海南文昌检察院优化法治服务 保障发展大局

本刊记者/王又文 通讯员/王红云 叶永峰

近日，在海南全省检察长会议上，文昌市检察院被评为“全省先进基层检察院”，成为全省八个先进基层检察院之一，这也是该院连续4年获得“全省先进基层检察院”荣誉称号。同时，海南省人民检察院给在任期内连续三年带领所在院获得先进的文昌市检察院党组书记、检察长方建华记个人三等功。

2018年，文昌市检察院在海南省人民检察院和文昌市委的领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以“改革创新、勇创一流”“宽严相济、公正高效”“忠诚担当、廉洁奉公”三大理念为指导，忠实履行宪法和法律赋予的职责，全面贯彻省检察院和市委一系列重大决策部署，各项检察工作取得新进展。被最高人民检察院和人力资源和社会保障部授予“全国模范检察院”荣誉称号。

据统计，2018年该院共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人378件492人，提起公诉539件693人；办理涉黑涉恶案件40件100人，依法严厉打击严重刑事犯罪，助推法治文昌、平安文昌建设。通过成立“爱侬未检工作室”和“家长学校”，构建学校、家庭、社会三位一体的防护帮教体系。选派干警兼职15所中小学的法制副校长，开展“法治进校园”活动覆盖全市18个乡镇147所学校，3.5万余学生受益。积极推进“检调对接”工作机制，着力化解涉法涉诉信访矛盾纠纷，共开展刑事和解案件15件。开展检察长接待日活动24次，领导带案下访8次。人民群众的安全感幸福感获得感不断增强。

为进一步优化法治服务，保障发展大局，该院紧紧围绕党委中心大局谋划和推进检察工作，通过主动服务项目建设、深入开展公益诉讼、积极开展脱贫攻坚等具体举措，努力为文昌经济社会发展提供优质高效的法律服务和司法保障。部署开展“两保障、两守护”专项工作，依托重大项目检察工作站，共走访项目110余次，为项目建设提供法律咨询63次。2018年，该院共发现公益诉讼线索45件，立案调查36件，发出检察建议21份。成立生态环境检察办公室，聘请85名公益诉讼信息联络员，搭建“院-室-员”的公益诉讼信息联络体系。推进精准扶贫与司法救助相结合，共向5名贫困户发放救助金7.3万元。选派1名干警驻村任第一书记；发动全院干警参与爱心消费扶贫；坚持“扶贫+扶智+扶志”，共制作扶贫政策宣传栏20块。

全国记者代表团采访文昌检察院龙楼检察室

“努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义是我们贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平中国特色法治思想和十九大精神的最大作为、最大担当。”该院相关负责人表示，文昌市检察院作为基层检察院始终聚焦法律监督主责主业，不断加强侦查、审判和执行监督。2018年，该院共计依法监督立案48件，监督撤案9件，纠正漏捕漏诉26人，改变侦查机关移送罪名21人，共提前介入侦查5件27人，书面指导侦查373件，提请抗诉7件，已有5件得到上级院的支持或被发回重审。提出量刑建议543人，采纳450人，采纳率达83%。共对因刑罚交付执行不及时等问题监督纠正3件5人。共发出预警督促函68份；督促市公安局对1名在逃人员收监执行；对24人提出释放或变更强制措施建议。

2018年文昌市检察院深化综合配套改革，实施改革“精装修”，不断推动检察工作创新发展。通过推行“捕诉一体”改革，提高办案质效。办理刑事案件从审查逮捕到提起公诉均由同一检察官或检察官办案组完成，避免重复审查，“捕诉一体”案件办案周期平均缩短31%。通过推行司法体制综合配套改革，完善绩效考评制度。并出台了领导干部办案指导意见，建立检察长列席法院审判委员会制度。通过推行智慧检务工程，有效提升公益诉讼工作效率。完成了12309检察服务大厅建设并投入使用，畅通检察服务群众的渠道；建设完成远程提审系统和远程接访系统，推动应用量刑辅助系统。

此外，文昌市检察院按照“六爱、四守、三管好、两发挥、一从严”的要求，持续加强教育、管理和监督，努力打造过硬检察队伍，不断提升检察监督能力。深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件精神及省院的“33345”工作思路，始终保持正确的政治方向。及时组织开展“大学习大讨论大培训”活动和“勇当先锋、做好表率”专题活动，深入开展爱党、爱国、爱人民、爱家、爱岗、爱单位“六爱”主题检察文化建设，提高队伍素质和司法公信力。大力开展任职资格、岗位技能、专项业务等分类培训，锻造和提升干警业务能力，累计组织干警系统内和组织部各类培训81期446人次。深入开展创先争优活动，全年共有11个集体和22名个人获得省级以上表彰。严格落实“两个责任”，逐级签订党风廉政建设责任书；严格落实领导干部谈话提醒、述职述廉、个人有关事项报告等制度；开设手机警示课堂，重要节假日均发送廉政短信；抓好督办、落实和执纪问责，定期开展检务督查。

2019年是海南推进全面深化改革开放政策落实年，下一步，文昌市检察院将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻市委和省检察院的工作部署，紧紧围绕党委政府中心工作，忠实履行监督职能，深化检察改革，建设过硬队伍，为海南自贸区（港）建设、加快建设文昌国际航天城，作出新的更大贡献，向新中国成立70周年献礼！