“一带一路”视角下宁波发展跨境电商对策研究

纪淑军

摘 要：在“一带一路”倡议的背景下，宁波市已经成为现代丝绸之路上的重要城市。为了畅通宁波的跨境电商贸易，夯实跨境电商相关产业基础，创新跨境电商运营模式，培养跨境电商的人才储备。此外，此项研究为我国其他地区在“一带一路”沿线国家发展跨境电商提供参考依据。

关键词：一带一路 跨境电商 宁波

目前我国电商发展状况势头良好，大力发展跨境电子商务等贸易新业态、新模式是我国经济提升的关键。2013年国家提出“一带一路”倡议以来，为“一带一路”沿线国家和地区的经济发展创造极好的发展机遇，为区域跨境电商发展带来极大的正面效应，也对中国跨境电商发展提出了更高的要求。国外对中国制造的大量需求促进了中国跨境电商的迅速发展，“一带一路”倡议更是为了顺应这一国际市场的新发展提供了诸多保证。而同时，通关物流、支付平台的安全性及用户信息的泄露等问题也成为制约跨境电子商务发展的瓶颈，在“一带一路”倡议区探索跨境电子商务的发展模式，考虑到这些瓶颈因素，并结合各地区域经济结构特点和发展趋势，创新性地制定相应发展对策，成为研究我国跨境电商策略的重点问题。

在“一带一路”倡议的背景下，宁波市已经成为沿线国家和地区开拓贸易市场的优质选择，宁波市是现代絲绸之路上的重要城市。本课题研究目标就是要把宁波打造成中国与沿线国家双向投资合作的优选之地，沿线国家商品进入中国市场的优选之地，“中国制造”经宁波企业进入沿线国家的优选之地，中国与沿线国家人文交流的优选之地，通过健全发展沿线国家的跨境电商政策，打造综合服务平台，打造面向“一带一路”沿线国家的跨境电商供应链和生态圈，培育宁波与沿线国家发展跨境电商的新业态、新模式，抢占制高点，有效助推宁波“名都名城”建设。

宁波是传统的外贸大市。2015年以来进出口总额一直稳居全国前十名，有着良好的外贸产业基础，同时宁波坐拥全国货物吞吐量最大的国际港口，航运优势明显。自2016年宁波成为我国第二批跨境电商综合试验区12个城市之一以来，其跨境电商更展示出蓬勃的活力。

一、宁波跨境电商的现状

宁波与“一带一路”沿线国家和地区发展跨境电商的基础条件如下：

（1）宁波与“一带一路”沿线国家和地区的合作基础

扎实

2018年宁波市累计实现跨境电商进出口额1093.66亿元（166.11亿美元），同比增长76.97%。 2019年宁波海关累计验放宁波保税区跨境电商进口申报清单8261.2万票，货值达161.2亿元。相较2018年，分别增长45.1%和63.7%;申报单量和货值分别占宁波关区的76%和79%，占全国的19%和20%，在所有开展跨境电商网购保税业务的94个口岸中位居第一。从2013年11月27日起累计，保税区跨境电商进口申报20045.8万单，货值累计为373.38亿元。

成为全国跨境电商试点城市以来，宁波的跨境电商发展迅猛，其跨境电商产业链基本形成，物流体系也在不断地完善和优化。随着“一带一路”综合实验区和“16+1”经贸合作示范区的建设，给宁波跨境电商发展带来新的机遇。

（2）宁波与“一带一路”沿线国家和地区的产业互补

性好

近年来，宁波企业通过对接合作、技术交换等方式，重点发展节能环保、生命健康、装备制造、汽车配件等可持续、与“一带一路”沿线国家互补性强的产业，并辅以金融、物流、商务、信息等现代服务业。

（3） “一带一路”沿线国家和地区支付“联通”

“一带一路”倡议提出以来，银联推动区域内形成互联互通的支付网络。到2019年4月，沿线已有106个国家和地区开通银联业务，累计发行超过4300万张银联卡，受理覆盖逾1200万家商户和80万台ATM，比倡议提出前分别增长超过25倍、8倍、3倍，大大促进相关国家和地区支付行业升级发展，对跨境电商而言也是支付的福音。

二、宁波跨境电商目前普遍存在的问题

（一）国际物流互通方面建设滞后

“一带一路”沿线国家和城市虽然在进行紧密的合作与联系，共同建设经济设施，但由于各个国家和城市的规范和标准不同，在货物流通方面产生了相应的分歧，多出许多不必要的程序。虽然有基础交通设施，但在连接方面还存在着不协调的因素，各个国家间的合作进展缓慢，有的还尚未展开合作。在航空运输方面，宁波与中亚国家间直飞的航线很少，这就导致跨境电商的货物无法顺畅流通，跨境电商发展受阻。

（二）通关程序复杂、效率低

与物流链类似，跨境电商涉及许多国家，通关、报关、报检、关税、退税等许多操作流程，处理时间较长，涉及的手续也比较复杂。这些都给跨境电商带来了巨大的难题，由于不同国家、不同地区和不同城市间的文化和政策均不相同，在通关、报检、关税、退税操作时，要求和规章制度大不相同，需要在沟通与协调上投入大量的人力和物力，同时也浪费很多时间，延缓了跨境电商服务的进程。

（三）售后服务难度大

在跨境电商行业，由于商品的运输时间长，海关和商检操作环节多，涉及的各行各业比较复杂，在物流链的某一环节中，可能会出现运输不当而导致商品出现问题。而且，在跨境运输时，所买的商品需要经过关税和商检的核查。对于消费者来讲，多数平台须承诺无理由退换货，在欧美国家也如此。因此，一旦货物需要时常退换，由于退换货时周期较长，使得消费者对服务不满意，对购物失去兴趣，从而导致电商市场的整体利润下降。

（四）行业专业人才不足

跨境电子商务对人才的要求，不仅需要掌握商务运作与信息技术，更需要熟悉不同国家的语言、经济发展、人文环境、消费习惯等，这些都对跨境电子商务人才提出更高的要求。目前我国在跨境电商人才培养教育方面做得还不够，高校人才培养仅有理论上的指导，缺乏社会实践，与企业的需求存在较大差距，因此培养高素质的复合型跨境电子商务人才是当务之急。

三、宁波与沿线国家和地区发展跨境电商对策建议

（一）围绕“一带一路”发展规划，运用多样化运输

方式

我国已经启动了《新时代中长期铁路规划2035》和《铁路十四五规划》等一系列的铁路发展规划。这些陆路运输规划与海上丝绸之路相互补充，可以更加完善连接亚太经济圈和欧洲经济圈的物流运输网络。过去，像宁波等我国沿海地区的货物出口，主要是靠海运的方式，邻近国家铁路网络不发达成为限制我国沿海地区货物出口的一个重要因素。但是随着“一带一路”沿线国家的铁路标准逐渐统一、铁路运输网络逐渐完善，宁波可以更多地从选择铁路运输的方式，将货物运输至更多地国家和地区。当然，当前“一带一路”沿线国家的铁路标准化建设，仍然存在一定的不足。例如俄罗斯、哈萨克斯坦等国的铁路轨距为1520毫米，英德等国铁路轨距为1435毫米等等。因此，政府必须加强与“一带一路”沿线国家的沟通与协商，加快铁路统一标准的建设，运用更加多样化的运输方式，保证跨境电商的物流运输

通畅。

（二）改善和提升通关环境和效率

针对跨境电商通关程序复杂、效率低的问题，我国海关总署可以加强对“一带一路”沿线国家的海关机构的沟通和合作，最大可能实现海关的信息共享、信息互认和执法互助等方面合作。从而形成沿线国家通关一体化的模式，从而改善我国跨境电商的通关环境，提升我国跨境电商货物的通关效率。2019年，来自“一带一路”沿线国家的铁路公司、物流行业、研究机构等300多名国内外人士，在西安市共同发起了《构建“一带一路”（西安）陆海联运大通道倡议书》。倡议书中就着重强调了构建沿线国家区域通关一体化建设的重要性。这种沿线通关一体化建设，不仅能够提升跨境电商企业貨物通关效率，而且还能够大大降低企业货物的通关成本，为我国跨境电商企业带来更多地便利性。

（三）构建面向沿线国家和地区的跨境电商物流信息服务平台

针对“一带一路”跨境电商售后服务不理想，各沿线国家和地区沟通不协调的问题，构建面向沿线国家和地区的跨境电商物流信息服务平台显得格外重要。各沿线国家和地区的相关部门，可以充分利用“互联网+”、大数据、云计算等现代信息技术，构建跨境电商企业、物流企业、各国海关等为一体的信息服务平台。平台上集合了物流追踪、消费者服务等各种信息服务功能。当然，要在短时间内建立这样一个统一的信息服务平台并非易事，当务之急是先建立各个国家的单独信息服务平台，然后再逐渐将各个平台记性集合建设。并且为了保证信息服务平台的服务和运营质量，还要针对性地培养跨境电商物流信息服务方面的人才队伍。

总之，“一带一路”倡议的实施，为宁波发展跨境电商提供了千载难逢的机遇。我们必须紧密结合“一带一路”倡议的发展趋势，科学认识跨境电商发展存在的各种问题，才能真正保证“一带一路”倡议下的跨境电商健康、可持续性的发展。

参考文献

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