资产为本视域下多元主体在社区发展中的作用探析

陈丹

[摘要]长久以来，三农问题一直是党中央和国务院关注的重点，乡村振兴战略更是我国决胜全面建成小康社会的重要举措，如何让传统乡村焕发内生活力，如何实现乡村长久持续的发展？资产为本的社区发展策略给出了答案。该模式既弥补以往需求为本的社区工作的缺陷，又能充分利用社区内部资产，达到社区自组织、自治理、自发展的目的。因此，文章通过探究蒲江县明月村的社区发展模式，并在此基础上关注多元主体在明月村的社区发展中的作用，解读明月村的社区发展策略，为其他乡村提供进行资产为本的社区发展的范例和借鉴。

[关键词]资产为本；社区发展；多元主体

[DOI]1013939/jcnkizgsc201917031

1研究背景和意义

2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》将社会的视线再次聚焦在乡村振兴。如何才能结合本土乡民乡情，走出自己的脱贫致富之路，除了政府和村民共同努力，各种社会组织资源的引入，还需借鉴其他脱贫典范村的先进经验，走出独特的脱贫致富的道路，共享共建全面小康社会。蒲江明月村已是中国乡村振兴创客示范基地，通过对明月村社区发展的解读，可以为其他乡村提供经验借鉴，助力乡村振兴战略。

2理论背景

资产为本的社区发展模式（Asset-Based Community Development，简称 ABCD 模式）首次在John Kretzmunn和John McKnight 出版的《社区建设的内在取向：寻找和动员社区资产的一条路径》一书提出，他们认为需求为本的社区工作忽视了社区原有的资产、能力和技术，过于关注社区的不足和问题。而资产为本模式强调社区本身拥有的资产，重视挖掘社区的潜能和长处。在全球化背景下，以资产为导向的社区发展模式已成为主流实践模式，不再从社区的问题和需要角度来思考问题，而是将解决策略放在社区资产、居民能力和技术上，通过内生动力推动社区的问题的解决和发展需求的满足。

3明月村的資产分析

明月村属成都蒲江县下辖的一个村庄，社区资产丰富，下面将根据Green与 Haines的分类，探索明月村的资产构成。

人力资本即社区内居民拥有的知识、技能、能力等。明月村是典型的农耕文明，村民基本都从事农业种植，传统的农业知识和种植技能丰富。此外，近年来在国家返乡创业政策的吸引下，部分大学生选择回乡创业，为社区注入了新生力量。

社会资本即社区居民之间的社会网络、规范、信任关系等。明月村历史悠久，每家每户屋前大多都挂有如“世代荣昌”的匾额，家中供有“天地君亲师”的牌位，宗族观念浓厚使得明月村村民勤劳朴实、淳朴守礼，邻里之间互帮互助，社会支持网络强大。

物质资本即供人类活动的实体资源，包括建筑、基础设施等。明月村的房屋多为传统的川西民居，稍加改造便能突显特色。明月村是旧时从成都出发西去康藏地区的必经之地，也是蒲江、邛崃、雅安交界地，目前有108国道从村口经过，地理位置较好，交通便利。村里已经覆盖了自来水，修建了如甘溪镇文化站的村民公共活动空间。

经济资本即社区内可转化为货币的资源。明月村村民收入逐年上升，村民集体出资成立了旅游合作社和雷竹产业合作社，形成了茶叶和雷竹的产业发展。

环境资本即社区内的天然资源，可产生效益或价值。明月村早年引进了茶叶种植，后陆续引入了雷竹、柑橘、猕猴桃等，经过几年的发展，已有3000亩茶园，7000亩雷竹，经济作物的种植为居民带来了可观的收入，也造就了村里优美的环境，为发展旅游业打下了生态基础。明月村地处四川高岭土储藏量最大的区域之一，境内富含烧制各种陶瓷的原料，有利于陶器制作。

政治资本即可供居民参与决策的体系。明月村的基层自治组织分为村民议事会、村民委员会、村民监事会，为村民提供了参与公共事务决策的途径和平台，有着良好的集体商议的氛围。

文化资本即社区内的传统艺术、价值观念、仪式习俗、在地技术等。明月村的明月窑已有上百年的历史，是为数不多的“活着的邛窑”，也是村里人的集体记忆。

4明月村社区发展中多元主体的作用

明月村的社区发展中有多方力量参与，相互关联相互协作，其建设主体有四方力量：一是处于顶层设计的地方政府，在本文行文中特指与乡村建设密切相关的上一级或两级政府，具体指蒲江县委县政府和镇政府。二是引进的各种社会机构，包括“3+2读书荟”、爱思青年、奥北环保等。三是明月村的社区自组织，包括以“两村委”为代表的村民自治组织，以旅游合作社为代表的经济组织和以乡村研究社为代表的文化组织等。四是社区发展的真正主体——新老村民。下文将详细论述这四方力量在明月村的社区发展中发挥的作用。

41政府搭台提供政策引领

明月的发展始于邛窑修复，2012年陶瓷人李敏发现了在地震后停产的上张碗厂，意识到这口“活着的邛窑”价值后，联合其他考古学家、陶艺师共同修复了这口老窑，重新取名为“明月窑”，并向蒲江县政府提交了一份《邛窑修复报告》，提出发展以陶艺为主的文化创意产业。蒲江县委县政府对此高度重视，提出了《关于规划与建设邛窑陶瓷文化创意产业区的构思》，提供了 187 亩的国有建设用地用于明月村的文创项目，引入民营资本，启动明月国际陶艺村项目，成立项目组，提供人员支持，负责项目的策划、规划、招商、推广和管理。

42社会机构助推社区培训

社区发展中村民才是主体，如何让村民参与到社区发展中，发挥主体作用？明月村给出了答案。在政府的支持下，创建了甘溪镇明月村文化站，并引入了“3+2读书荟”、爱思青年，联合创建了明月书馆，开展了文化建设、环境提升、教育培训等社区发展活动。通过明月讲堂和明月夜校对新老村民进行了社区技能培训，课程内容涵盖农业种植、房屋改造、乡村文化、乡村产业、村民创业等内容，现场参与村民达800人次以上，贴合村民实际，抓住村民需求，实现了对村民的技能培训。

43社区自组织落实社区发展

“社区关系的建立重点还是在于社区居民的信任关系，关键在于发展社区组织。”（文军，黄锐，2008）明月村的社区自组织分为三类：一是以村委会和村党委为代表的政治组织，二是以旅游合作社为代表的经济组织，三是以明月村艺术团、乡村研究社等为代表的文化组织。三个组织在明月村的社区发展中分别发挥了不同的作用。

44新老村民合作激发活力

明月村引入了100多位新村民，其中大多为诗人、画家、陶艺师、媒体人等。新老村民互助融合，共建共享新村落，在明月村的社区发展中发挥了主体作用。新村民知识水平较高，都在各自的领域内有一定的成就，他们积极参与到社区发展中来，带动老村民共同创业，共同参与到社区发展中来，共同打造“安居、乐业、家园”的明月村。

5明月村的案例启示

明月村立足本村的资产，走出了“文创+农创”的独特发展道路，“政府搭台，文创撬动，产业支撑，公益助推，共创共建”正是在政府、社会机构、社区自组织和新老村民等多方力量的协调合作下，明月村抓住了乡村振兴的机遇，从全国那么多的“美丽乡村”中脱颖而出，既保留了村里的原有生态风貌，又实现了社区发展。明月村社区发展的经验告诉我们，培育社区内生力量，通过发展“新的文化和新的人”，推动社区居民成为社区发展中的主体，培育社区自组织，在这个过程中实现居民的成长，培养居民积极参与的意识，使得居民有能力有意愿持续地参与到社区事务中来，自下而上，由内到外的实现社区动员和社区改造，才能实现社区长远持续地有机发展。

参考文献：

[1] JOHN KRETZMUNN，JOHN MCKNIGHTBuilding communities from inside out： a path toward finding and mobilizing a communitys assets[M].Chicago：ACTA Publications，1993

[2] 廖文伟，李梦迪，王苗苗从社区需要地图到社区资产地图：资产为本的城中村社区建设[J].社会工作，2018（3）：23-39