绿色职业技术教育与培训

吕耀中　宋春杰　焉欣怡　张金银

编者按：2017年9月，联合国教科文组织国际职业技术教育培训中心（UNESCO-UNEVOC）发布题为《绿色职业技术教育与培训——机构实用指南》的报告。该报告由联合国教科文组织职业教育项目所编写，是《教育2030行动框架》的重要组成部分，旨在帮助职业技术教育与培训的领导者和从业者加强对可持续发展教育的认识与实施。报告主要分为两部分，第一部分介绍可持续发展教育的背景及其与素质教育、教育2030、2030年可持续发展议程和全球公民教育间的关系;第二部分概述职业技术教育与培训机构绿色发展的四步框架，即全机构方法。鉴于篇幅，在此将本报告编译为两节。

本节主要概述职业技术教育与培训机构绿色发展的四步框架，即全机构方法（whole-institutional approach）。它包括四步：理解绿色职业技术教育与培训机构的过程，参与绿色过程规划，着重制定实施战略，监控和评估绿色过程的努力和结果。

一、理解绿色职业技术教育

与培训机构的过程

（一）明确绿色的概念

1.绿色发展是一个持续的过程

绿色发展是一个新兴的并不断持续的过程，它应该成为职业技术教育与培训机构精神中永恒的组成部分。《绿色职业技术教育与培训——机构实用指南》（以下简称《指南》）的基本原则——绿色发展是一個过程而不是一个目的——将成为一个实用的出发点。职业技术教育与培训机构的绿色发展行动同时影响职员、学习者、毕业生的意识，机构的声誉及对社会的贡献。

“绿色”这个术语很容易被误解。该《指南》把绿色发展视作把相关知识付诸实践的过程，将其与可持续性的总目标相结合。绿色并不只是简单教什么的问题，而是会延伸到机构和企业运行的方方面面。绿色不仅包括能源、水、废物处理等基本方面，还延伸到采购、食品服务、人力资源政策，甚至深入到机构的文化及它对社会的贡献。从经济角度来看，绿色与大多数绿色化倡议一样可以获得积极的投资回报。将其应用于机构的教育和培训活动时，绿色能够带来一个渐进和系统的变化过程。

2.作为全机构方法的绿色

绿色职业教育与培训注重邀请培训和学习的相关人士参与到全机构方法中。这一方法是为了学习绿色知识和技能，有助于人们在社区、工作场所或其他环境中运用这些知识和技能进行可持续性的实践;有助于人们获得与环保技能相关的专业资格认证。总而言之，这一方法能使人们成为绿色经济和可持续发展的积极参与者。

在职业技术教育与培训中实施可持续发展教育并不是最终结果，而是一个过程，这一过程随时间而变化，同时机构在这一过程中能有效解决问题。它也能够使人们回头审视自己所做的努力是否有效，并根据需要进行改变。

3.基于经济、社会和环境的整体需要

尽管“绿色”这个术语使用广泛，但当总目标包含社会、经济和环境的可持续性时，很容易被误解。由社会不稳定引起的动乱（如宗教或者种族冲突）以及人口结构改变（如老年劳动力的退休、年轻人口和失业人口的增加）都影响着可持续性。经济和环境活动，如食品的生产、消费、服务、管理，节约型和可再生资源保护以及可持续性技术的发展也是重要的考虑内容。“绿色经济“已成为一个重要的术语，值得一提的是，联合国教科文组织更加宽泛地使用“绿色工作世界”。绿色职业教育与培训也需要有这种远大的视野。

（二）机构调整和评估

职业教育与培训机构不是孤立存在的，而是置身于更大的环境中。在机构的影响范围内来理解现有的任务和政策是十分重要的。从世界到国家、从州到地方的政策都能影响任务的执行和资金的获取。同时，了解当地就业需求和学生的意向是极其必要的，也有必要了解国家各部门法律法规（如环境法禁止使用破坏臭氧物质）、国家战略性议程（如绿色增长战略或到2030年培养有技能的劳动力的既定目标）或者国际承诺（如多个国家共同签署的国际环境协议），机构的行动可从自上而下的建设性影响中受益。

职业教育与培训机构的策略与国家和部门的政策议程是紧密联系的。将绿色机构倡议置于整个国家（或地区）议程之中，是作为评估机构支持这个议程的第一步。一旦建立了这种联系，进行绿色干预的方法可能也逐渐清晰。无论是追求全机构的绿色职业教育与培训，还是将全机构方法分成更方便管理的目标和更多的步骤去解决具体问题，我们都可以做出决策。全机构的绿色职业教育与培训将极大地依赖于现有的战略规划，同时这些规划能明确反映机构制定的绿色导向目标。

（三）实现可持续性的五种途径

职业教育与培训机构可以通过五个途径实现可持续性发展：绿色校园、绿色课程和培训、绿色研究、绿色社区和工作场所、绿色机构文化。

1.绿色校园

它的目标是通过校园管理加强可持续性发展的可操作性（operational sustainability mechanisms）。绿色校园最初指的是建筑、景观、维修程序和学校服务。最初的目标也是减少资源（如能源、水、电等）有关的成本、减少温室气体排放。节省的资金可用作资助整个机构的绿色计划的一个手段。

绿色校园也包括使校园成为一个更好的生活和工作场所。良好的空气质量和阳光能够促进学习和提高学习效果，让社区成员感到更加安全、残障学生更容易出入校园。绿色校园是要把一个机构打造成可持续生活的模板，并成为一个具有可持续发展思想、技能和创新能力的包容性实验室。它也为来自不同社会团体、宗教信仰和性别的学生提供获得知识和技能的机会，使他们能够获得正式的资格认证，并帮助他们获得可持续发展的工作和生活方式。

2.绿色课程和培训

绿色课程和培训的目标是将可持续发展理念融合到现有的课程和培训中。和绿色校园一样，明确在机构和工作环境中教给学生什么知识是至关重要的。绿色课程就是通过识别短期技能需要以及随时间而发生的变化，使学生在动态的绿色经济中发挥作用。它包括调整相关的课程内容和培训方法，传播知识和技能，以让学习者满足现有结构、技术和劳动力市场中工作任务的需要。这些技能将能使人们以一种更加可持续的方法进行工作。

每门学科都会增加学生对可持续性以及其在未来的重要性的基本理解。绿色课程不仅局限于环境方面的问题，还应解决社会和经济方面的问题。课程开发内容随着时间不断地扩展，因为联合国教科文组织对课程的定义是系统的并包含一系列能力（如知识、技能和态度），学习者能通过在正式和非正式环境中有组织地学习和实践获得这些知识。该定义使课程无论在任何有效的、有组织的理论和实践研究项目中，都以可持续性内容、目的和结果为导向，成功完成项目，实现与可持续发展目标相协调的教育目标。

绿色的课程和培训方法意味着要把培训原则应用于正式职业教育与培训课程的可持续发展概念和实践中，同时也要应用于为青年人和成人举行的非正式培训或学习中，使他们获得实践技能并参与到绿色转型中。

3.绿色研究

它的目标是将可持续理念运用到研究理论、内容、精神和标准中。绿色研究是机构文化必不可少的一部分。除了调查关于如何更好地管理运营产品，促进学生、实习生、社区成果的绿色化以及纠正不可持续的消费和生产模式的概念、信念和理论，它还建立了教师和学生的信念感。研究有助于发现问题并提出实际解决方案。

研究包括对数据的系统化收集，有助于学生、教师和社区达到目的，建立并获得充分的劳动力市场数据和有关技术预测的信息，引導学习者更好地工作和生活。除了确定研究主题外，诸如遵循道德原则、对研究程序的思考以及寻找合适的信息来源也是这个研究需要考虑的主要内容。

4.绿色社区和工作场所

它的目标是鼓励工业、企业和社区参与到机构的绿色人才计划和项目中。绿色商业需求已经成为商界优先考虑的事情，需要培养学生掌握职场和社区可持续性原则的能力。一方面，基于工作学习的绿色课程强调所教授的内容;另一方面，“工作场所绿色化”关注职业技术教育与培训对工作环境或者商业绿色化的影响。简而言之，工业、企业和社区开展那些能减少商务实践对环境产生影响的活动，共同开展可持续性项目和绿色化计划，以解决当地的问题。

将绿色应用到企业结构和商业发展中与把可持续发展植根于企业的操作原则中一样重要。如果没有当地技能和资源的发展，就不会出现绿色社区和工作场所。

5.绿色机构文化

它的目标是将可持续性嵌入到机构各个方面。学校的实践和文化帮助那些在机构中工作和学习的人设立基调和期望。机构的精神应该与课程、机构整体绿色计划和其他有计划的活动相一致。同时，这些优秀文化也应该体现在管理者、教学人员、其他工作者和学生的日常行为中，最终成为机构的品牌和名誉，使其毕业者能更容易地找到更好的工作，更好地服务社区居民和企业。

最重要的一个支柱或许是文化。这个支柱可以作为绿色发展过程的指导机制。绿色价值和伦理的坚实基础与知识、技能相结合，是实现社会转变的一个重要基础。它将影响其他的部门，如经济和环境部门。这个绿色文化必须贯穿到机构的所有人员，从最高级的管理者到新入职者，必须在政策和实践中理解文化，体现文化。

二、参与绿色过程规划

理解了“职业技术与教育培训”绿色过程之后，下一步就要制订一份有关中长期目标的整体规划。然而，将整个机构的目标重新设定为“更好地为学生和社区服务”需要大量缜密的计划和准备。因此，在制订体现机构绿色综合反应的绿色计划时，需要考虑以下几个要素。

（一）提升对基本理论的认知

构建全机构方法的基本理论是最重要的一步。如果没有了基本理论，除非员工自身能全然意识到参与这一进程的重要性，否则很难持久地将可持续性嵌入到机构文化之中。如果核心团队能够营造一种紧迫感，帮助其他人意识到变革的必要性，那么全体员工就会相信这一行动确实刻不容缓。同时，绿色理念必须深入到服务学生、社区、职员和机构的过程中，而不只是为当局利益服务。最终，绿色化基本理论必须被广泛共享。

（二）构建发展愿景

应广泛认识机构对现有国家政策作出贡献的潜力。一旦能够决定方向的必要信息已经收集，就可以开始远景规划。所有员工都会受到这一规划的影响，因此在规划该进程时，无论最终结果成功与否、个人在该规划制订过程中付出多少，都需要询问机构内外专家并协助该过程。

机构总规划应包含在机构绿色计划中，并与其保持一致，同时也应该与机构拟定的其他政策、项目和实践活动相协调。如果机构规划与国家或者其他国际承诺相一致，那么该规划也是实用的，即使它是早就拟定好的。这样的一致性或许会带动新的参与者加入进来，同时打造一种协同感。除了国家和国际间的努力外，还需要与当地企业及其他雇主之间保持一致。

（三）扩大参与

参与绿色发展过程应尽早。如果领导者在确定自己的愿景后，才让其他人投入到工作中，除非领导者改变或调整愿景以便让员工控制整个管理过程，否则这项工作将会以失败告终。理事会、管理层、员工、学生以及社区都应该接受并承担起开展绿色过程的权利和责任。当员工拥有参与感和话语权时，才能有工作热情。

（四）评估现实

在确定对象、目标、角色和测量工具以前，机构应该开展大规模现状评估。分析项目管理变化常用的工具是力场分析（force-field analysis）。力场分析由库尔特·勒温（Kurt Lewin）提出，用来对复杂情境中的多项因素进行系统分析，通过对比维持现状的力量（制约力）以及按预定方向改变的力量（驱动力）来研究问题。对组织系统内制约力和驱动力的评估有助于理解这对相反作用力所达成的平衡状态。驱动力超过制约力时，评估的结果就会导致变革的产生。

进行力场分析时，各类群体了解自身责任范围只须完成三步：确保参与者都能理解并接受总体构想和目标;鼓励团队探索并概述需要解决的现有障碍，并打造有助于推进绿色发展过程的有利情境;收集对机构整体进行的多种力场分析结果，对现状进行总评估。