高校共青团精准“双创”服务供给的现状及对策研究

韦联桂

[摘要]“众创”战略背景下精准“双创”服务供给是群团改革新形势赋予高校共青团的一项战略性工作和新要求。本文选取211高校、普通本科院校、职业院校等3个层级的15个高校为研究对象，调查分析15个高校的共青团“双创”服务供给现状，提出共青团精准“双创”服务供给的主要对策。

[关键词]高校共青团;双创;服务供给;现状;对策

[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章編号]1671-5918（2019）01-0007-03

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.01.004 [本刊网址]http：//www.hbxb.net

一、研究对象与方法

（一）研究对象

根据研究实际需要，从广西211高校、普通本科院校、职业院校等3个层级中分别选取极具代表性的广西大学、广西师范大学、桂林电子科技大学、广西医科大学、桂林理工大学、广西民族大学、广西科技大学、广西财经学院、南宁职业技术学院、广西职业技术学院、广西工业职业技术学院、广西农业职业技术学院、广西工商职业技术学院、广西国际商务职业技术学院、广西金融职业技术学院等15所高校的共青团“双创”服务供给为研究对象，调查对象为上述15所高校的在校大学生。

（二）研究方法

本文以文献资料、问卷调查、访问座谈、统计分析等研究方法调研;调研时间为2018年6-8月，采用分层分级随机抽样和简单直接随机抽样相结合的方法，向广西15个高校分别发放《共青团“双创”服务供给情况调查问卷3000份，回收2880份，回收率96%，剔除无效问卷15份，剩下有效问卷2865份，有效回收率为95.5%。对调研的全部数据资料运用SPSS16.0统计软件进行统计处理。

二、调研结果与分析

（一）高校共青团“双创”服务供给现状

1.共青团服务供给对大学生成功“双创”的重要程度

在关于“共青团服务供给对青年成功“双创”的重要程度”调查中，就“很重要”这一项而言，排在前五位的分别是：“双创”实践平台供给（占68.3%）、多方融资渠道供给（占63.4%）、良好“双创”氛围供给（占62.9%）、“双创”技能培训供给（占59.8%）、“双创”跟踪指导供给（占52.5%）。共青团的这些服务供给是大学生成功“双创”的主要外因。可见，高校共青团“双创”服务供给的关键环节是在教育的基础上为大学生供给实践的机会，让他们真正开展“双创”实践，从实践中不断提升“双创”能力。

2.大学生对共青团“双创”服务需求程度

首先，大学生“双创”服务需求总体情况。据现场访问、座谈调查显示：从男、女大学生问的差异性来看，男大学生对于“双创”服务的需求度高于女大学生，这与男大学生“双创”意愿和行动力强于女大学生的情况有很大关系;从学科类别间的差异性来看，“双创”服务需求度由高到低依次是财经类、文科类、理工科类。财经类学生对“双创”服务的高需求与该类学生的高“双创”意愿相关;从年级间的差异性来看，研究生对“双创”服务的需求度低于本科生，本科生对“双创”服务的需求度低于专科生，毕业班学生对“双创”服务的需求度低于非毕业班。总之，随着年级的增加，大学生对“双创”服务的需求度呈现下降趋势，其间大二学生的需求最高。

其次，大学生“双创”培训需求总体情况。针对“培训内容”的调查显示：“高技培训”占35.2%、“风险评估培训”占20.6%、“理论培训”占18.1%、“理财培训”占14.9%、“创办企业培训”占10.9%、“其他”占0.3%;针对“培训方式”的调查显示：“小组型的培训体系”占62.7%、“一对一的培训体系”占29.8%、“班级型传统培训模式”占7.5%;针对“培训形式”的调查显示：“实践训练”占60.3%、“研讨会”占16.9%、“专题讲座”占14.6%、“课程教学”占7.6%、“其他”占0.6%;针对“培训导师”的调查显示：“双创成功人士”占69.7%、“专家学者”占13.4%、“企业老总”占9.4%、“政府人员”6.9%、“双创失败人士”0.6%。说明大多数学生认为“培训内容和导师”很重要，要多种培训方式并存，积极搭建实践平台。

（二）高校共青团“双创”服务供给工作存在的问题

根据“‘双创服务供给工作存在的问题”调查显示：选择“‘双创尚未搭建实践基地，服务效果有限”占31.5%、“‘双创培训不够深入，缺乏个性化指导”占25.2%、“‘双创政策宣传度不足，氛围尚未形成”占19.9%、“学生‘双创启动及后期发展资金紧缺”占12.5%、“学生‘双创项目缺乏深入跟踪指导”占10.9%。可见，高校共青团在“双创”服务供给工作中还存在实践平台尚未搭建、培训不够深入、个性化指导缺乏、启动及后期发展资金紧缺、项目缺乏跟踪指导和评估、学生自身个性与创造力欠缺等系列问题。

从以上“共青团服务供给对大学生成功‘双创的重要程度”与“共青团“双创”服务供给工作存在的实际问题”调查结果的对比分析中可知，高校共青团供给“双创”服务与大学生“双创”诉求仍然难以完全吻合，供给与需求不相匹配。因此，我们要立足大学生“双创”实际需求，发挥团组织自身优势，探索高校共青团精准“双创”服务供给的主要对策，借以实现“双创”服务供给与青年“双创”需求精准匹配。

三、高校共青团精准“双创”服务供给的主要对策

（一）教育培训供给：建构“双创”教育培训体系

依托共青团阵地优势，强化大学生“双创”教育与培训，建构“双创”教育培训体系：一是利用校园文化活动阵地，建立多层次、多种类“双创”教育培训基地，邀请知名“双创”成功人士、专家学者、企业老总、政府人员现身说法讲授“双创”经验和体会，传授“双创”知识及技能，传播“双创”理念，提供“双创”指导;二是依托校内“双创”机构、校外社会教育培训机构，以小组或小班等方式，以实践训练、研讨会、专题讲座、课程教学等形式，有针对性、分类开展高技理论、创办企业、风险评估、理财等系列“双创”培训班，提高培训针对性和实效性，提高大学生“双创”本领;三是依托本地区青年企业家、经济、法律、金融等领域专家资源，组建“双创”教育培训导师团，采用“一对一”导师带徒模式，定期为有志“双创”的大学生提供陪伴式地“双创”知识技能培训与辅导，会诊“双创”难题、提供对策;四是依托共青团现有的校内外资源，编制“双创”教育培训教材，推行统一的培训标准与认证制度，形成一套科学、权威系统的“双创”教育培训体系。

（二）实践平台供给：建构“双创”孵化实践体系

依托共青团丰富的社会化资源和组织协调优势，强化大学生“双创”实践活动及其平台建设，建构“双创”孵化实践体系：一是整合地方现有各类产业园、经济开发区、龙头企业资源，健全与地方政府、企事业单位常态化沟通机制，设法争取地方政府的支持，与当地企业广泛联络，采取“政校企合作、产学研一体”模式，共建校外“双创”综合性实训孵化基地;二是联合校内相关部门，打造“创想家”创业服务中心、邑谷校园互动体验中心、“双创”教育园等校内“双创”孵化基地，为广大学生提供“双创”实战练兵场，建构一个集政策咨询、教育培训、项目评估与资金扶持和综合管理服务为一体的“双创”实践服务体系;三是依托互联网+技术，打造层次多、覆盖面广的“双创”信息服务平台、“双创”项目库信息网络平台，为大学生“双创”实践与孵化提供切实支持和服务;四是支持创建创新协会、创业俱乐部等学生社团组织，引导、帮助广大学生开展丰富多彩的“双创”实践活动，让他们主动学习“双创”知识，强化“双创”意识，提高“双创”技能。

（三）资金融资供给：建构“双创”资金扶持体系

依托共青团联系面广泛、社会资源丰富优势，与地方党政部门、社会各行各业沟通联系，拓宽“双创”资金筹集渠道，建构“双创”资金扶持体系：一是主动争取地方政府支持，通过政府财政渠道创建“双创”扶持基金，出台税收优惠、利率优惠等各种“双创”资金扶持政策，降低学生创办企业注册门槛，适当放宽他们市场准入条件，减免营业税、所得税，有效解决“双创”资金难题;二是主动与银行等金融机构，共同做好金融政策宣传、“双创”贷款政策解读，拓展“双创”资金信贷业务流程、简化贷款手续和缩短办理时间，探索以“双创”项目的商业贷款、贴息、补贴、担保和项目无偿资助、补贴、奖励等方式为大学生“双创”提供资金支持;三是依托自身社会影响力和校友资源，通过优化和宣传优秀“双创”项目方式吸引和争取校友或企业更多的资金赞助、基金支持。同时，积极与各类创投机构对接，举办“双创”项目路演，引进各类社会投资人士，寻求他们对项目的投资，促成社会资本和项目的战略结合，为大学生“双创”融资开拓更多融资渠道。

（四）跟踪指导供给：构建“双创”跟踪指导体系

依托共青团组织、沟通、协调优势，高校共青团可与校内各部门、校外各行各业精英沟通联系，深入跟踪指导学生“双创”项目，构建“双创”跟踪指导体系：一是设置“双创”跟踪指导帮扶机制，专设“双创”跟踪指导帮扶办公室，组建由负责创新创业的部门负责人、校内外“双创”专家学者、知名企业家、“双创”有成的志愿者、学生干部组成的委员会，负责运行“双创”跟踪指导帮扶机制，提供“双创”项目筛选咨询、市场运营风险评估“双创”资金募集等实质性指导，提供“双创”前指导、“双创”中帮扶、“双创”后跟踪一整套服务体系;二是实施导师跟踪指导制，对每个“双创”项目实行“一对一”或“套餐式”导师跟进辅导，提供项目运营、项目评估、资金运作、市场前景、营销管理、企业管理、团队建设等方面指导服务;采用教师+学生+社会企业“三位一体”公司制形式，让学生直接参与到教师“双创”经营活动，可在开发市场、创新技术、运营资本、塑造品牌、创新管理、配置人力资源等方面给学生“双创”项目提供高层次、专业化的跟踪指导。

（五）文化氛围供给：建构“双创”文化环境体系

依托共青团丰富载体与优势，强化校园“双创”文化环境与氛围建设，打造建构“双创”文化环境体系：一是以组建“双创”型社团组织为依托，开展“双创”大讲堂，举办“百名双创家进校园”系列报告会，邀请知名创业导师团走进校园与学生面对面，宣传“双创”典型，解读“双创”政策、疑难，活跃校园“双创”文化氛围;二是以校园文化品牌项目为主导，依托学科专业优势，打造“一院一品”“一团一品”校园文化活动项目，壮族开展双创活动周、双创大论坛、创业导师论坛、科技创新成果展、创新创业项目路演等各类主题鲜明的校園“双创”文化活动，营造校园浓厚“双创”文化氛围;三是以科技竞赛为引导，组织开展全校性的“互联网+”“创青春”“挑战杯”等系列“双创”类竞赛，在校园中营造竞相“双创”浓厚氛围;四是以实践服务为平台，组织实践调研服务队深入创业企业开展“创新创业调研”“实岗挂职锻炼”等第二课堂活动，提升“双创”吸引力，强化学生“双创”综合素养。