广东省粮食和物资储备局：确保大清查试点工作取得实效

按照《国务院办公厅关于开展全国政策性粮食库存数量和质量大清查的通知》要求和全国大清查部际协调机制办公室部署安排，广东省高度重视，严密组织，迅速部署，认真开展全省政策性粮食库存大清查试点工作，扎实有效完成了大清查试点各项工作任务。

一、统一思想认识，高度重视全省粮食库存大清查试点工作

广东省是全国第一常住人口大省、第一粮食销区，粮食库存监管任务繁重。省委、省政府对全国政策性粮食库存数量和质量大清查工作高度重视，成立全省政策性粮食库存大清查协调领导机构，省粮食和物资储备局作为主要牵头部门，履职尽责，全面落实国务院和省委省政府有关要求，会同发改、财政、农业农村、统计、农发行、中储粮等部门和单位，扎实做好全省政策性粮食库存大清查试点工作。汕头、云浮两个试点市各级人民政府和有关部门统一思想认识，强化责任担当，将大清查试点工作作为一项政治任务来抓，确保试点工作顺利完成，为全省、全国大清查工作提供有效经验。

二、夯实前期准备，确保大清查各项工作规范有序

（一）加强组织保障。建立全省政策性粮食库存数量和质量大清查工作部门间联席会议制度，联席会议办公室充分发挥统筹协调作用，各成员单位相互配合、共商试点方案，并派员参加省级督导督查。试点市、县级人民政府也相应成立了大清查工作领导机构，加强对大清查试点工作的组织领导。

（二）落实工作部署。国家对大清查工作部署后，广东省迅速印发《关于开展全省政策性粮食库存数量和质量大清查的通知》，省大清查部门间联席会议及时印发《广东省政策性粮食库存数量和质量大清查试点工作方案》，制订省级督导工作方案，明确清查范围、清查时间、清查内容和清查方式，选择了具有较广泛代表性的汕头和云浮两市作为试点市，推动清查工作有序开展。

（三）迅速动员培训。2018年9月7日，全国粮食库存大清查试点动员视频会议结束后，广东省随即召开省、市两级粮食库存大清查试点动员视频会议，迅速传达贯彻全国会议精神，对全省粮食大清查试点工作进行了动员。9月底，广东省分别在汕头、云浮市开展大清查试点业务培训，对实物检查、统计账检查、会计账检查、软件使用、质量检查和扦样方法等进行详细讲解。两个试点市协调机制办公室成员单位、地方粮食部门和企业，以及中储粮系统、农发行等300多名业务骨干参加了培训。

三、紧盯重点环节，确保大清查工作取得实效

（一）抓好自查普查。自2018年10月8日开始，试点市按照“有仓必到、有粮必查、查必彻底”“谁检查、谁签字、谁负责”的要求进行全面自查和普查。普查组按照“统一抽调、混合编组、综合交叉、本地回避”的原则，打破区域和管辖界限，按实物、统计、财务等专业混合编组，共抽调87人组成11个检查组。省、市大清查领导协调机构办公室分别组织有关部门到现场进行督导，确保督导“全覆盖”，及时发现检查过程中存在的问题并协调解决。检查期间还邀请人大代表、政协委员进行现场督导，提高大清查工作的透明度和公信度。

（二）提高检测要求。国家大清查试点方案中，要求对扦样样品总数的10%进行食品安全指标检验。为进一步摸清政策性粮食库存质量情况，广东省主动提高检测要求，要求稻谷样品的镉含量、小麦和玉米样品的呕吐毒素含量检验率100%，对食品安全指标检验覆盖率实际达到100%。

（三）加强重点检查。广东省动态储备粮和异地储备粮相对较多，检查中把动态储备粮和异地储备粮库存管理情况、制度建立情况、轮换管理情况、贷款资金管理情况作为重点检查内容，为大清查工作探索总结经验。对于省外异地储存粮食，主动发函外省大清查协调办，委托进行核查。

四、落实保障措施，确保大清查工作顺利进行

（一）落实资金保障。为保障试点工作经费需要，广东省统筹安排经费41万元先期补助试点市，两个试点市共安排100万元工作经费，确保清查工作顺利进行。

（二）统筹调配力量。省大清查协调办统筹安排非试点市粮食库存检查专业人员，参与到试点市开展普查工作，实现省内异地交叉，既保障了试点市检查人员人力配备，又为全省大清查工作锻炼和储备了专业人才。

（三）保障检查工具。两个试点市结合实际，克服困难，全力保障检查工作用车和器具，配置激光测距仪、电动扦样器、水分测定仪、容重器、分样器、特制大容器等各种检查工具，确保检查工作顺利开展。根据此次大清查首次使用软件系统信息化要求高的特点，各检查组还配备便携式电脑和符合软件操作要求的手机，确保能及时处理传送数据。