现代国有园林苗圃经营管理策略初探

郑瑞椿

(福建省仙游县生态国有林场，福建 仙游 351200)

1 引言

为了配套福建省莆田市创建国家园林城市，根据市园林绿化有关会议精神和莆政办(2013)185号《关于印发莆田市2014年园林绿化工作方案的通知》，仙游县人民政府于2013年12月2日召开第三十六次县长办公会议研究通过了国有园林苗圃规划建设方案，确定了苗圃建设的落实单位、地点规模、资金来源、管理体制等问题。2014～2015年建成仙游县国有园林苗圃。该园林苗圃作为现代化中型苗圃，现有面积263亩(其中一期建设131亩，二期建设132亩)，育苗大棚近1000 m2，管理房1座，鸟巢式生态科普馆1座，圃地喷灌设施齐全。苗圃位于距县城仅4 km的温泉东路与仙港大道互通区域，交通便利，可以作为市民观赏游玩的休闲场所以及青少年熟悉园林知识的科普基地。

2 苗圃经营管理概况

2.1 经营方向原则

以培养满足本市及周边县区绿化工程施工需要的中大规格袋装绿化苗木为长期经营方向；以培育本地需要的乡土造林树种及乡土果树苗木为短期经营方向；利用栽培大棚、绿化苗木观赏及二维码科普、花卉盆景鉴赏等苗圃基础设施，在苗圃发展科普与休闲功能相结合的多种经营；积极开展苗圃与院校合作，增强苗圃技术力量，争取政策性支持，拓宽苗圃经济来源。

2.2 经营管理手段

实行分区块专人负责，将苗圃圃地分为四个管理区(科普设施大棚区、观赏花卉及苗木区、乡土苗木及果树苗区、珍贵绿化苗木区)，各管理区由专人负责管理，明确责任，以确保提高效率、降低成本。

生产运营机械化，该地块原为果园，之后发展桉树速丰林，但大部分地方仍然留有坡层，截面宽约3 m左右，利用开沟培土机、微耕机、起苗机可以作业，除草施药也是运用相关自动化工具，达到事半功倍，苗圃主要机械设备见表1。

2.3 精细化管理

成本管理是经营管理中尤为重要的一个基础环节，如果能够做到精细化，自然会有事半功倍之效。为此采取的措施如下：①制订每个品种详尽管理技术方案。在前述分人负责的基础上，根据分类管理的原则，尽量落实一树一方案，做到科学经营；②推广测土配方施肥及水肥控制。利用本地现有检测检验条件，开展测土配方，科学施肥，并通过自动化灌溉系统，进行水肥控制，可以提效益、降人工、减损耗；③改变完善用工方式：历经总承包→临时雇工→培养熟练使用机械的相对固定雇工3个阶段，人工抚育费用逐年下降(表2)。

表1 苗圃机械运用成本情况

注：机械成本包含人工及用油费用

表2 抚育用工费用

2.4 特殊情况处理

圃地清理是利用桉树采伐迹地建设的苗圃，在前期整地时，对桉树桩头用挖机予以挖除集中填埋；后续经营苗圃部分地块出现零星桉树萌芽的，采取环剥桩皮加土覆盖的办法，解决了桉树萌芽问题；冻害处理，2016年经过低温气候，部分苗木受冻严重(表3)，为防止热带品种小叶榄仁、蓝花楹、凤凰木等中小苗受冻害，采取了堆土梵烧熏烟、覆盖薄膜、适当喷灌等应急措施，尽量减少损失，当然具体受害程度与苗木自身情况、苗圃立地小环境也有一定关系；病虫防治，针对苗圃出现白蚂蚁的情况(表4)，及时开展全面防治，地面采取高压喷雾机进行林间喷施作业，对比较严重区域追加诱杀剂投药，第一轮即取得明显成效。施药20 d后，对一些比较顽固的再次进行定点喷施根除。

表3 苗圃与全县受冻情况统计

表4 苗圃白蚂蚁受害防治情况统计

2.5 争取政策支持

这几年，国家对“三农”等扶持力度比较大，可以充分利用各种政策优势，争取上级对应的资金补助与项目支持(表5)，以加强基础设施建设，添置机械设备，增强经营能力。

表5 上级扶持项目

3 经营管理的初步成效

3.1 苗木培育的经济效益

经过3年发展，苗木培育发展成果喜人，在圃苗木合计37个品种3.5万多株。苗圃培育的中大规格袋装绿化苗木成活率在95%以上，且实现苗木规格的逐年增长，规格品相完全符合市场要求，见表6。

苗木资产价值逐年增加， 按莆田市建设工程造价管理部门发布的园林绿化苗木预算价标准，3年间的苗木资产总估值分别溢增 109.1 %、29.1 %，见表7、表8。

表6 近3年苗木生长统计情况

3.2 苗圃经营的社会生态效益

苗圃的建成反馈社会的生态效益显著。主要体现在以下两个方面：实现当地传统林业苗圃转型升级，苗圃实现了由桉树林地→景观园林苗圃→生态科普教育

表7 近3年苗木资产估价溢增情况

注：信息价目录没有对应品种规格的，采取市场咨询三家以上的平均值

表8 2016～2018年苗木销售实际收入情况

基地的转型升级，为仙游的广大青少年朋友提供了一个可以展现林业生态建设优秀成果、普及森林、湿地、野生动植物保护等生态文化知识的科教场所，展示了仙游县生态建设成果，弘扬了仙游县生态文明精神，提升了仙游县生态文化特质。先后接待了省市领导、政协委员、职校学生、农技人员等社会各界人士，前来参观考察学习培训近千人。

为森创园建设提供重要素材，为莆田市及仙游县建森创园提供重要素材并创造特色亮点，苗圃的建设极大地提升了仙游县的城市生态内涵，提高了仙游县的城市生态品质，解决了仙游人民日益增长的生态文明生活需求。仙游县于2017 年12月获得省级园林县城称号，莆田市于 2018年10月获得国家森林城市称号。

4 现代经营策略探索

苗圃的经营会有各方面的风险，特别是国家政策所产生的市场导向方面比较明显，近几年来，城市房地产行业所带动的园林绿化市场需求有所减弱，美丽乡村建设带动了部分乡土苗木需求有所增加，但苗木市场的总体行情与之前的大好形势相比，有所缩减。不少苗圃特别是一些中小苗圃，在经营策略上会做出一些转变，比如增加一些农家乐、垂钓、采摘等休闲项目。根据近几年的苗圃经营管理经验，结合省内部其他一些国有苗圃的经营情况来看，国有中小型苗圃要经营得好，在经营管理策略上可以从四个方面进行把握。

(1)要准确定位。对苗圃的经营方向进行正确定位，做好全局性的规划，坚持精品化路线。

(2)要长短结合。在具体经营管理思路上，要立足自身情况，做好长短期结合经营的准备，确保资金流动性。

(3)要注重成本。在具体管理措施上，要注重成本管理与控制，开源节流，减少低效能。

(4)要防范风险。苗木栽植的自然风险不少，目前没有相应的保险政策，主要在于加强预防，减少损失。