浅谈平衡计分卡在住房公积金绩效管理中的应用

刘凌云

摘要：住房公积金绩效管理方法为改善公积金使用效率及服务效率的有效方式，需建设有效绩效管理体系，才能改变管理不平衡的现状。我国住房公积金发展面临一定瓶颈，在绩效管理方面研究较少，本次实践利用平衡计分卡设计住房公积金指标体系，探讨平衡计分卡在住房公积金应用的可行性，从而为后续建设提供依据。

关键词：平衡计分卡;住房公积金;绩效管理

平衡计分卡在企业发展中具有重要作用，是企业战略管理的基础，能在战略管理过程中突出重点，明确管理方式。平衡计分卡属于衡量及评价企业综合指标的工具，是财务及非财务指标衡量的综合体，属于优质的管理方案。本文主要探讨平衡计分卡在住房公积金绩效管理中的应用。

一、平衡计分卡的基本原理

平衡计分卡在实际应用过程中，有利于使企业绩效考核指标转化为战略发展目标，从而在不同阶段考核不同标准，完成阶段性发展目标，为总体战略目标提供切实可行的绩效考核管理体系。平衡积分卡可称为多角度的绩效管理方法，从而有效将组织经营思想表达，其中涵盖财务及客户等四个维度，将单位战略划分为具有操作加之的衡量指标，据此完成全面且系统的评价，达到绩效管理的目标。平衡积分卡在财务管理及非财务管理中的结合应用，从而实现短效及长效的发展结果。

二、平衡计分卡在住房公积金绩效管理中运用的可行性分析

住房公积金的产生主要为解决人们住房的融资问题，也是解决民生问题的主要体现，具有一定的社会效益。住房公积金保值增值体现为经济学原理。平衡计分卡所涵盖的四个维度能满足住房公积金社会效益及经济效益的统一发展，从而实现财务与非财务相关指标的平衡。平衡计分卡在应用过程中，涉及到各个领域，且平衡计分卡指标建设皆为企业以需求为目的，在需求的基础上所建立的，能够帮助住房公积金梳理及明确战略目标，从而在绩效管理过程中，达到理想的考核结果。平衡计分卡指标在建设过程中，需明确各个指标间的联系，从而建设具有因果关系的指标体系，防止出现考核侧重或者角度单一的问题，使住房公积金在绩效管理过程中，实现多重考核，满足标准的考核需求。

三、建立住房公积金绩效管理的指标体系

平衡计分卡属于系统分析方法，将固定的流程及程序作为基础，在此基础上通过平衡计分卡实现维度分析，从而构建平衡性特点的指标体系。财务维度则是平衡计分卡绩效管理的前提，对住房公积金来讲，所服务的对象受到人们关注，职工为公积金面对的主要群体，职工对公积金的信任情况与公积金自身能够表现的能力存在联系，需将顾客维度放置于首要位置。

（一）财务维度指标的选择

财务维度指标在设定过程中，需立足三个角度进行思考，包括增值收益率、住房公积金收益率、住房公积金个贷率。住房公积金存在的主要目的并非盈利，但在资本投入后依旧会产生一定的盈余，从而反映住房公积金的绩效管理水平。住房公积金财务指标，包括住房公积金增值收益率，该指标为住房公积金指标中减去所消耗的支出，并除去住房公积金归集余额，是公积金管理中心盈利的指标。公积金管理中心为管理职工缴纳费用的机构，需要保障资金具有安全性，从而实现增值的目的，保障较高的收益率。资产负债比率则是为负债与资产间的比值，从而反映公积金中心是否具备偿还债务的能力。实际工作开展中，需要保障资产负债比率在1以下。指标在此之下，才能保障住房公积金具有较为良好的收益率。资产负债比率指标越小，公积金中心所获得的收益越多，说明公积金中心具有良好的运营能力及盈利能力。住房公积金委托存贷款比率为住房公积金贷款余额与住房公积金余额的比值，指标能够反馈住房公积金是否被有效利用，财务维度的总体权重为26%。

（二）客户维度指标的选择

住房公积金的产生与发展，终极目标依旧是为民生，实现取之于民，用之于民，服务于民的目标。职工是住房公积金面对的主要群体，因此住房公积金面对的客户为职工。公积金客户指标选择过程中，在支持职工住房贷款数量方面，是产品数量与市场同产品数量的比率，从而有效观察住房公积金在行业内的贡献值，权重为25.51%。客户满意率则是利用调查问卷及访谈的方式，反映被服务的群体对住房公积金的满意程度，此权重为47.47%。住房公积金制度覆盖率则是住房公积金空实缴存人数与住房公积金需缴纳人数的比率，从而反映出住房公积金相关机制。住房公积金在应用过程中会方法一定的贷款，分为笔数及金额，客户是否盈利需观察公积金与商业贷款中的利益差，客户维度权重设定为35%。

（三）内部流程维度指标的选择

内部流程维度指标在选择过程中，需要思考归集额及贷款发放额、贷款回收额、处理单笔业务时间指标。住房公积金内部流程在优化过程中，其目标为使业务流程进一步简化，在内部流程指标衡量过程中，需观察周期时间，业务交易是按往往在交易平均处理时间下进行区分，从而体现住房公积金为职工的服务效率。在质量衡量方面，无误差错率为业务发生错误的次数与总业务量的比值，从而反映住房公积金业务质量及业务能力。住房公积金资金应用率方面，通过每个月的个体客户贷款余额与每个月平均国债投资金额相比每个月平均住房公积金余额所体现，反映住房公积金的应用情况。廉租房建设补充资金增长率为建设廉租房的初期补充余额与上年度廉租房建设补充余额的比例，从而与100%概率相乘，减1后得到具体指标，该指标反映住房公积金的贡献率，内部流程各项指标规划结束后权重为20%。

（四）学习成长维度的选择

网络信息时代，公积金在发展过程中应当做到与时俱进，我国“双贯标”正常落实后，住房公积金业务性质从而产生变化，使职工学习的及培训的机会得到提升，从而使职工素质进一步改善。住房公积金在学习与成长指标选择中，员工满意度利用调查问卷及面谈的方式，从而反映职工对待住房公积金的满意度。员工流动率为新进或者离职职工数量与职工总体数量的比重，从而衡量住房公积金在一定时间内职工的具体的流动指数。信息系统能力为信息在住房公积金各个部门之间的传递时间，从而反映信息的流通程度，学习及成长维度权重设定为19%。

四、住房公积金绩效管理的战略目标

（一）外部目标

公积金中心作为不以盈利为目的单位，在绩效管理过程中，应当深化管理过程，改善传统的分配机制，逐渐建立自主用人及人员自主择业的用人机制，在外部目标方面，做到一流人才，一流业绩及一流报酬，从而使公积金中心吸纳更多人才，从而保障公积金事业能够蓬勃发展。高收益、高效率为留住人才的方式，使人才具有较大发展空间，从而调动职工的工作积极性，建设科学合理的绩效管理机制，是落实人事改革的重要途径。

（二）内部目标

平衡计分卡在住房公积金绩效管理中的应用有利于实现公积金中心内部管理目标，提升风险防范能力，发掘企业内部发展潜力，从而谋取长远发展。内部管理过程中，不同地方公积金中心经营管理模式创新发展，部分公积金中心借鉴银行经营模式，改善固有模式，调整绩效管理流程，但同样面对一定风险，利用归集管理方式，能够满足与金融中心相近的经营需求，满足内外发展统一的目标。

五、结束语

利用平衡计分卡原理，分析平衡计分卡在住房公积金应用的可行性，针对性建设住房公积金绩效管理指标体系，有利于住房公积金中心，全面且科学的实现绩效管理。但此评价体系也存在一定的局限性，对住房建设部门具有一定依赖性，考核指标对绩效评价产生直接影响。在具体的考核指标应用过程中，还需做到具体问题具体分析，根据实际情况进行适当调整，主管部门及审计部门应当对各项指标进行详细分析，从而使平衡计分卡在住房公积金绩效管理中的应用更具可行性。

參考文献：

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