中国和智利经贸合作前景与重点领域探讨

刘晶晶

[摘 要] 智利是拉丁美洲营商环境最好的国家之一，也是第一個与中国签署自贸协定的拉美国家。随着中国和拉美经贸交流不断深入，中国与智利的经贸合作也不断扩大，未来智利将成为我国与拉美经贸合作的重点对象。智利的市场环境有其自身特点：营商环境较好，是进入拉美市场的最佳跳板，劳工保护过于严格，市场由大型企业主导。根据智利市场环境特点以及各行业发展现状，提出中国与智利经贸合作的重点领域应是汽车产业、医疗器材、通讯行业及食品加工业。

[关键词] 智利；营商环境；市场开放度；重点合作领域

[中图分类号] F125 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2019）03-0100-02

智利是拉丁美洲第五大经济体，也是全球最自由的市场之一，对外资高度开放、法制健全、廉政程度较高、营商环境居拉美之首。智利是第一个与新中国建交的南美国家，也是第一个与中国签署自贸协定的拉美国家。中智自贸协定签署的十年里，双边贸易规模增长了五倍多，中国已成为智利最大的贸易伙伴。2016年11月，中国国家主席习近平访问智利，中国与智利在经济、贸易、文化等诸多领域上签订了数项新的双边合作协定，全面提升了中国与智利各领域务实合作水平，双方将在更多领域扩展智中自贸协定，中智战略伙伴关系将在新的起点上向着更高的目标迈进。中国与智利经济与产能发展互补性强，双方经贸合作潜力巨大、前景广阔。

一、智利简介

智利共和国，简称智利，位于南美洲西南部边缘，领土面积约为75.67万平方公里，东临玻利维亚和阿根廷，北接秘鲁，西临太平洋，南与南极洲隔海相望。智利南北长达4352公里，东西宽只有96.8-362.3公里，是世界上最狭长的国家。海岸线总长约1万公里。智利自然资源丰富，尤以产铜闻名于世，被称为“铜的王国”。智利已探明铜金属储量达2亿吨以上，居世界首位，铜的产量和出口量也均居世界第一。智利也是世界上唯一生产天然硝石的国家，被称为“硝石王国”。智利还是拉美第一大林产品出口国、世界人工养殖三文鱼和鳟鱼的主要生产国。截至2017年，智利人口约1823万。智利人种多为西班牙、德国、意大利及东欧等国家移民与当地印第安人混血的后裔，约七成人口是天主教徒。官方语言为西班牙语，商业场合通用英语。

二、智利市场环境分析

（一）营商环境较好

智利总体投资环境良好，且国家竞争力及对外资友善程度排名均位居拉丁美洲国家前列。土地幅员辽阔，农、林、渔及矿等天然资源丰富，政治稳定，经济基础稳固，基础建设完善、电讯发达、港口多、海陆空交通便利。根据世界银行发布的2018营商环境报告，智利在全球190个经济体中排名第55位，在拉美国家中仅次于墨西哥（第49位）。2017年，智利GDP增速约1.5%。智利投资计划的申请及核准手续便捷，政府对外国与本地投资者采取国民待遇。根据世界银行调查报告，智利政府对企业盈利课征共25%的税，远比其他拉丁美洲国家低（课征40-50%），缴税手续也相当便捷。根据美国传统基金会年度报告发布的2018年经济自由度年度报告，智利经济自由度居全球第20位，居拉美国家之首，在美洲地区32个国家中排名第三位，仅次于美国和加拿大。根据报告，对全球贸易和投资的开放、透明的监管环境以及强有力的法治为其经济的发展奠定了坚实的基础。

根据最新的世界经济论坛全球竞争力报告，智利因总体经济稳定及与国际市场有良好的整合，得到A+评比。智利市场自由、开放、透明、具备竞争力、政府效率较高等，使得智利经济竞争力排名为拉丁美洲最高。

（二）拉美市场最佳跳板

智利经济增长稳定、金融环境透明公开，再加上政府清廉度名列前茅等因素，相对于其他拉美市场，是一个相对有保障的拓展及投资据点。智利交通和通讯等基础设施较发达，与巴西、阿根廷、秘鲁和玻利维亚等周边国家联系便利，北部伊基克自由区辐射玻利维亚、秘鲁及巴西、阿根廷内陆地区。智利与全球58个国家签订了自由贸易协定，几乎所有中南美洲国家都包括在内，是外商进入南美洲，拓展中美洲的最佳据点或者区域营运中心。

（三）劳工保护过于严格

智利对劳工保护周全，严格程度名列全球第二，并准许劳工跨单位组成公会，劳资纠纷事件比率偏高，雇主通常在纠纷判决中处于不利地位。智利劳动力市场体制僵化，聘用和解聘工人所需要的花费远远超过国际标准，使企业很难按照市场变化调整人员编制。而且，智利政府近年来不断提高最低工资，2017年1月1日调高最低工资为26.5万比索（约441美元）。为规避严苛的劳工法，智利企业普遍外聘临时员工，面对工会及劳动组织的强烈反弹，未来智利政府可能对外聘临时员工严格限制，在保护劳工的同时，将无形加重企业雇主的负担。

（四）大型企业主导市场

智利各类产业除矿业、林业及渔业等特殊产业外，多数为中小型或微小型企业，其中以零售业居多。进口方面，一般小型进口商直接进口销售并兼营批发，一般进口商规模不大。近年来，智利大型零售连锁商场急剧扩张，迄今已有Cencosud、Falabella、D&S等重要集团。这些零售企业通过并购规模不断扩大，经营范围涉及百货、家居用品、超市、购物中心、旅游及金融等领域，这些大型零售企业凭借其雄厚的财力和集中采购的优势向中南美其他国家加强投资和并购，同时这些大型企业还掌握了五金、电子、家居用品、电脑、建材、药材等多领域的销售渠道。外来企业若想站稳智利市场，就要同当地大型零售企业先搞好关系，疏通销售渠道。

三、中国与智利经贸合作重点领域

（一）汽车产业

智利汽车销售额占全国GDP的5.2%，但当地并无汽车制造工业，仅有少量改装厂，因此十分依赖进口。智利矿产资源丰富，是全球第一大铜出口国，因此对于工程装卸车需求强劲。同时，智利有面向太平洋的优质港口，货物运输繁忙，对牵引车等大型车辆的需求也极大。目前，智利乘用车与卡车的市场需求多集中在首都圣地亚哥区，占六成以上。若放大城北、中、南三个区域来看，则是集中于中部区域，占总需求的七成以上。位于圣地亚哥以北的MoviCenter是智利最大的汽车代售中心，汇集了全球56个品牌、约360种款式的汽车，韩国KIA及现代汽车的卖场就设在正中央，占据最大的场地。

智利中产阶级数量庞大，因此在家用车使用偏好上倾向于购买低油耗的日本车，以及价格便宜的韩国车，众多日韩汽车品牌在智利设有经销商和维修店。从品牌来看，雪佛兰排名第一，占23.9%，其次是韩国现代及KIA，合计占24.1%，日本TOYOTA和SUZUKI排名第4和第5，市场份额约为16.1%。

近年，中国汽车在智利市场成长迅速，中国汽车销售量在智利市占率约20%。目前长城汽车在智利市场上稳居中国各品牌之首，占智利市场销售的中国汽车总销量的22%，主要由智利当地的DERCO公司代理。奇瑞居中国品牌第二位，代理商为SKBerge公司。此外，江淮、哈飞、比亚迪和吉利等也有不错的成绩。上述六个品牌占智利市场上的中国品牌汽车约60%。

（二）医疗器材

智利当地几乎不生产医疗相关设备及器材，需求主要是依靠进口补足。智利人均GDP在拉美地区最高，该国政府用于进口医疗器械产品的经费相对充裕。美国是智利医疗器材的领导供应商，占医材进口的四成左右，其次是德国、日本和中国。此外，该国地震不断也是医疗器材需求旺盛的主要原因。

（三）通讯行业

智利是拉丁美洲电信产业最发达的国家，通信基础设施良好，可支持固定线路、数字媒体及手机部门的一系列服务，主要运营商均为私人和外资企业，包括ENTEL、CLARO、MOVISTAR等。目前智利是拉美地区固定电话、手机、电脑和互联网使用率最高的国家，网络已经同三大国际光纤网络相连。2013年，全国固定电话用户数量320万，移动电话用户数量约2366万，每百人中有44.4人为互联网用户。其中固定网络用户229.3万，移动网用户70.6万。

目前，智利电信市场主要有两大运营商，分别是Movistar（西班牙Telefonica）和EntelPCS（智利）。智利电信产业在无线宽频、移动数字、网际网络及付费电视上的发展前景最好，增长最快，预计智利在未来十年将投资约30亿美元在这些领域。

（四）食品加工业

智利农业资源丰富，为该国食品加工业的发展提供的较好的基础。据统计，智利农业年产值约140亿美元，约占国内GDP的1/4，也是智利第二大出口创汇产品。另外，智利食品加工业还解决了本国120万的劳动力就业问题（约占全国经济活动人口的近20%）。預计到2030年，食品加工业约占国内GDP的35%以上，将雇佣全国三分之一的劳动力。根据联合国粮食及农业组织的统计，过去十年，智利食品出口年均增长约10%。原料及加工品已出口至全球150多个国家。近年，随着中智经贸往来的加快，智利越来越多的水果、食品等出口到中国，跨国食品制造商如雀巢和百事可乐等公司在智利设有制造工厂。智利食品加工业前景看好。

[参考文献]

[1]袁东振.拉丁美洲和加勒比发展报告（2017-2018）[M].北京：社会科学文献出版社，2018.

[2]陈涛涛.智利：中国企业投资的环境和机会[J].国际经济合作，2013（9）.

[3]张勇.智利经济增长趋势及中智经贸合作的选择[J].拉丁美洲研究，2012（10）.

[责任编辑：史朴]