东盟服务贸易现状及发展策略研究

左琳琳

（德阳科贸职业学院，四川 德阳 618300）

一、东盟服务贸易现状分析

（一）东盟服务贸易总额规模扩大

如图1：2010年到2016年东盟服务贸易规模不断扩大，2010年，东盟服务贸易总额为440169百万美元，到2014年，其服务贸易总额达到645341百万美元，2015年，服务贸易总额相比上一年有所下降，但2016年同比回升，达到643407百万美元，相比2010年增长了约46.2%。从市场占有率来看，东盟服务贸易市场占有率不断提高，但是趋于缓慢，目前，服务贸易主要还是集中于发达国家之间，发展中国家更多的是服务贸易进口国。

图1 2010-2016年东盟服务贸易总额

（二）东盟各国服务贸易发展不平衡

如图2：从东盟各国发展情况来看，东盟服务贸易总额规模虽然有所扩大，但是主要是由新加坡贡献的，以2016年为例，新加坡服务贸易占东盟服务贸易总额的47%。泰国也是东盟服务贸易的重要组成部分，占东盟服务贸易总额的17%。马来西亚服务贸易规模近几年来有所下降，但仍占据东盟服务贸易总额的12%。值得一提的是菲律宾服务贸易规模近几年实现了稳定增长，2016年其服务贸易总额较2010年增长了86.5,%，2016年，其服务贸易总额占东盟服务贸易总额的9%。印尼服务贸易规模呈下降的趋势，越南服务贸易规模相比缅甸、老挝、文莱、柬埔寨四个国家要大一些，占东盟服务贸易总额的5%，其他四个国家服务贸易规模很小，但其总额在稳定增长。综上所述，东盟各国服务贸易规模发展很不平衡。东盟各国服务贸易发展水平分为三个层次：第一层次为贸易规模最大的新加坡；第二层次为马来西亚，泰国，印度尼西亚和菲律宾；第三层次为文莱等经济发展较落后的国家。

图2 2016年东盟各国服务贸易总额占东盟服务贸易总额的比重

（三）东盟从服务贸易逆差国转变为服务贸易顺差国

如图3：东盟服务贸易逆差消失，在2015年，成为服务贸易顺差国。2010年，东盟服务贸易逆差为11739百万美元，2014年，其服务贸易逆差为6955百万美元，逆差减少了40.8%，到2015年，东盟服务贸易首次实现顺差，其净出口额达到2565百万美元。从东盟各国来看，大多数东盟成员国传统上是服务净进口国，在过去六年中，泰国，老挝，菲律宾，和柬埔寨已转变为服务净出口国，特别是泰国，其服务贸易出口额增长较为迅速，成为了东盟服务贸易最大的顺差国。逆差状态的有新加坡、文莱、马来西亚、越南、印度尼西亚。

图3 2010-2016年东盟服务贸易差额（单位：百万美元）

（四）东盟服务贸易各部门分析

从图4中，我们可以看出，传统的旅游和运输服务贸易仍然占据绝对的优势地位，东盟国家旅游资源丰富，都有着光辉灿烂的文明历史、丰富多彩的民族文化和壮美秀丽的自然风光，吸引了越来越多的对方游客前来观光游览。东盟服务贸易各部门发展差距很大，以2016年为例，旅游服务贸易和运输服务贸易分别占总服务贸易的28%和26%，其他经济服务贸易占总服务贸易的24%，知识产权服务、电信与ICT服务分别都占总服务贸易的5%，金融服务贸易占总服务贸易的4%。由此可见，东盟在传统服务贸易方面还是有比较优势的，但是在新兴服务贸易方面的发展还不是很好，目前，服务贸易产业结构升级，发达国家的服务贸易正朝着新兴服务贸易发展，因为其经济附加值更高，而发展中国家由于技术落后，人才缺乏，在新兴服务贸易方面远远落后于发达国家。

图4 2016年东盟各部门服务贸易进出口额占服务贸易总额的比重

二、东盟服务贸易发展策略

（一）加强政府的引导

发挥政府的引领作用，定期编制服务贸易发展规划。指导各国各地区做好规划工作，确立主导行业和发展重点，扶持特色优势行业发展。加强对重点领域的支持引导，制订重点服务出口领域指导目录。建立不同层级的重点企业联系制度。

（二）完善服务贸易法律法规

近年来服务贸易发展迅速，自由化程度越来越深。为了发展服务贸易，东盟各国先后修订、颁布、实施了一系列法律法规和条例，使服务贸易的法律法规逐步规范化。但总体来讲，其服务贸易的立法工作仍然相对落后，因此加快推进相关服务行业基础性法律修订工作，逐步建立和完善服务贸易各领域法律法规体系，规范服务贸易市场准入和经营秩序。研究制定或完善有关服务进出口的相关法规，建立与国际接轨的服务业标准化体系。

（三）大力吸引外国投资

目前，东盟已经成为全球吸引外国直接投资（FDI）的主要目的地之一，这得益于东盟地区的投资环境不断改善，各成员国政府均出台了相应政策，支持、鼓励、促进更多的外国投资者来东盟投资。2015年12月，东盟宣布建成经济共同体，大大增加了投资者对东盟未来发展前景的信心。未来，不断深入的东盟经济一体化建设必将为东盟带来更大的投资潜力，全球产业链布局也将为东盟的企业走出去创造更多的有利条件。

（四）加强人力资源建设

强化人才培养，大力培养服务贸易人才，加快形成政府部门、科研院所、高校、企业联合培养人才的机制。加大对核心人才、重点领域专门人才、高技能人才和国际化人才的培养、扶持和引进力度。鼓励高等学校国际经济与贸易专业增设服务贸易相关课程。鼓励各类市场主体加大人才培训力度，开展服务贸易经营管理和营销服务人员培训，建设一支高素质的专业人才队伍。