象山村民说事,有事好说

俞奇

走进象山县西周镇土下村，首先映入眼帘的是崭新的文化礼堂、宽阔干净的道路、花木葱茏的公园、清澈碧绿的河道和美丽整洁的天际线……对于村庄的变化，村党支部书记沈飞龙颇有感慨∶“村里的发展变化归根结底还是要感谢‘村民说事’制度的推行，让我们村从一个‘后进村’‘上访村’蜕变为远近闻名的新农村建设样板村。”

“‘村民说事’主要由报名参加说事的村民带着议题来说，所有的村民只要想说都可以报名参加说事会，无论是说困难、说矛盾，还是说发展、说想法，只要不违背党纪国法、丑化党委政府形象等‘负面清单’的都可以来说，如果当期没有报名议题，则由村主要干部引导村民围绕村庄发展谈思路、说想法、学政策。”象山县委组织部相关负责人介绍，10年来，象山深入推进“村民说事”制度，逐步规范形成了以党组织为核心，以“说、议、办、评”为主要内容，组织发动群众有序参与村级各项事务管理、决策和监督，实现干群和谐、社会稳定、村庄发展互促共赢的村级治理模式。

为了确保“村民说事”整体工作方向不偏、重心不移，象山县始终坚持发挥党组织的政治核心和示范引领作用，一方面，确立了以党组织为核心、村代会决策、村委会执行、村监会监督、群众广泛参与的农村社会治理架构，强化村党组织对农村各类组织和村级事务的统一领导；另一方面，形成了以党组织主导村情民意的收集、商议、办理、反馈等全过程的闭环运行，如在“说”的环节通过村干部包片、党员联户的全覆盖确保信息收集的全覆盖，在“议”的环节由村党组织书记主持召集，在“办”的环节由党组织分解责任落实等。

支部强不强，还要看领头羊。“百名村社领头雁选育”“村社后备干部千人计划”“万名党员先锋行动”……象山打出了加强基层党员干部队伍建设的“组合拳”，目前已入库培养领雁选育对象112名，推选储备996名村级后备干部，并依托“乡情网格”“分片担责”“党员联户”等有效载体，推动“七彩服务”“红马甲”等团队参与党员志愿服务2.4万余人次。

同时，象山将“村民说事”执行落实情况纳入各镇乡（街道）年度目标管理考核、联村干部绩效考核和村党组织“书记账本”重要内容，配套制定流程图、流转单、村干部责任分工表、坐班值班表以及党员村民代表联户表等，“一图三表四清单”简单明了、一目了然、照单验收，确保党组织引领有抓手、易操作、能持久，切实把党要领导、坚强领导落到了实处。

目前，全县已成功创建深化完善“村民说事”制度示范村120个，规范运行村全覆盖，农村党组织组织力得到有力提升，成功打造“醉美山区”等50条基层党建示范集群，汇聚起党群干群向幸福出发的同心圆。

村民说事，有事大家说。