浅析国有企业内部财务核算精细化管理

王建国

摘要：文章首先阐述了对内部核算精细化管理的认识，内部核算精细化管理核算的内容以及内部核算与财务核算的区别，然后结合实际工作对企业开展内部核算精细化管理有助于企业资源整合、资源共享，提高资产使用效率;改变财务信息失真现象，正确把握经营方向;及时提供准确、完整、有用的财务信息，发现经营问题;调动员工积极性，凝聚员工力量;增强部门预算意识，提高预算编制的真实性、准确性;加强部门沟通，降低管理成本，促进企业内部协同发展;明确考核依据、发挥考核作用;提高员工税务意识、防范税务风险，降低税收成本进行对比论证，最后提出实施内部核算精细化管理的两点思考以及建议。

关键词：内部核算;精细化管理;核算单元

经济新常态下，深化国有企业改革，转变经营模式，提升企业核心竞争力，追求企业经济效益最大化是目前国有企业改革重点之一。财务核算作为财务管理的重要构成内容，随着国有企业改革，经营模式的转变，传统的粗放式财务核算已不能满足现代企业的经营需求，以及精细化管理时代的到来，内部核算精细化管理是现代企业管理的必然要求，实施企业内部会计核算精细化管理使财务信息透明化，让经营者及时掌握企业整体经营状况，不仅为经营者提供决策数据把握经营方向，还可以提高财务管理工作效率，调动员工积极性，同时也是提升企业核心竞争力追求企业经济效益最大化的重要方法。本文结合实际工作体会，就国有企业内部核算精细化管理这一命题浅谈以下认识与思考。

一、企业内部核算精细化管理的认识

企业内部财务核算精细化管理就是将企业内部划分为多个细小核算单元，也可以将能够进行独立核算的项目作为一个独立的核算单元，化整为零，全员参与企业的经济活动，通过核算管理手段及核算管理内容，将财务信息透明化、管理责任具体化、明确化，使企业内部核算工作融合到经营管理的各个方面，为经营者提供决策数据依据，及时发现经营问题并作出相应调整，促进企业经济效益最大化。

二、企业内部核算精细化管理的内容

企业内部财务核算精细化管理的内容就是把专业性较强的财务语言转化为通俗易懂的语言运用到企业的经营活动中，将日常经营活动的收入成本费用情况细化到各核算单元，最终达到企业銷售最大化、成本费用最小化。人工成本总额除以销售收入计算得出人事费用率、销售额减去成本费用后的余额再除以人工成本总额计算得出人工成本利润率。最后运用数据化和信息化的手段，组织管理各细小核算单元精确、高效的运行，为经营者及时提供准确、完整、有用的会计信息。

三、企业内部精细化核算与财务核算的区别

财务核算受国家会计法的约束，财务信息的使用者为高层管理者及外部利益相关者，财务会计报表专业性较强难以理解，数据信息粗放化。企业内部财务核算不受国家会计法的约束，财务信息的使用者为内部经营者甚至是全体员工，内部核算报表通俗易懂，数据信息明细化。

财务报表利润表由收入、成本、税金附加、期间费用、非经常性损益等内容构成，人工成本计入成本费用总额，最终计算得出利润总额;内部核算经营表由收入、人工成本和费用构成，将产品成本细化为材料支出和费用支出，将税金附加、期间费用细化到具体的费用支出，将人工成本单独列示，最后计算得出利润总额、人事费用率和人工成本利润率。

四、内部财务核算精细化管理的必要性

（一）有助于企业资源整合、资源共享，提高资产使用效率

近年随着国有企业“提质、增效、控风险”专项工作以及“资源占用调研”工作的展开，企业虽然在资源整合、提高资产使用效率上取得了一定的成效，但是还存在部分资源没有完全释放，存在提升资源使用效率的空间。在实施企业内部财务核算精细化管理下，各核算单元为了使本核算单元内经济效益最大化，就会“剔除糟粕，取其精华”，将不能为本核算单元带来经济效益的资产剥离出去或者尽可能的减少资源占用，达到本核算单元的经济效益最大化，也就是最大限度地减少所占用的资源降低成本费用。企业将各核算单元剥离出来的无效资源再进行重新整合，发挥该资产的功能，提高资产使用效率。例如：生产部门在实施内部财务核算精细化管理后，为了使本核算单元成本费用最小化，压缩工作空间腾退会议室一间，会议室与管理部室或者其他部门共用，剥离不经常用或者不用的生产设备5台，这样每月既减少了折旧等间接费用的分摊降低了产品成本，企业又将这部分资产进行重新整合对外出租取得了收益。因此，实施企业内部财务核算精细化管理有助于企业最大限度的减少资源占用，提高资产使用效率。

（二）改变财务信息失真现象，正确把握经营方向

目前，财务信息失真现象比较普遍，一方面是企业为了实现经营目标提前确认收入或者延期确认成本费用;一方面是受财务审批流程或财务入账不及时的影响使得经营管理者获得的财务信息与实际经营情况不符;另一方面有的企业为了调节当期利润将当期的费用计入成本科目在产品成本中进行分摊，增加产品的成本。这些财务信息失真的情况扭曲企业实际经营情况，容易使经营管理者对经营方向作出错误经营决策。例如：企业为了实现半年度利润目标将本期发生的电费全部计入制造费用或者分摊依据不充分将大部分金额计入制造费用，少部分金额进入期间费用，调节当期利润，使得本期利润增加。这样就会给报表使用的管理者造成财务信息不真实的现象，管理者也容易对经营方向作出错误的经营决策，加大企业的经营风险。实施内部核算精细化管理，各核算单元根据实际经营情况填报内部核算报表，不受企业总体经营目标及财务部门账务处理的影响，只需将核算单元本期间内发生的收入、成本费用等实际经营情况填报到本核算单元的内部核算报表中，及时报送给经营管理者，为经营决策提供更加准确的财务信息。以本期发生的电费为例，生产部门不管企业财务部门怎么记账，只需将本核算单元应当负担的部分计入内部核算表，不登记本核算单元以外的部分，经营管理者通过内部核算表就能直观的了解企业的实际经营情况。因此，实施内部核算精细化管理，经营管理者可以获得更准确的财务信息，正确把握经营方向，增强企业的市场竞争力。

（三）及时提供准确、完整、有用的财务信息，发现经营问题

一个决策的正确与否最重要的依据不是智商和职务，而是信息，能够及时掌握准确、完整、有用的会计信息是现代企业经营的需求。管理者一般情况下通过财务报表获取财务信息，而财务报表都是月末财务人员结完账后才编制的报表，并且财务报表中的数据都是粗放化的汇总口径，如：管理费用在财务报表上只是只填报总金额，却看不到具体是有哪些费用明细构成。实施企业内部精细化核算管理，精细化核算报表的编制，不受财务部门月度结账的限制，可以按日、周将发生的费用进行归集填报，使费用明细化，也更容易发现问题、解决问题。如：企业本期利润总额完成情况较差，如果依据财务报表利润表，财务人员就需要进一步的分析收入、成本费用的构成情况，最终得出影响利润较差的因素;如果通过财务内部核算表，经营管理者就可以很清楚的看到是哪个核算单元或者哪几个核算单元本期利润完成情况较差，进一步的了解是收入完成情况较差还是某项费用本期发生较高影响到企业整体的利润情况。因此，实施企业内部财务核算精细化管理经营者可以随时了解各核算单元的经营情况，发现问题及时纠正。

（四）调动员工积极性，凝聚员工力量

员工不是企业的老板，也不可能像老板一样工作来推动企业的发展，更接触不到企业的财务信息，了解不到企业经营的现状，特别是在国有企业，员工认为进入企业就抱住了“铁饭碗”，公司经营的好与坏与员工无关，只需按照领导的决策做事，面对浪费视而不见，准时上班就可以领工资。虽然公司出台了各种制度或者职业化改革等措施，一定程度上调动了员工的积极性，但员工却不是发自内心的去工作。通过划小核算单元实施内部核算精细化管理，让全体员工参与进来，使企业财务信息透明化，向员工传递经营情况和目标，让员工认识到该做什么、怎么做才能使本核算单元的效益最大化，自主的去工作，激发员工的潜力，让员工像老板一样工作，构建了经营者与员工相互信赖的关系，凝聚员工力量，调动了员工工作的积极性。

（五）增强部门预算意识，提高预算编制的真实性、准确性

全面预算管理工作是财务管理工作的重要内容之一，是现代企业行之有效的一种经营管理工具，为企业的发展提供重要的指導作用。部门预算是编制全面预算的基础，为全面预算的编制提供重要的数据依据。目前一些国有企业对部门预算意识不强，预算与实际经营情况脱节，致使部门预算偏离了企业的真实情况。国有企业部门预算编制不真实、不准确的原因，一方面是各部门没有树立预算管理理念对全面预算管理不够重视，认为预算的编制是财务部门的工作与其他部门无关;一方面是企业在编制年度全面预算时未能实行自下而上、再自上而下的反复沟通，忽略了全面预算管理全员参与、全流程管理的含义;另一方面就是在编制全面预算时依照企业的总体要求编制，忽略部门预算的编制基础，导致部门预算形同虚设，如：主营业务毛利率要提高1个百分点以上，成本费用占营业收入的比重要降低1个百分点以上;人均收入、人均利润要提升10%以上，人事费用率和人工成本利润率要改善10%以上等。

实施企业内部财务核算精细化管理，企业将总体目标进行分解、细化和落实到各核算单元，让企业的战略规划贯彻到每个流程环节，各核算单元依据实际经营情况与经营目标编制本核算单元年度预算，然后全面预算小组汇总各核算单元的预算后，根据企业总体目标与各核算单元进行反复的沟通，最终形成企业年度全面预算与各核算单元的部门预算。在整个全面预算的编制过程中，各核算单元积极参与进来，为本核算单元未来的发展与经营管理者反复沟通，最终形成的部门预算为核算单元提供了正向的指导作用。因此，实施企业内部财务核算精细化管理不仅向员工传递了企业的经营目标，提高预算管理工作效率，还增强了部门预算管理意识，提高部门预算编制的真实性与准确性，使部门预算不再流于形式，成为核算单元及企业发展的重要管理工具。

（六）加强部门沟通，降低管理成本，促进企业内部协同发展

目前企业内部“部门各自为战”的现象比较严重，企业对管理责任落实不够具体，部门间缺乏沟通，信息传递受阻，或者整个沟通的链条较长、节点较多，层层传递，使得信息传递不及时，企业部门之间互相推卸责任，影响企业的发展;如：企业的销售状况不好，营销人员说企业的产品更新换代跟不上市场需求，销售较好的产品企业投产较少;生产人员说我们生产的产品都是按照产销协调会布置排产计划的;研发人员说我们研发产品的方向也是来自于营销体系的市场调研;这样就导致三个部门互相推卸责任，像这样的企业内部问题如果不解决就会影响企业的发展，甚至会被市场所淘汰。

企业内部核算精细化管理就是将管理责任具体化、明确化，增加各核算单元之间的沟通，缩短沟通链条、减少信息传递节点，让各核算单元直接面对面的进行信息的传递与沟通。如：将销售、生产、研发分别作为三个独立核算单元，销售核算单元为使销售收入最大化、成本费用最小化，就会将市场情况、产品质量、客户需求等非财务信息直接传递到生产核算单元和研发核算单元，生产和研发会及时进行调整以满足市场的需求。因此，实施内部核算精细化管理，各核算单元面对面的沟通不仅缩短了信息传递的链条，降低管理成本，提高工作效率，还促进各核算单元之间的协同发展。

（七）明确考核依据、发挥考核作用

实施企业内部核算精细化管理，将各核算单元作为一个独立的经营体，通过各核算单元编制的经营情况预算表与企业的总体经营目标制定各核算单元的考核标准，将个人考核与部门考核、经济指标与效益指标、财务指标与非财务指标相结合进行综合的考核，量化公司的经营目标、落实各核算单元的责任、明确考核依据，提高企业管理水平。如：实施内部核算精细化管理，销售核算单元不仅考核销售收入、销售费用等经济指标指标，还要考核利润总额、人工成本总额、人事费用率、人工成本利润率等效益指标，同时考核市场占有率、客户满意度等非财务指标。因此，实施内部核算精细化管理不仅是量化公司经营目标、落实各核算单元的责任的过程，同时明确考核依据，充分发挥考核与激励的作用。

（八）提高员工税务意识、防范税务风险，降低税务成本

随着金税三期、营改增等一系列的财税政策的实施，企业税务风险越来越高，降低税务风险不仅是企业财务部门的职责，也需要全体员工的配合，在企业日常经营活动中，采购、生产、销售或各职能部门往往认为和税收没有直接关系，但是在报支过程中在财务部门又会遇到这个发票不能接受，那个钱不能支付的情况。通过实施企业内部核算精细化管理，使责任具体化，产生的税收责任也由核算单元承担，同时税金及附加也是成本费用总额的构成内容，各核算单元为实现经济效益最大化，在提高收入的同时也会最大限度的降低成本费用，如：企业的房产税、印花税都是由财务部门计算申报计入企业的总成本，实施内部核算精細化管理企业将会依照各核算单元的房屋使用面积和签订的合同金额将房产税和印花税分摊到各核算单元，构成核算单元成本费用总额的一部分，这样就会促使核算单元在签订合同时就会以不含税金额签订合同来降低印花税额。因此企业实施内部核算精细化管理不仅提高了员工税务意识，防范税务风险还降低企业税收成本，使企业的经济利益能够不受损害，使企业能够得到长足的发展。

五、实施内部财务核算精细化管理的思考

（一）内部交易价格的确定

内部交易价格的制定方法有较多，包括标准成本法、市场价格法、双方协商定价、成本加成等。根据各核算单元的经营情况，内部交易价格的制定应当由管理层参与，各核算单元共同协商制定，具体分为三类内部交易价格。第一，对于产品类的内部交易价格采用成本加成的定价方法，按照产品的单位成本加上一定比例的利润来确定产品类的内部交易价格;第二，对于提供服务的内部交易价格的制定采用固定成本的定价方法，即按照事先约定的固定价格，定期或者按照批次向提供服务的核算单元支付费用;第三，对于产品和服务以外的其他事项内部交易价格的制定采用协商定价法，即各核算单元在交易发生时本着公平、自愿的原则，协商达成内部转移价格。

（二）各核算单元的费用分摊

实施企业内部财务核算精细化管理的另一个难题是企业如何将与生产经营相关的设备、房屋、物资、能源、人力等资源合理分摊到各核算单元。分配原则第一，谁使用谁负担，如各核算单元占用、使用的设备、房屋等有形资源所产生的折旧、日常维修等费用由各核算单元承担;第二，对于水电暖等能源资源有具体分摊依旧的按照分摊标准分摊到各核算单元，没有分摊依据的，要充分体现民主理念，各核算单元与管理层事先确定各期间应分摊的费用作为考核依据。

六、结束语

实施内部核算精细化管理就是结合企业的实际经营情况及行业特点，将企业内部核算应用到企业的管理中，利用各种有效途径和方法，优化资源配置，提高销售收入降低成本费用，通过透明的财务信息让经营者及时掌握企业整体经营状况，提高管理效益，将内部核算精细化管理落到实处，最大限度的发挥内部核算精细化管理的作用，从而实现企业的盈利水平持续提升，增强企业核心竞争力。

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