共建幸福生活——连云港市人大常委会推动民族村工作纪实

连云港共有7个民族村，多年来，普遍贫穷是7个民族村共同的状况，2016年起，市人大常委会民宗侨台外委员会为把握准确情况，走进民族村，了解他们的生活、生产情况，探寻该从何入手帮助这些少数民族群众，让他们融入当地生活，与当地群众一起脱贫致富奔小康。

民宗侨台外委员会一方面向市政府建议加大对民族村的帮扶力度，另一方面向江苏省人大常委会请求支持。江苏省人大常委会领导对此高度重视，与省民族委员会联系，省民族委员会派员于2017年6月来连云港市集体经济收入为零的两个民族村进行调研。省民委负责人发现两个村在基础设施方面欠账很多，村里不仅是田间道路，连村中心的生活道路都泥泞不堪，与江苏作为经济发达省的称号不符。回去研究后，决定给予每个村100万元的帮扶资金，用于村庄道路建设，以改善生产、生活条件，初步改变民族村落后面貌。

民宗侨台外委员会深刻认识到要用好帮扶资金，切实改变民族村面貌，对得起少数民族群众的期望和信任。要求市政府相关部门，一定要结合民族村的生活、生产需求，把这笔资金用在刀刃上。

在民宗侨台外委员会的督促下，灌云县民族宗教局把建设好民族村工程作为2017年下半年的中心工作，在征求全体少数民族群众的基础上，进行了严格地筛选，最终确定在付岔村修建14条村庄道路，总长3985米；在二队村修建3条村庄水泥路，9条沙石路，总长5700米。此外，添置垃圾桶450个，栽植绿化苗木1200株，安装路灯12盏。一举改变民族村生产、生活条件，为他们营造一个安居乐业的环境。

为把好事做好，灌云县民族宗教局指导村里实行招投标，经过精心组织，投标效果很好，比周围同类工程价格还低。少数民族群众开心地说：“经过灌云县民族宗教局领导的努力，200万元干出了250万元的活。”为保证质量，市人大常委会民宗侨台外委员会提出，由于村里青壮年基本都外出打工，各级政府要加强领导，把这项工作做好。为此，灌云县民族宗教局实行责任制，领导班子成员3人中，每周确定一个人住在村里，及时处理施工中出现的各种问题。在这样严格把关下，所有工程如期完成，一次通过验收，并在2018年召开的现场会上受到表扬。

2018年，省民委决定加大对连云港市民族村建设的帮扶力度，投入700万元，每个民族村100万元。连云港市政府也追加100万元投入，进一步加大民族村建设力度。

市人大常委会更加密集地进行视察、调研，排出各民族村需要建设的项目，针对全市民族村特点，提出主要应以公益性项目为主，连云港市民族村作为欠发展地区，生产、生活设施欠账较多，帮扶资金应该用在对生产、生活项目的配套建设上，如东海县山左口乡左庄村的鲜切花种植基地，应该帮助他们完善生产道路、供电线路及排水等设施，调研中，民宗侨台外委员会看到，鲜切花运出途中，有座桥必须要重建，以适应更大运量需要，等等。这些项目的设置，符合党中央号召各民族共同富裕的精神，得到上级部门及民族村群众的一致赞同，在实施过程中得到大家的拥护。

2018年10月中旬，江苏省人大常委会领导来到连云港，对7个民族村一一进行了视察，对使用省民委帮扶资金建设情况进行了了解，发现这些资金都用在了帮助少数民族群众改善生产和生活条件方面，利用效率高，达到了各方面都满意的结果，经过各方的努力和帮助，这些民族村群众的收入与周围村庄的差距越来越小，集体经济也有所积累，省市两级人大的关心、督促，对推动民族团结、促进共同发展，发挥了积极作用。

2019年初，连云港市人大常委会民宗侨台外委员会再次来到各民族村，要求各村积极利用上级的支持，建设家乡，实现各民族共同发展，共同富裕。