法不依、执法不严的现象，从根本上导致我国行政事业单位财务控制管理工作无法得到创新发展。

三、行政事业单位财务管理在新会计制度下的有效措施

（一）财务负责人要加强财务管理理念

新会计制度得到了广泛的实施。行政事业单位管理层应当按照新会计制度的有关规定，更加注重财务管理与应用，改变对财务管理的认识。管理者不仅要按照新的会计制度开展工作，合理分配工作，保证本单位审计部门和财务部门严格履行职责，还要加强对财务管理的监督管理。协调规范财务管理，保障财务管理健康发展，完善财务资金结构和资金的分配问题。发现违规经营和挪用资金的，应严格及时处罚，提高财务管理的公开性和透明度，定期公布工作和审计结果，积极接受各方面的监督。保证财务工作的公平公正，提高资金使用效率。在新会计制度下，我国行政单位需要依据《会计法》严格规定行政事业单位财务会计工作的重要性，并且按照其规定进一步提高财务人员对财务管理的认识，遵守新会计制度的基本理念以及要求，尽可能在财务管理过程中减少人为因素的出现，尽可能对财务资金的指出结构以及指出用途进行分析，从而提高行政事业单位财政资金使用的透明度，提高行政资金的使用效率。

（二）单位建设要加强新会计制度的应用

相对于旧会计制度，新制度，为了能够更好地适应他们的财政状况，行政机构需要去做一些完善，能有效地保证财务管理的有效性，并提供更科学的财务信息。一般而言，行政事业单位在发展的过程中需要进一步强化资金控制，并且保证资金的使用具有透明性，保证专项资金在使用中做到专款专用。此外，还要保证专项资金与相应的支出资金有所区别，不会出现随意挪动以及挤占的现象。针对这种现象，笔者认为可以对资金的使用情况以及完成情况、使用效果进行跟踪评价，从本质上提高资金使用的自觉性。在现在会计行政的管理的情况下，对行政机关应对新会计制度的进行相适应的工作，去积极引导和规范，改变传统的会计管理模式。

（三）单位财务人员要重视预算管理

在新会计制度中，预算管理的质量和效率是行政机关财务管理的主要职责之一。在预算编制过程中，以科学为主要的原则，坚持收支平衡，以重点考虑，进一步补充财务资金评价体系，建立资金性指标系统。他们不仅要分析项目的具体情况，还保障项目的个性和适用性，并保障所有财务支出的共享。监督预算执行过程，并保障资金的合理使用。

（四）财务管理人员的综合素质要得到不断地锻炼

财务会计在新会计制度，会计人员必须要有一个好的法律知识和扎实的会计专业知识。财务人员要有新的认识水平的金融风险反渗透，建立意识和职业道德，有效的人才发展服务的基础。每一个业务单位要根据自己的实际情况来选择。要去提高财务管理专业人员就业门槛，提高财务管理水平，来全面提高财务人员的责任感。单位要定期进行财务管理，组织专业人士的参与和加强专业内容的学习。现有的财务人员要加强管理，在工作中提高资金安全意识，落实在日常工作。单位应创造一个良好的财务管理环境，健全财务评价机制，提高员工的工作积极性。

（五）建立透明的责权监督机构

在新会计制度下，要想提高财务管理制度的完善，保证财务管理工作的发展，则需要进一步提高财务管理制度的严谨性。一般而言，需要积极完善收支审批、进度管理、资金核查等制度，并且要根据新会计制度的要求，提高行政事业单位财务管理的专业化程度，保证权责明确。此外，在财务审批以及核查的过程中，需要公平透明的接受相关部门的监督，保证财务预算控制的真实与可靠。

四、结语

综上所述，新会计制度的实施，极大地优化了事业单位发展的内外部环境，进一步凸显了行政管理改革在多元化市场经济环境中的重要性。新的会计制度，往往与深化财务管理改革有关，我们必须在新的会计制度下加强对行政事业单位的管理，通过对财务人员的教育和培训，使财务管理制度可持续发展，使财务人员在行政事业中更加的专业化，推动管理体制的不断地发展。强化财务管理理念，加强新会计制度的应用，注重预算管理，提高财务管理人员的综合素质。这些措施可以有效地改善这些问题，提高财务管理的质量和效率，确保财务管理能够充分、真实地反映行政事业和经济活动的收支情况。（作者单位：内蒙古通辽市科左中旗审计局）