强化预控监管 护航矿井安全生产

文/陈丽霞

为实现安全稳定发展，山西焦煤汾西矿业高阳煤矿结合实际、立足基层，不断探索适合矿井安全管理新路径，将预控监管作为确保矿井安全生产的第一道防线，着力提升安全基础管理水平，为矿井安全生产夯实了根基。

防微杜渐 紧盯薄弱环节

高阳煤矿安全管理人员从矿井安全态势、历年事故分析、职工安全行为入手，按图索骥，细致研判，发现队组和职工自主保安意识差是事故发生的导火索。针对这一薄弱环节，矿井充分依托行政安全管理、政工安全宣传教育、女工家属安全协管三条线，合力培育特色安全文化，在安全意识塑造、安全行为养成、安全管理提质增效方面下力气、做文章。

矿井在一线队组率先推行“三述三确认”，即在工作面现场工作前，每名干部职工进行系统描述、岗位描述、手指口述和岗前安全确认、岗中安全确认、岗后安全确认，在每个队组和井口验身房配备了测酒仪、血压计、急救箱等，切实做到了不让一名“安全不放心人员”入井；深入开展安全大反思大讨论、事故案例展览、现身说教、班前十分钟、每周一案例、周五安全例会等活动；安监处“逢五”必查、职工医院每周深入队组培训自救急救知识，女工委做好员工安全心理疏导，井口星级亲情安全驿站悉心叮嘱员工出入井安全，对“三违”人员实施“1711”程序帮教；职工学校按照管理人员、技术人员、操作人员三个层次强化素质技能培训，建立和完善职工安全档案5000余份，王斌俊国家级大师工作室、姬展鸿大师工作室、研究生工作站等成为职工安全培训的新载体。通过一系列行之有效的举措，干部职工自主保安能力不断提高，实现了由“要我安全”向“我要安全、我能安全”的根本转变。

作风干练的安全员队伍

与此同时，大力实施矿井“一优三减”战略，通过自动化减人、机械化换人，单班入井人数下降300余人，减少了人的不安全隐患，矿井安全高产高效水平得到跨越式提升。

关口前移 布控重点区域

近年来，高阳煤矿不断强化矿井“四化”建设，自行研发制造使用新型立式搬道器、电机车过绝缘子不断电技术、无极绳绞车拐弯防脱绳等装置，井下中央变电所和采区变电所全部实现无人值守，建成17个无人自动化排水作业点……一项项新工艺、新技术应用在矿井生产实践中，如何做好风险管控，确保现场作业安全，成为安全管理的新课题。

为此，高阳煤矿建立双重预防机制工作机构，并下设安全风险管控和事故隐患排查治理两个小组，制定相关考核管理制度，明确各层级领导、管理人员、岗位人员安全责任，全方位、全过程排查本部门可能导致事故的风险点和安全隐患。在此基础上，建立了隐患闭合管理制度，搭建了双预控安全管理信息平台，确保了安全风险分级管控各项目清晰明确，隐患是否整改、督导情况如何、是否销号等能够随时在线监控。

职工现场进行“三述三确认”

牢牢扭住皮带管理、机电失爆管理、误报警管理、运输现场预管理这四个安全管理难点，从操作的标准源头、管理的细节源头、设施设备的完善源头抓起，重点布控，重点监管。针对工作面安装回收准备工作多的问题，为保障特殊作业各个区域的安全，安监部门采取“四岗监管”，由安监处地面建设科首先设岗，把好“入井关”，对入井的设备进行细致检查，确保捆绑、运输设备的安全；在入井后大巷运输环节，安全员排班巡检，全程跟进，对运输线路作业进行监管；在工作面顺槽运输环节派安全员强化过程监管；进入工作面后卸车、安装环节，再派安全员监管直至设备正常运行，实现了安全无缝对接、监管全过程到位。

同时，高阳煤矿明确规定，在推进新工艺、新技术过程中，安监人员必须全程监管，制定完备的安全技术措施，辨识风险源，提前排查隐患，确保安全生产。在创新使用深孔预裂爆破技术过程中，安监处提前布控，每班作业必须由业务科室干部、队长、技术员、安全员盯现场，确保安全作业。

做细做小 落实逐级管理

管安全不是一人之事，更非一日之功。高阳煤矿全面强化安全走动式管理，严格专业安监队伍现场安全监管，强力推行表格化安全管理，狠反“三违”，实行安全重奖重罚，将安全管理逐级落实到每一个责任人、每一项现场工作。

成立集团内部唯一的“安全生产标准化自查组”，由副总工程师、主任工程师以及各专业优秀工程技术人员组成，每月初对11个标准化专业组进行自检自查，并创新标准化检查验收方式和考核评价制度，把现场动态检查验收、动态考核评价作为安全监管的出发点和落脚点，特别是对检查者进行检查、对管理者进行管理，对检查中走马观花搞形式、考核评判送人情的检查和管理人员，不仅要取消其检查资格，还要视情节轻重给予经济和组织处理，确保标准化工作干得仔细扎实、管得公平规范，真正推动标准化系统、管理、素质、软件、动态五方面全面提档升级。

矿一线队组也结合各自实际，在安全管理模式上求突破、求实效。综采一队创新实行现场模块区域化管理，依据水文地质、机电设备运行、矿压顶板等情况进行区域划分管理，类似于安全等级管控，采用红、黄、绿、白色等进行标注，安排业务能力高、责任心强的职工管控重点区域，确保整个工作面各个环节、各个工序和各个区域岗位的安全，达到以点带面的安全管理效果。此项安全监管创新模式全面推广到各个队组，有效保障了一线安全生产。

在班组安全管理层级，以安全生产责任状签订为第一步，用契约化管理确保矿井最基本的作业单元始终保持安全可控。在此基础上，进一步严格落实班组长现场安全管理主体责任，切实发挥好班组长在安全生产中的枢纽作用，把各项安全工作贯彻到基层班组、落实到工作现场，促进安全现场管理水平上台阶。

防微杜渐、关口前移、做细做小，让监管始终跑在风险和隐患的前面，为矿井安全生产赢得主动权，占据制胜点。今年上半年，高阳煤矿用预控监管保障矿井安全生产，排查治理各类隐患6000余条，把隐患升级为事故处理11次，追查各类事故38起，杜绝了重伤以上安全事故，各类零敲碎打事故大幅下降，矿井保持持续安全稳定发展态势。