防范化解招录风险 扛牢监督责任

张嵘

中图分类号：C962 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）12-185-01

摘 要 为推动全面从严治党向纵深发展，深入查摆在干部人事权利行使过程中存在的问题，剖析问题根源，查摆制度漏洞以及廉政风险点，健全“三重一大”事项集体决策机制，完善干部人事管理制度，进一步落实中心对招录工作规范性、动态性监督，从源头上预防和治理招聘录用工作中不正之风，防范化解招录风险，南京市疾病预防控制中心坚持强化党内监督，多措并举，持续夯实制度基础，加强权力监督制约。

关键词 疾控 招聘录用 举措

一、履行“两个责任” 强化队伍建设

1.规范执行“三重一大”集体决策制度。重大事项集体决策一律按照规定集体研究、集体决策，严格事前请示报告、事中全程监督、事后报告备案，定期督查党委会关于招聘录用、复员军人政策性安置和干部选拔等会议纪要和相关台账，重点监督从编制招聘计划的集体讨论研究到正式录用的全过程集体研究执行情况。行政办公会、党委会采用双人记录会议过程，建立健全相关台账。

2.大力加强干部队伍管理教育。引导和促进广大干部职工强化“四个意识”，坚定“四个自信”，通过开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，组织引导党员、干部守初心、担使命，常态化开展廉政教育工作，将廉政教育纳入各科室日常学习，不断推进党风廉政建设，筑牢干部职工廉洁自律思想防线，进一步强化履职尽责的纪律要求，全面贯彻执行党的理论和路线方针政策。通过中层干部集中培训、每周中层干部例会等开展日常教育工作。重点加强对人事干部的教育管理，加强责任意识教育，强化风险管理，提升人事干部整体素质，增强人事干部责任心，规范人事管理工作。

3.广泛开展各级各类谈话活动。把谈话函询，主动约谈作为党内监督重要方式，区分谈话对象、突出教育重点、关注思想动态，抓早抓小，以批评教育为重点强化常态规诫，直面问题，及时提醒，防止“小毛病”向“大问题”转化，抓早抓小抓苗头，全年开展各级各类谈话639人次，积极锤炼政治过硬、本领高强、能挑重担的疾控队伍。

4.开展下沉式监督服务。由纪委牵头开展岗位聘用专项监督、招标流程监督、招录专项监督检查、防病宣传品发放抽查等专项监督服务工作，点面结合，量身定制各项“监督方案”、“监督表单”，通过沟通了解、材料收集、现场调研、台账查阅等环节摸清基本情况，预判可能存在的风险，及时在各流程环节向科室提出合理建议。

二、规范执行 完善内控机制

1.严格落实上级有关公开招聘各项规定。严格执行《江苏省事业单位单位公开招聘人员办法》关于招聘范围、条件、程序、信息发布、资格审查、考试考核、聘用等方面的要求，按规定报送上级主管部门和人社部门核准备案。按照主管部门编报年度公开招聘人员需求工作部署及要求，由各科室结合科室业务及人员情况提出用人需求，中心党委会、办公会统筹考虑空编空岗，自然减员，财政供养人员只减不增要求，讨论中心年度人员需求，人事科填写“公开招聘工作人员需求表”上报。中心党委会、办公会结合上级部门审核年度招聘计划反馈情况，讨论确定招聘计划，编制中心年度公开招聘岗位信息表，上报主管部门统一编制招聘方案。

2.完善人事管理内控制度。落实人事岗位责任人，查漏补缺，在现有资料基础上制作各年度目录台账，按年度进行卷宗归纳，对形成的材料按照档案管理有关规定及时整理归档保存，以便查阅。制定中心《招聘工作制度》和《招聘工作流程》，規范了从编制招聘计划的集体讨论研究到正式录用的全过程工作流程。

三、建立长效监管机制

中心出台《南京市疾病预防控制中心招聘录用工作监督管理实施办法》，对人事干部在进编过程中审查审核把关、档案管理等工作开展日常监督。

1.招聘录用事前监督。严把条件设置关，重点关注是否存在指向性条件、是否存在排斥潜在报考人员的限制性条件等；跟踪报考审核，监督人事部门是否严格对照岗位要求报名进行审核，参与招录人员资格审查，重点审查学历学位、立功授奖等核心材料。

2.招聘录用事中监督。对方案制定、考录程序、考官人选、安全保密等事项开展监督，对可能存在的风险点进行分析、预判和提醒。

3.招聘录用事后监督。对考生体检、聘用环节继续进行跟踪监督，定期开展招录工作的专项检查，对人员资格进行定期核查暨“回头看”工作。

4.监督方式。监督采取谈话函询、现场督查、专项检查、定期或不定期抽查等方式进行。公开信访渠道，接受信访投诉，确保群众对招聘工作的知情权和监督权。定期开展招录工作的专项检查，严格把关招录人员的资格条件，对人员资格进行定期核查暨“回头看”工作，及时发现和纠正存在的问题。

下一步，中心将举一反三排查工作中的风险隐患，将全面从严治党“两个责任”落实到中心工作的方方面面，不留死角，堵塞漏洞。按照“全程跟踪监督，严格程序步骤，透明公平公正”的总体要求，确保招聘录用工作纪律的严肃性，着重督查长效机制的运行与完善，加强对干部人事权利运行的制约与监督，确保招聘录用工作公平、公正、公开。