“四个创新”引领矿井安全高效发展

文/杨金龙 周承红

川煤集团达竹公司矿井开采点多面广战线长，煤炭赋存条件差，安全管理难度大，生产效率总体不高，制约了企业高质量发展。为此，达竹公司坚持创新安全管理机制、创新安全监管手段、创新培训教育模式和创新生产管理方式“四个创新”，坚持问题导向和目标导向，用创新的举措突破制约发展的瓶颈，用创新的手段解决发展中的难题，激发了广大干部职工的创新活力，推动了企业安全高效发展。

创新安全管理机制，激发员工活力

近年来，达竹公司坚持“事故可防可控、必防必控，平安健康零死亡”的安全核心理念，始终把矿工生命安全放在首位，确定了“零死亡、零重伤、零超限”的年度“三零”安全奋斗目标，并围绕公司、矿井的安全目标和企业实际，创新企业安全管理机制，制定安全保证措施，抓紧抓好安全生产工作。

一是构建激励约束机制。达竹公司及各生产矿井均加大了安全奖惩力度，通过激励约束机制最大程度地调动干部员工的主动性和积极性。对年度未发生生产性责任死亡事故单位、实现“四无”矿井单位、连续实现安全生产1000天及以上且当年无责任死亡事故单位、连续实现安全生产5周年及以上单位，加大奖励力度。此外，还督促各矿推行区队队干、班组长安全保证金制度，在全体员工中实施安全风险抵押金制度，并组织开展各类安全竞赛活动，充分调动干部职工抓安全工作的积极性和主动性，促进安全工作提升。

二是实施安全预算管理。公司明确各层级各岗位的安全目标，实行安全指标预算管理，压实了各层级安全生产责任。在年度安全工作会上，公司董事长与下属各企业签订年度安全目标责任书，落实了各级安全目标责任。各生产单位围绕目标任务，层层分解落实责任，并制定保障措施和考核办法，逐级传递安全压力，确保各项工作措施落到实处。

创新安全监管手段，提升监管效果

加强安全监管是提升现场安全管理、促进安全生产的重要手段。达竹公司通过不断创新安全监管方式，有效提升了安全管理效率，保障了井下安全作业。

一是应用高科技手段强化安全监控。相继投入600余万元在五对生产矿井各安装了一套安全生产视频监控系统，通过安装在井下的约800余个视频监控探头，对井下各重要生产环节、重要安全场所、重要岗位、重难点工程、主要大型设备运转情况等实行24小时实时视频监控并录像。安全生产视频监控系统为公司各矿安全生产管理工作提供了一种简便、快捷、高效的管理方法和管理手段，大幅度提高了安全管理效率，降低了企业管理成本。

二是不断创新安全检查监管方式。各部门、各专业线在组织下矿检查时，必须制定检查方案，明确必检项目、检查重点、检查要求，明晰检查分工，确保检查质量。安监部每月组织1～2次专项督查监察，并按“一通三防”、机运、采掘和安全管理四个方面制定督查检查方案，根据各矿实际明确检查重点，进行有针对性的监察，对查出的问题隐患严格进行追责和处罚，并提出安全监察建议。今年前5个月，公司各业务部门组织各类安全检查63次，查揭隐患问题720条，提出建议意见160余条。

三是严格生产安全重难点项目现场监管。对重难点工程的安全监管工作进行规范，各矿每月月底前明确次月本单位重点监管工程，制定监管措施，明确监管责任、监管重点，并在井口电子显示屏上进行公示，接受职工群众监督。公司要求每月有5个及以上下井指标的机关管理人员，每月下井必须覆盖公司各矿，下井必须带有目标任务，必须到各矿安全重难点工程检查指导。

创新培训教育模式，夯实安全根基

达竹公司认真落实“安全培训教育是职工最好的福利”理念，高度重视安全培训教育工作。今年以来，公司先后组织开展了以“七新技术”和“一通三防”为重点的业务技能培训，应急预案与应急救援培训，同时对特种岗位人员进行业务技能培训和送外取证培训，有效提高了矿井的抗灾防灾治灾能力。

一是实施分层次分专业分工种培训。公司抽调各专业线业务骨干对全体员工开展经常性、针对性的业务技能培训，并分层次分专业分工种明确培训重点、培训内容、培训效果。并通过培训中心每季度对各单位培训工作进行严格检查考评，提升了各单位安全培训工作质量。

二是开展远程教育培训。公司各单位充分利用“煤炭远教网”学习平台，积极组织员工开展远程教育，切实提升员工的安全素质。同时督促各单位管好用好企业微信平台培训功能，对职工进行每日一题培训，缓解职工工学矛盾，提升培训效果。各矿还利用在安全生产视频监控系统截取的视频影像资料，制作成视频案例，通过企业微信给全矿职工发送事故案例，提升员工的安全意识。通过开展经常性的安全知识培训教育，使每位职工均能熟练掌握本工种本岗位必知必会必备的安全操作技能，真正实现了从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的转变。

小河嘴煤矿采煤三队职工安装防倒装置

创新生产管理模式，实现精益生产

达竹公司始终秉持“精心组织、精细管理、精益生产”的生产管理理念，不断探索新的管理模式，促进矿井实现精益生产。

一是高度重视机采工作面安全高效达标建设。根据企业实际，重新修订了机采工作面安全高效标准及考核评分办法和综采工作面、普采工作面安全高效现场管理标准、生产组织效率标准，对新投产的机采工作面要求其投产后3天在现场管理上必须达标，由公司“双达标”工作组进行检查评价，对未达标的工作面要求立即停产整改。

二是强化机采工作面双达标建设考核。公司组织开展机采工作面安全高效达标建设竞赛活动，对现场管理考核月度平均得分在90分及以上，正规循环率为95%及以上，无一级生产事故、无重伤（或二级非伤亡事故）及以上事故、无重大安全隐患的工作面评为安全高效达标工作面，给予达标综采工作面8万元/面、普采工作面5万元/面奖励；对于季度有效推进度低于达标值80%及以下的，或者达标考核得分低于85分的机采工作面，给予该矿领导班子1万元/面的处罚。

三是实施生产预控管理模式。为进一步加强生产组织管理，公司强力推进生产预控管理模式，并开发了生产综合管理系统信息化平台。同时，为提高生产预控管理工作质量，发挥生产综合管理系统的功能，公司制定了《2019年度生产预控管理考核奖惩办法》，每季度对各单位生产预控管理工作推进情况进行一次检查考核，并发出生产预警，制定预控处置措施，提高了生产管理的前瞻性、预见性和统筹性，保障了正常的生产秩序。