县级融媒体中心的建设与发展分析

林刚

摘 要 在2018年8月21日—22日举行的全国宣传思想工作會议上，习近平总书记作了重要讲话，做好县级融媒体中心建设工作，从而实现对群众更好的指导和服务。习总书记的讲话确定了县级融媒体中心建设的方向。现阶段，我国各地也在进行着积极的规划和探索实施。为此，文章首先分析了县级媒体融合发展的意义，接着对其中存在阻碍发展的问题进行了论述，推进县级媒体融合发展的方向进行了深层次思考。

关键词 新媒体；县级媒体；融合发展

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2019）231-0091-02

县级融媒体中心的使命、职责同省、市两级媒体有相同的功能，即提升公信力、引导力、影响力和传播力。在对县级融媒体中心的建设进行研究时，其研究的出发点与落脚点要以媒体本身的共性和县、中央、省（市）和地方媒体的差异性进行。这样，才可以对县级融媒体中心建设的方向进行准确的把握。只有在这种新思维方式的基础上，才可以对新的价值组合模式进行成功的创造，将全国宣传思想工作会议上习总书记强调的“更好地服务和影响群众”的理念进行充分体现。

1 县级融媒体中心建设具有重大意义

事实上，在新媒体的视域下，地方治理的核心就是县级媒体，并且党的执政能力和当地社会经济发展水平均由县级地方现代化程度和治理水平决定的。要实现县域治理的现代化，必须配套意识形态管理工具，建立网络运营机构，实施地方治理。所以，县级媒体中心的功能有：党的宣传舆论阵地的终端；县委、县政府在实施县治、推进治理能力现代化方面的抓手；县委、县政府服务百姓生活的窗口。县政府是为人民服务的，县级融媒体中心建设的重点要围绕县域现代化治理进行，对三大功能进行突出，其评估价值要以实效性和实用性为基础，防止出现新一轮低层次重复建设。其重要意义在于县级融媒体中心的建设必须符合互联网行业发展的格局。县级融媒体中心建设需要贯彻互联网产业化，并且现实意义巨大，不管集成程度怎样，我们凭借互联网助力发展。对于县级融媒体中心，在21世纪初已不能走省市新闻媒体网络的路线，但必须始终依靠互联网，尽快提高计算水平，提高算力，确保此种算力可以为地方党委、政府工作更好的服务。县级工作繁杂复杂，但党委和政府缺乏一个有效的基于互联网的公共治理平台，融媒体中心需要去解决这个问题，想要顺利解决这个问题，县级融媒体中心必须要具备较强的数据操作能力，并兼有匹配的算力基础，以便与顶层设计实现对接。

2 当前县级融媒体发展存在的突出问题

第一，对于融媒体建设，一些县（市）并未对其进行重视，所以效果不为良好。并且部分县（市）没有对融媒体在服务群众、群众团结、舆论集结等方面的重要作用加以重视，其之所以构建融媒体平台源于对“上级命令”的迎合，站在资源整合视角，统一的领导和规划欠缺。

第二，只通过简单的“叠加”而去进行内容制作，高质量的原创内容欠缺。而融媒体建设的主要核心就是高质量的内容，然而在当前，大多数县级融媒体质量高的原创内容都很匮乏。如，传统媒体的转载是多数县级新闻网站的主要内容，而一些县级新闻网站，主要凭借的是党政机关各个部门投的稿，原创内容较少，又何谈高质量。另外，在趣味性、内容丰富性、产品活力、用户体验、界面友好性等方面，县级融媒体平台的吸引力不强。与此同时，其缺乏一定的互动性，并且传播策略也十分单一，这样就导致了整个信息传播的过程完全处于被动状态，致使平台的传播效果和传播不理想。

第三，缺乏相应的技术支持，参与人员专业化水平不高，且较为分散。导致在制作内容时，需要将数据可视化、视频剪辑和图像处理等很多技术方法有效应用在融媒体中。另外，在人员引进及培训、薪酬体系、运行机制等方面，部分县级融媒体的竞争力和灵活性不佳，同时也缺乏对优秀IT人才的吸引力，对其发展的技术支持也不足。

3 建设县级融媒体中心的路径

第一，在顶层设计上要努力用政策支持县级融媒体中心的建设。对县级融媒体中心建设的高端设计进行强化，并对相应的扶持政策、指导方案进行有针对性的，科学合理的制定，并在资金层面、建设标准、人员配备、领导机构、部门等方面提供强大的支持。

第二，对机制和体制进行持续创新，使其更具有效性、协调性和灵活性。对媒体组织的纵横向比例进行打破，进行纵向开放、扁平化管理，将媒体分离及管理界限进行打破，实施效果导向，确保安全底线，从而实现县级融媒体人员的密切联系，灵活组合，多方位互动，协同运作，最终切实实现传播效果和工作效率的提升目的。

第三，将服务职能进行丰富，切实实现可以引导、赢得、吸引和服务群众的目的。而当前阶段将思路进行彻底转变成为了县级融媒体中心建设的首要任务，对服务功能设计进行加强，并且将社会发展具体状况和地方经济发展有效结合起来，对群众的具体需求进行准确把握，并将重心点转移到服务当地群众上，从而更好的对融媒体的服务功能进行明确。另外，可在县级单位政务服务职能中将其列入，从而让群众更加方便跨界的办事情，同时，对便利服务项目要进行不断扩大；想要最大程度的使服务质量和水平提升，需要适当的将一系列服务功能成功引入，比如网络文化活动、网上医疗、网上教育以及地方电商等。

第四，大力培养和留住人才，努力打造一支高水平的人才队伍。将人才引进渠道进行扩大，并和互联网公司、周边地区县、上级机关实现紧密的合作和交流，这样，就能够通过多种渠道和方式对各种类型的人才进行引进和利用。并且对于人才结构的确定，需要和融媒体的具体发展现状相结合，并鼓励和引导那些优质、优秀的人才，使其可以胜任县级融媒体中心建设的项目领导，或成为骨干成员，这样，才会使团队更加稳定。同时，要对相应的奖惩机制和激励机制进行积极的建立和完善，做到优胜劣汰，使优秀人才脱颖而出。

第五，根据不同地区的实际情况，努力创新管理模式，使运行机制趋近完善。对于县级融媒体中心的建设，在全国不能执行完全统一的模式。各县（市）要对人才、技术、资金等条件充分进行考虑，因时制宜的将融媒体中心的管理模式进行形成。并且可以将“自主经营”的模式，应用到那些人才、资本与技术较为充足的县（市），这样，就能够对新媒体、传统媒体平台进行统一集中管理，最终形成媒体融合中心。而为了切实实现人才建设、数据、技术、资源的最终共享，可将“合资”的模式应用在那些人才、资金和技术不充足的县（市）。

第六，确保资金投入，堅持平台的“造血”和政府的“输血”。县级融媒体中心建设的一个重要制约因素就是缺少财政支持。1）为了保证融媒体中心运作的基本支出，可以尝试将专项资金引入到县级融媒体建设中，使其可以毫无顾虑地去认真的制作内容。2）在收购，编辑和管理分离的同时，使融媒体中心造血功能得以增强，让媒体中心在市场运作中实现经济收益，从而提高综合实力。

第七，不断创新，加强县级媒体的发展。对于各个行业而言，最不能缺少的就是发展、进步和创新，媒体行业也是一样的道理。尽管县级媒体受新媒体的冲击和影响十分巨大，但也是发展的好时机。只要县级媒体能够充分利用新媒体平台的优势，加速媒体的深度融合，就可以实现突破性的发展。但无论如何融合，部分新媒体通常不太关注内容的质量，而去专注于新闻标题的准备，希望人们能够被标题吸引而都去点击，但是，多数新闻报道的标题和内容存在着不一致的情况。随着时间的推移，观众会觉得被骗了，对媒体自身的公信力带来了负面的影响，这是我们不愿看到的。所以，县级媒体在以后的发展中需要持续创新，并将其具备的强大权威性充分的发挥出来，对新闻内容的质量更加重视。同时，需要对报道的视角进行努力创新，并对新闻事件的后期报道进行强化，从而使新闻报道的可读性增强，让更多的人关注新闻报道，提高收视率。

4 结论

总而言之，从新媒体的角度出发，严重冲击了县级传统媒体。建立县级融媒体中心，一方面对县级媒体资源的整合有利，一方面可以对主流思想舆论进行壮大和巩固。深化财政改革，人事制度改革，体制改革，薪酬改革，对媒体布局进行优化调整，促进媒体一体化发展，从而实现县级媒体影响力、引导力、传播力的持续提升。坚持正确的价值取向、舆论导向和政治方向；坚持社会责任，将社会效益摆在第一位；坚持建设与管理并举和同步的原则。另外，要助力媒体队伍的全面综合性发展，持续创新，最终切实实现新闻报道质量的提升。

参考文献

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