对灌云县人才市场建设的几点思考

徐立中

【摘 要】县级人才市场是县域人才资源配置市场化的主要载体，是当地人才工作服务社会、服务经济、服务人才的重要窗口。从灌云县人才市场的发展现状来看，经过近几年运行已得到长足发展，但却难以实现量的突破，达到质的飞跃。

【关键词】灌云县；人才市场；建设

一、灌云县人才市场现状

近年来，在县委县政府的大力支持下，我县人力资源市场经历了从无到有的发展历程，人才市场的专业性得到了不断提高。目前，人才市场发展已处于平稳的发展趋势，每周定期举办一次人才招聘会，每年举办近10场大型人才招聘会和专场招聘会，有效缓解了我县经济快速发展对人才的需求。

二、灌云县人才市场建设中存在的主要问题及原因

1.现实需求有限

人才需求是人才市场活力的源泉。但由于我县经济发展规模不大，企业总量有限，人才储备意识淡薄，所以，屈指可数的用人单位和招聘职位尚不能满足我县人才市场常规人才交流机制形成和发展的基本需要。

2.宣传力度不够

作为一个社会服务机构，加强自身形象宣传和服务功能的推介及拓展是促进社会服务不断增长必不可少的重要举措。但由于习惯性本位主义思维方式的束缚，再加上人力、物力、财力的缺乏，只能在举办中型人才市场时简单在电视、报纸等媒体上进行短时间的宣传，宣传力度很不到位。

3.服务功能单一

服务功能是服务机构的立身之本。我县人才市场只具备为用人单位或求职人员提供简单的信息收集、发布和单一的人事代理项目及集会组织的服务功能，而以人才培训、人才测评、人才租赁、网上市场为主要内容的人才配置服务明显不足。

4.信息化程度不高

合理利用科学技术是现代服务产品提升品位的有效途径。我县人才市场，由于起步晚，底子薄，在基础建设方面显得十分力不从心，高新科技设备引进方面投入缺乏必要的资金支持，因此人才市场信息化设备和软件并不完备。这与发达地区的人才市场网络信息平台日益完善、业务不断拓展的现状相比，呈现出巨大的差距。

三、如何做好灌云县人才市场建设的基本对策

1.搞好市场定位

如何办好搞活人才市场，适应社会的需要。关键要搞好市场定位，立足实际、扬长避短，具体体现在一下几个方面：一是强化中介功能，防止空壳市场。针对我县人才市场定期举办招聘会的特点，坚持抓小放大的原则，搞好经常性、零星的中介服务。同时与县外的人才市场和用人单位建立协作关系，通过市场实现就业。二要具有政策宽松、操作简便、手续简化、方法灵活的特点。比如具有研究生以上学历的高层次人才可以直接与事业单位签约，不需要考试等优惠政策。三要对用人单位，不受定期招聘会的时间限制，做到随到随办、随到随查、随到随招。四要转变观念，强化服务意识。人才市场的发展趋势必须从“政府推动型”向“市场运作型”逐步转变，因此，我们要更新思想观念，转变思维方式。县级市场很多生意不可能坐等上门。我们必须要有市场头脑、服务意识，做到勤动脑、勤动手、勤动嘴、勤动腿，主动服务。

2.完善服务功能

多元化、个性化服务需求的不断增长是人才市场发展的重要动力。作为县级人才市场，首先要着力推行人才招聘代理服务，不断培植和壮大合作关系，稳定中长期客户群体，积极推动人才招聘服务逐步从集会型向随机型转变，以减轻用人单位参会和自主招聘过程中大量事务性工作的麻烦，克服现场招聘会成功率过于偏低对于用人单位入市招聘积极性的负面影响。其次要积极应对用人单位只想用人、不想管人的发展趋势，加快推行人才派遣、人才测评等服务。另外要面对我县“人才强县”战略的加快实施，人才市场更要进一步开展人才推荐、人才培训特别是就业培训和职业培训等业务，扩大服务面，满足用人单位和人才不断变化的需要。

3.扩大对外交流

不断壮大人才库和拓宽就业渠道，为用人单位和人才做好服务，是人才市场建设义不容辞神圣职责。为此我们一要积极跟省内外的高校建立并保持好良好的合作关系，在县内广泛建立大学生实习基地，为毕业生提供良好的实习就业条件，为毕业生提供更多的就业机会。二要与市人才市场以及周边的人才市场真正实现资源共享。建立健全网上人才市场，更好地为用人单位和人才服务。三要努力扩大就业服务群体，为下岗工人和农村富余人员服务，实现劳动力市场和人才市场的资源有效整合。

4.树立公益形象

公益性是县级人才市场的本质特征。因此，在向本地企业、用人单位和各类求职流动人员提供服务过程中，县级人才市场必须牢固树立社会效益至上的观念。同时，加大网上人才市场建设，可有效弥补定期招聘会少的不足，从一定意义上说，人才市场就是信息市场，对信息的开发利用的水平直接反映市场层次的高低。因此我们要紧紧抓住人才招聘信息和求职信息的收集、储存和发布等各个环节，加快建立人才信息库，不断拓宽信息收发终端，逐步形成电视有专栏、网络有主页、户外有橱窗的多元化信息收发格局，努力为普通民众了解人才市场信息提供更便捷、更实惠的服务，切实提高人才市场公共服务的收益面。

5.加强自身建设

一要多方筹措资金，努力加大人才市場的自身硬件和软件的投入，不断改善服务设施和环境面貌，逐步提高各项服务的科技含量，提供优质服务。二要大力加强工作人员的业务培训和宗旨教育，不断提高工作人员的业务水平和甘为人梯的奉献精神。三要加快建立健全以量化管理为基础的岗位目标责任制，积极推行绩效工资制度和严格的考核奖惩制度，切实增强全体工作人员的责任感、危机感和敬业意识。

总之，我县的人才市场还处于市场初期的运作态势，随着我县经济社会的不断快速发展，人才需求量的不断增大，人才市场有着广阔的发展活动空间，这就要求我们面对新的发展需要，坚持不懈地在实践中探索，学习借鉴各方面的经验，大胆实践，勇于创新，走出具有我县特色的人才市场建设新路子。为灌云的各项事业发展提供强有力的人才支持。