乡村振兴战略背景下辽宁乡村旅游研究

马淑红 朱斌

摘要：自2006年“中国乡村游”主题确立后，辽宁省乡村旅游的发展取得了巨大的成就，2018年我国又提出了乡村振兴战略，使乡村旅游成为实施乡村振兴战略的重要途径。本文以锦州安屯镇为例，分析了乡村旅游发展的优势与挑战，并以乡村振兴战略为背景，从辽宁乡村旅游发展实际出发，提出乡村旅游发展的建议。

关键词：乡村振兴战略；乡村旅游；安屯镇

中图分类号：F590.75文献标识码：A文章编号：1008-4428（2019）03-0047-02

《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》（文化和旅游部、国家发展和改革委引发）提出：到2022年，乡村旅游服务质量和水平将全面提升，形成布局合理、类型多样、功能完善和特色突出的乡村旅游发展格局。乡村旅游已成了我国实施乡村振兴战略的重要力量。辽宁省积极响应号召，充分发挥地理、资源、文化等优势，取得了乡村旅游的快速发展。

一、 关于乡村旅游

（一）乡村旅游的内涵

所谓乡村旅游是以乡村地域以及農事相关的风土、风物、风俗、风景组合而成的以乡村风情为吸引物，以旅游为目的，以服务为手段，吸引旅游者前往休息、观光、体验及学习等的旅游活动。乡村旅游的发展需体现出生态化、特色化、多元化、品质化和融合性等特点。

（二）辽宁乡村旅游研究回顾

耿旭（2009）指出乡村旅游发展面临着无序竞争、不规范管理、基础设施滞后等问题；于丹（2010）分析了辽宁省乡村旅游发展的优势和劣势，并提出了特色开发、科学规划等相关发展战略；王慧，吕同猛（2013）探析了辽宁沟域乡村旅游发展途径；王述芬，邱波（2016）研究了乡村文化旅游法律监管机制的树立；陈昱璋，韩琪（2016）的乡村生态文化旅游开发与保护模式研究；王学典，朱斌（2017）分析了本溪小市地区乡村旅游发展的问题；柳光露（2018）探析了辽宁（鞍山）乡村旅游提质升级创新途径。

二、 辽宁乡村旅游概况

辽宁已经开展了生态观光、民俗文化、农家乐、农业采摘等多种乡村旅游形式，积累了丰富的经验并取得了一定的成果。如本溪满族自治县（2014年）、新宾满族自治县和绥中县（2016年）均被选为全国乡村旅游示范地。辽宁省政府仅在2016年一年中就打造出10个乡村旅游发展示范县、20个旅游特色乡镇、30个旅游发展示范村和4个10项（乡村度假地、精品民宿、乡村旅游创客示范基地、省级乡村旅游购物集市）。

据2011年的新华网和2018年的《关于乡村旅游发展情况的调研报告》（省人大民侨外委）可见：与2010年相比，2017年辽宁省乡村旅游产品类型越来越丰富，旅游总人次和总收入都有大幅提升。如表1所示。

三、 案例地——锦州安屯镇的乡村旅游

（一）安屯镇乡村旅游概况

安屯位于锦州凌海市东部，全乡总面积约96平方公里，辖5个行政村，总人口达1万多。安屯镇曾连续6年被锦州市评为“十强乡镇”，综合经济实力位列锦州市前十名。从2013年凌海市开发河海观光园、湿地迷宫、温泉休闲度假村、生态农业观光园等旅游项目开始，安屯镇也借着发展的春风，开发了绿色产品采摘园、渔家乐、垂钓休闲地等项目，加快了乡村旅游开发的步伐。

（二）安屯镇发展乡村旅游的优势

1. 区位优势

安屯东与辽河油田、南与西八千乡、北与石山种畜场相邻，周边交通便利，环境优美，水资源丰富，空气质量良好，并接近客源市场。2016年，凌海市还为改善农村环境投资9500万元，全面改善了各个乡镇的交通及环境，力图实现“一方净土、一湾绿水、一片蓝天”的生态与经济的共赢。

2. 资源优势

安屯有丰富的旅游资源，这里有风景优美的荷花池，螃蟹、泥鳅垂钓池；安屯拥有众多的无公害大棚，四季可收获新鲜的水果蔬菜，绿色产品类型丰富；这里有鸵鸟养殖基地、海参和海虾等水产品养殖基地，可满足人们的观赏体验需求；安屯还有丰富的地下温泉，可开发温泉养生保健项目。

3. 政策优势

凌海市近年来积极推进河海观光、湿地观光、温泉休闲和农业观光等旅游项目，并为发展乡村旅游推出了多项优惠政策。安屯镇在凌海市政府的大力支持下，多年来致力于环境治理和特色旅游的开发。为了多方面引进资金和技术，2015年安屯与韩国政府及企事业单位建立联系，召开商讨会议，交流技术经验。2016年与沈宏公司合作和韩国联系探讨温泉度假村开发及老年公寓开发事业。

4. 民众的支持

与传统农业产品相比，绿色产品和旅游项目的开发带来了更多的效益，全镇农民积极支持参与政府的项目，每个村子有代表参与技术及经验的交流，主动申请各种实验基地。

（三）安屯镇乡村旅游发展面临的挑战

1. 旅游发展理念滞后

为了响应凌海市四季旅游发展的号召，安屯5个行政村都加快了步伐。但旅游经营理念还是比较传统，等同于一般接待服务行业，没有体现特性。无论是企业或是农民个体还有些急于求成，都关注眼前，缺乏长远性。甚至有些地区过度重视经济效益，而忽视了乡村自然和生态效益。

2. 资源开发无序

安屯镇具有很优越的地理位置和丰富的可开发资源，但目前开发的相关产品多是与其他地方雷同或相近的。如农家餐饮、果蔬采摘、乡村观赏等，出现了邻里的无序竞争，没有挖掘出各村的特色，也没有与周围乡镇形成联合。

3. 资金筹措困难

目前安屯镇乡村旅游的发展多是政府的投入为主（如水质、环境、交通等的改善），招商引资还在进行中，民众的力量还没有被调动起来。地方乡村旅游的开发工作是一项复杂的经济技术工作，需要多方面的共同支持和努力。

四、 辽宁发展乡村旅游的建议

（一）强化村镇基层管理培训

发展乡村旅游，需着眼长远，加强科学规划，需不断学习新的经营理念。由此，乡村基层干部的培训工作必不可少。国家乡村旅游发展规划提出：2014年至2020年，将对全国6000多个乡村旅游扶贫重点村进行村干部培训。各乡镇应抓住此机会，选派有知识、有能力的乡村基层人员或代表，参加这类的专题讲座、成功案例分析和现场教学。以此来开阔眼界、更新观念、增强借鉴精神，并发挥基层骨干作用，“不等、不靠、不看”，亲自带领村民探索新乡村旅游的发展。

（二）加强特色产品的开发

特色是产品开发的根本，是吸引游客的根本，是个性旅游形象树立的关键。因此，辽宁发展乡村旅游一定要注意本地特色的挖掘，做到一村一特色，各村均不同。象安屯毗邻稻米之乡——盘锦，螃蟹和泥鳅垂钓是两地的特色，对城市游客有较强的吸引力。但现有的垂钓地设计简单，安全性差，没有体现休闲特色，此类产品的开发设计需专业人士的指导。

（三）广拓融资渠道

乡村旅游的发展，需政府、企事业单位及个体同心协力。各乡镇应进一步拓宽乡村旅游资金的投入渠道。首先，做好发展规划及可行性分析，积极争取省里、市里的支持，加大政府资金的投入力度。其次，做好宣传工作，加强与各界及国外的联系，争取招商引资工作的成功。再次，做好行政乡村的旅游推广宣传工作，做到“谁投资、谁经营、谁受益”，广聚社会闲散资金。

（四）加强村村合作，强强联合或强弱联合

旅游合作是发展的大势所趋，强强合作可以增强区域旅游竞争力，强弱合作可以发挥强对弱的带动与示范作用，实现共同富裕。另外区域旅游合作还可以全方面满足游客需要，增强旅游吸引力。象安屯毗邻的西八千乡的赶海文化，上碾村和宋屯村的名人故居、英烈纪念遗址和大量的木化石都极具特色，村村合作可以共享基础设施和服务要素，更好地满足旅游者的多样需求。

五、 结语

积极稳步推进乡村旅游的发展是农村经济振兴、脱贫致富的良策。辽宁各乡镇应积极借鉴学习它的成功经验，从本地实际出发，发挥地理、资源等优势，挖掘特色；加强与邻近乡镇联合，形成多元化旅游，共寻乡村旅游发展的生机。

参考文献：

[1]https：∥baijiahao.baidu.com/中商情报网，2018.

[2]王学典，朱斌.辽宁本溪小市地区乡村旅游发展的问题与对策研究[J].区域经济，2017（8）：193-194.

[3]耿旭.辽宁乡村旅游发展现状、问题与对策研究[J].辽宁工业大学学报（社会科学版），2009（4）：45-48.

[4]于丹.辽宁乡村旅游发展的SWOT分析及对策研究[J].中国商贸，2010：194-195.

[5]王慧，吕同猛.辽宁沟域乡村旅游发展途径探析[J].农业经济，2013（11）：37-38.

[6]王述芬，邱波.辽宁乡村文化旅游法律监管机制研究[J].区域经济，2016（23）：200-201.

[7]陈昱璋，韩琪.乡村生态文化旅游开发与保护模式研究[J].生态环境保護，2016（5）：208.

[8]柳光露.辽宁乡村旅游提质升级创新途径探析[J].经济视野，2018（19）：187-188.

[9]关晶晶.基于“一带一路”视角对辽宁乡村旅游发展分析[J].现代交际，2017（13）：39.

[10]新华网.辽宁乡村旅游鼓了农民腰包[J].行业资讯，2011（10）：5.

作者简介：

马淑红，女，锦州人，硕士，渤海大学管理学院讲师，从事旅游管理研究；

朱斌，男，锦州人，硕士，渤海大学管理学院副教授，从事旅游管理研究。