加强国有企业人事制度改革

张生

中图分类号：F241 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）12-185-01

摘 要 本文指出在改革国有企业人事制度的过程中依旧存在一些问题，并藉此提出相应的解决措施，从而实现选拔任用管理体制的清晰化，建立可靠的法人治理结构 ，于此同时充分运用市场化配置机制。

关键词 国有企业 人事制度改革

国有企业人事制度改革一旦能起到应有的积极效果，就能够有效实现国有企业制度的规范化以及现代化，有着让国有企业能够在当今的时代背景下进一步健康发展的意义，因此国有企业人事制度改革对于监督管理或是党委组织部门来说都是必须得到重视的重大课题，本文将对国有企业人事制度的有效改革进行探讨。

一、国有企业人事制度改革问题

随着国有企业人事制度改革的推进，现今改革的已经取得了一定的效果，然而与此同时却依旧存在一些不能忽视的问题，亟待有效的解决方法。具体而言有以下方面：第一是没有足够清晰的选拔任用管理體制，难以确立企业的市场主体地位。第二是没有建立可靠的法人治理结构，没有分层管理企业领导人。第三是没有充分运用市场化配置机制，没有高水平的市场配置，而是以组织配置为主。

二、国有企业人事制度改革途径

（一）完善企业经营者体制

应当在国有企业经营者选拔任用方面进行进一步的完善。向着符合现代企业要求的资产管理体制、领导机制方向进行改革，这样便能让任用企业领导人员选拔机制更为规范化、合理化，从而让资产管理、内部领导体制也随之现代化。要在企业内部管理好国有资产，就应当在领导人员管理的过程中明确产权。

要在资产管理体制中结合管人和管事，加强责任感。具体而言需要做到：一是理顺产权，并且应当建立相关的监督管理机构，实现上下的协调；二是要让领导人员的管理关系更为明晰化，并且实现“管得少、管得精、又管得好”。为了在国有企业中能够让企业制度实现进一步的现代化，企业就应当让内部法人治理更加完善化。一旦要让现代企业制度在建立的过程更加完善，一是在法人治理结构方面，一旦国有企业具备相应的条件，就可以依照《公司法》的条文，国有企业能够设立股东大会、董事会、经理层，从而让法人治理结构能够顺利发挥在企业中的作用，让国有企业运行机制更加科学，更有活力。二是实现多样化的产权主体，让过去模式单一的问题能够得到改变，吸纳自然人、社会股，从而进行公司制的规划化改造，这样才能现代企业制度在国有企业中真正发挥作用。三是应当建立分层管理领导人员的体制。经营者聘任制或是产权代表制，与此同时也应当避免出现同纸任命的情况，分设总经理和董事长。

（二）建立科学的考评体系

国有企业应当基于“市场认可以及出资人认可”的原则来改革选拔任用标准，从而让企业能够选拔到可靠的经营者， 在考评体系中除了要考察是否兼备职业道德和专业素质外，国有企业也需要从定性和定量这两个方面出发，从而贯彻“市场认可及出资人认可”，并且要以定量为主。企业经营者应当具备责任意识，坚持完成资产保值增值的任务，把责任意识作为“德”，而“才”则应当根据办好企业的能力，在进行经营者的作风检验时，应当重视其是否具备为职工谋利益的意愿，让“德、能、绩、廉”成为国有企业领导者的基本素质。建立考察评价体系要兼具针对性和共性，在考察指标的制定方面应当分析研究不同岗位的实际 。例如国有企业的董事长要重点考察其思想政治素质，与此同时董事长还应当有较强的战略思维，这样才能有效履行国有资产代表应尽的职责。在考察经理层班子时，则应当以经营业绩为考察标准。应当采用更具体、真实的方式来考察企业经营者 。

（三）加大市场配置作用

作为市场的主体，国有企业应当发挥市场机制在选拔任用过程中的作用。具体而言需要做到：一是要进行内部的臻选。尤其是大型企业或集团， 应当让内部的人力资源得到充分的利用，挖掘企业的内部人才并予以重视， 一旦企业内部出现新增职位职位空缺的情况，就应当在内部选择，工作能力加强、具备了一定的领导经验，与此同时经过了充分锻炼的经理候选者；第二是实行公开选拔制度。涉及到各类中小企业，就应当以发展的目标为主导， 对企业经营者进行公开选拔，在选拔过程中能够让进贤门路打得更开，并且也能够拓宽视野，从而让优秀人才能够为企业所用；第三是进行猎头选拔 。新建企业则适用于这种选拔方式，尤其是企业若是涉及到新领域以及关键技术，采用这种方式进行选拔，就能够直接找到层次和素质都极高的人才，并且能够让这些能人的优势能在企业中得到发挥。

三、结语

改革国有企业的人事制度，不仅能够促进国有经济发展，同时也能让国有企业能够符合现代化的要求，然而这项改革任务在实现的过程中存在着困难之处， 所以应当总结经验，借鉴优秀的人事制度经验，并找出其中的差距，让选拔领导人员的过程更为规范。而国家相关的资产监督管理委员也应当研究具体办法，从而为人事改革提供借鉴。

参考文献：

[1]孙涛，李玉祥.省属国有企业人事制度改革路径研究——以湖北某省属国有企业为例[J].企业改革与管理，2019（01）.