论在完善公共文化服务体系中高校图书馆如何发挥作用的思考

赵家菁 杨帆 冯玉娥

摘 要：高校圖书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，在公共文化服务体系构建中具有重要的作用，文章介绍了高校图书馆如何凭借其自身优势，对高校图书馆如何有效参与公共文化体系发展进行了深入的探索，有利于解决公共文化资源分布不均衡的问题，也提高了公共文化资源的利用率，进而使人民群众的精神文化生活得到改善。

关键词：高校图书馆 公共文化服务体系 发展举措

1 公共文化服务的内涵

公共文化服务体系，是指由政府作为主导，利用广泛的社会资源建立起来的可以满足公民文化生活需求，向公民提供公共文化服务为目的的各种公益性文化机务的总和。政府公共部门积极为创建公共文化服务体系创造条件和提供保障，其本质是知识平民化的体现。公共文化服务体系的完善需要政府相关政策的支持、资金的投入、相关专业人才队伍的组建、技术开发与后续保障等内容，公共文化服务体系是否完善是衡量一个政府公共服务职能的指标之一。

党的十八大指出，要加强重大公共文化工程和文化项目建设.完善公共文化服务体系，提高服务效能。构建公共文化服务体系已经是国家重要的战略目标和发展任务，这对加快公共文化服务体系建设提出了更加明确具体的要求。2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出，要完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。建设公共文化服务体系，对于建设和谐文化、构建社会主义和谐社会具有重要的意义。公共文化服务体系的建设主要包括：以大型公共文化设施为骨干建设公共文化服务网络，以社区和乡镇基层文化设施为基础，加强图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、电台、电视台等公共文化基础设施建设。建设一批代表国家文化形象的重点文化设施，完善大中城市公共文化设施，在巩固现有图书馆、文化馆的基础上，基本实现乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室，在中西部及其他老少边穷等地广人稀地区配备流动文化服务车，我们应加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系。公共文化服务体系的建设应面向社会大众和基层，建立适应社会主义市场经济的公共文化服务事业的混合主体。建立促进公共文化服务事业发展的法律政策支持体系和监管体制。

2 高校图书馆和公共文化服务体系之间的联系

高校图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，在传播知识、弘扬文化等方面发挥着重要作用。图书馆在公共文化服务体系中的功能主要表现为普及文化知识，开展文化活动，传播先进文化理念，满足社会先进文化发展的需求，为实现公民的基本文化权益、提高全民文化素质提供相应的保障，高校图书馆的社会教育和终身教育的功能越来越显得重要。2015年调整后的《普通高等学校图书馆规程》规定“高校图书馆应发挥在社会服务和文化传承中的作用”。图书馆应在保证校内服务和正常工作秩序的前提下，发挥资源和专业服务的优势，开展面向社会用户的服务。此项规定可以作为指导高校图书馆参与公共文化服务的政策和理论依据。提供必要的公共文化服务是高校图书馆义不容辞的社会责任，同时也是自身发展之举，每一所高校图书馆都有责任和义务根据自身实际情况为社会提供相应的服务，为提高全民文化素质提供文化服务保障 。国内高校图书馆大部分只对在校师生开放，很少为社会读者服务.导致大量资源闲置难以再利用从而造成资源浪费。但近几年国内高校图书馆的服务理念正在逐渐转变，变得更加开放、主动，提供更加个性化的优质服务。

高校图书馆参与到公共文化服务体系中也是自身发展的需要，对外可开展服务是图书馆服务深化与可持续发展的重要举措。根据公共文化服务体系的需求，以高校人才、学科为背景，向社会居民提供高质量的服务，这不仅有利于高校图书馆自身管理与服务水平的改进和提升，也有助于加深社会公众对高校重点学科的深入了解，本质上促进了高校学科建设及教学研究水平，可以提高高校的地位和知名度。

3 高校图书馆作为公共文化服务体系组成的一部分发挥的优越性

3.1 人文环境优越，学习氛围良好

高校图书馆较社会开办的图书馆人文环境更加优越，在校师生使读者感受到浓郁的学习氛围。良好的学习氛围、高素质的读者、专业的藏书无形中给置身其中的人们优良的读书体验，久而久之使人们养成爱读书，读好书的习惯，进而也可以使社会形成一种读书的风气，提高国民的素质。

3.2 丰富的馆藏资源与新媒体模式相结合

近年来国家对于教育的扶持力度不断加大，高校图书馆有国家经费的支持，馆藏资源一直较为丰富，更新换代的频率也较为及时。高校图书馆藏书较社会图书馆更加具有专业性，科研型。随着现代科技的不断发展，电子数据库在高校图书馆也更加普及，使读者可以第一时间接触到社会前沿的信息。经过多年的发展和完善每个高校图书馆都形成了自己的一套两者相结合优质资源配置。

3.3 良好的服务体验，馆员素质高

随着我国对教育部门的更加重视，各高校图书馆近年来大力引进专业人才，拥有了一批有学历、有阅历、专业知识更加扎实的高素质馆员。他们可以快速有效的了解读者需求，给读者答疑解惑，为其提供优质的、专业化的、个性化的服务，使读者有良好的阅读体验。

4 高校图书馆参与公共文化服务建设中面临的困难和挑战

4.1 社会普及度度低，群众知晓范围狭窄

小规模的高校图书馆尽管有着社会和政府的大力支持，但是群众普及度远远不及公共图书馆，缺乏大力宣传和鼓励，大部分读者不清楚高校图书馆开展的对外服务业务，群众知晓度低。相较于大型公共图书馆，高校图书馆对于校外读者办理借阅的相关规定和手续也更加繁琐，导致读者的阅读积极性不高。

4.2 高校图书馆规模较小服务项目单一

公共图书馆不管是从面积藏书等各方面相对于公共图书馆规模都较小，而且藏书种类也不丰富，但更加具有专业性。读者到高校图书馆阅读，图书数量和种类选择范围相对狭窄。高校图书馆开展的服务项目也较为单一，大部分只有阅读借阅图书、查阅文献、复印打印等项目，小部分可以利用电子数据库查阅下载文献，只有在一些大规模的高校图书馆才会开展论文检索，科技查新等服务项目。对大众开展的服务项目适用范围相对公共图书馆比较小。

4.3 高校图书馆在公共文化服务体系中的参与度较低

高校图书馆是高校与图书馆的相结合，相比于其他普通图书馆高校图书馆具备了双重属性。它主要服务于在校师生，其次是广大社会群众，既承担了教育部门的相关职责，又具有社会居民福利保障的公益性属性。如何在既不损害高校师生既得权益的前提下又能有效保障社会居民的福利，如何提高高校图书馆的创新服务能力，发挥其社会服务职能，积极参与到公共文化服务体系的建设中，这也是当前所面临亟需解决的问题，也是今后高校图书馆发展的前提。

5 如何發挥高校图书馆自身优势和弥补不足，使其有效的参与到公共文化服务体系建设中

5.1 政府有关部门加强完善相关法律规章制度，加大宣传力度

《普通高等学校图书馆规程》中并没有明确指出高校图书馆必须开展对外服务，而是鼓励在有余力的前提下向社会读者开放，各高校可以针对自身情况和能力来衡量结合接待读者的数量和服务方式。而我国法律较缺少有关高校图书馆如何为公共服务体系提供保障的相关具体措施，相关部门应尽快研究出台一系列包括服务内容等相应指导方案来指导高校图书馆如何开展各项服务内容。政府也应加大对高校图书馆的宣传力度，使广大群众加深对高校图书馆的了解。高校图书馆更应该加强自身宣传，提高社会影响力，借助社会力量提高自己的业务水平，形成良性循环。

5.2 有效利用自身优越的人文环境，开展更具专业性、个性化的服务内容

高校图书馆有着独特的人文环境，人们置身其中可以身临其境的体验到浓郁的学术研究氛围，这是其他社会图书馆无法具备的条件。各高校图书馆因其专业属性点的不同，藏书也不尽相同，因此相较社会图书馆更具专业性，可以满足读者更加个性化的需求。高校图书馆应尽量利用这两项优势，针对不同阶层有不同需要的读者开展更加优质的服务，让周边读者感受到良好的读书体验，享受图书馆提供给他们的公共文化服务。

5.3 高校图书馆如何在保障师生权益和对外开放服务之间达到平衡

高校图书馆如何既保障校内师生的权益又能达到最大程度对外开放，满足其公共服务属性，这是现在所面临的一个严重问题。近年来，随着人们对文化教育素质更加的重视，越来越多的高校图书馆积极参与到公共文化服务体系中来。各高校图书馆做法也不尽相同，主要体现在开放程度和服务内容上。开展对外服务是否会引发师生和社会读者之间的矛盾，各高校图书馆可以根据自身的不同情况采取不同的服务方式，其一图书馆规模大资源丰富或校内读者利用率不高，且开展服务后可以承担预计接待量，可以对外开放。其二图书馆规模不大资源有限或校内读者利用率较高，可以采用分时段或只开放部分服务项目的弹性开放措施。但这些都需要高校图书馆结合自身情况经过不但探索、尝试、改进后逐步形成适合自己的特色体系。

参考文献

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