新中国成立以来我国文化反腐路径研究

孙洁星 胡皓

摘要：我国的文化反腐具有悠久的历史渊源，新中国成立以来，在以运动反腐、权力反腐和制度反腐为主的反腐工作中，文化反腐一直伴随其中，并随着时代的发展，其作用愈来愈明显，成为反腐工作顺利开展的文化铺垫、思想基础和最终目的。丹麦反腐的成功经验表明文化反腐的重要性、长期性和复杂性，从中汲取适合我国国情的精华，进而促进我国文化反腐的有效开展。根据实际情况，提出当今文化反腐中亟待解决的问题并给出努力方向，在完善制度反腐的基础上，充分发挥文化反腐的作用。

关键词：文化;反腐;教育

doi：10.16083/j.cnki.1671-15 80.2019.03.034

中图分类号：D630.9

文献标识码：A

文章编号：1671-1580（2019） 03-0144-04

在我国历史发展的各个阶段，反腐工作都是一个长期而艰巨的任务，其中文化反腐一直贯穿于整个反腐工作的过程中，有时比较隐蔽，有时较为明显。所谓文化反腐就是通过各种形式和途径把一定的价值观念和基本原则渗透到法律制度和人们的心灵，从而达到反对和防止腐败的目的。新中国成立以来，我国的文化反腐的作用日渐强大，加强文化反腐，是当今社会的时代要求，是反腐工作顺利进行的有力武器。

一、文化反腐的历史渊源

我国是个历史悠久的国家，拥有丰厚的文化底蕴，在历史的长河中，儒家学说拥有极其重要的地位，它是优秀传统文化的重要内容。在儒家思想中有很多值得现代人去学习和理解的内容，其中的德治思想在歷史的舞台上发挥着极其重要的作用，为封建统治阶级创造了治理国家和社会的思想体系，并使中国的封建社会持续了两千多年，从“亲亲”“尊尊”的周礼开始，到“孝、悌、忠、信、礼、义、廉、耻”的弘扬，无论是高官贵人还是平民百姓都要受到这些思想的洗礼，如有违反者，必当受到社会的唾弃。儒家的德治思想对腐败行为倡导教化，从心理上教育和改造，使人们知廉耻、明是非、人心向善、自觉摒弃奸邪之心;精忠爱国、忠孝仁义、诚信友爱等优秀品质成为我国人民的文化底蕴，是一代代中国人民不断继承和发扬的优秀传统。我国近代的文化反腐通过对儒家德治思想的继承，跟随时代的步伐，结合相应的措施，使文化反腐的作用最大化。

二、新中国成立以来我国文化反腐的发展路径

新中国成立以后我国的反腐工作在不同的时期表现为不同的形式，主要分为运动反腐时期、权力反腐时期和制度反腐时期，而在这些反腐工作的进行过程中，文化反腐一直相伴其中。

（一）新中国成立初期，文化反腐是运动反腐的文化铺垫和目的

新中国成立初期，面临战后严重的经济问题，共产党员带领全国人民为新中国的经济恢复、社会主义改造进行着艰苦奋斗。由于两千多年的封建余毒、国民党腐败作风残留以及官僚资本家的糖衣炮弹，使党内滋生了一些贪污腐败的现象。毛泽东主席曾说过，有一些共产党人不曾被拿枪的敌人征服过，却抵抗不了糖衣炮弹。由于当时的制度建设还有待完善，反腐工作主要侧重于运动反腐。如1951年12月1日，由于在增产节约运动中揭发出大量的贪污浪费现象，中共中央作出《关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》。将“三反”作为贯彻精兵简政、增产节约这一中心任务的重大措施，要求采取白上而下和白下而上相结合的方法，检查贪污浪费现象，形成了强有力的社会舆论，引起党内领导干部的高度重视，并且有广大的人民群众参与进来，取得了良好的效果。

此时的运动反腐是符合时代特征的，运动反腐的实质性的目的是在全国形成反腐败的气氛。无论是“整风”运动还是“三反”运动，就是为达到在全国范围内宣传教育的作用，使广大人民群众对反腐工作有清晰的认识，执行更好的监督作用，防止新的腐败事件的发生。因此，运动反腐的终端是实现文化反腐，实现文化反腐又能够促进运动反腐的顺利展开，进而形成良性循环。因此，运动反腐的目的是文化反腐，而文化反腐是运动反腐的文化铺垫。

（二）从改革开放到十八大之前，文化反腐是反腐工作的内在辅助力量。

十一届三中全会后，改革开放为党和国家注入了新的活力，同时也带来了新的挑战，使我国反腐倡廉工作进入了一个新时期。面临经济的发展，各种思想的击撞，产生了一些官员的贪污腐败之事，因此，从十一届三中全后，进入以党纪和政纪处分为主的权力反腐阶段。党的十五大报告中提出：“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。”因此，在十五大之后的反腐工作主要通过法治手段重点整治党内的腐败问题。那么，在权利反腐和制度反腐阶段是否也进行文化反腐呢？答案是肯定的，由于我国经济的迅速发展，国家法制法规的健全，依法治国、从严治党是保障社会稳定，人民幸福的有力武器，而在这些措施的实施过程中，文化反腐是反腐工作顺利进行的基础。在文化反腐与其他反腐措施相辅相成的过程中，文化反腐所处的地位越来越重要。文化反腐的内涵是通过国家的教育使人们拥有清正廉洁的文化素质，我们从图1中可以看到阶级、监督和教育频率占文献总词数比重的变化。

因此，在此期间，文化反腐是反腐工作的内在辅助力量，并逐渐上升为反腐工作的重要手段。

（三）从十八大至今，进一步加大文化反腐力度

当一个国家、一个民族缺乏文化涵养时，将阻碍社会的进步，因此，当今社会最大的危机是文化危机。通过图1可以得出，从十二大到十八大监督和教育在文献中出现的频率呈上升趋势，监督和教育将是国家治理的有效手段。教育的目的是提升人民的文化素质和思想修养，为进行文化反腐助力;充分发挥人民监督的职责，为反腐工作添砖加瓦，避免和减少新的腐败行为的产生。单纯地只追求经济发展，到头来得到的是一个物欲横流、人心涣散、毫无幸福可言的社会。当今社会西方的霸权文化正在向我们袭来，全国人民的自信是应对霸权文化的有力武器，习总书记在“三个自信”的基础上增加了文化白信，作为“四个自信”中更为基础、更为深厚的白信。经统计，在十九大报告中“文化”共出现79次，在“五位一体”总布局中也把文化建设作为重要内容，可见，文化在当今社会的重要作用。

在反腐工作中，文化反腐从各个方面加大对反腐工作的促进和补充，在十九大报告中的反腐目标是取得反腐败斗争压倒性的胜利。反腐的决心和力度空前强大，我们也实实在在地感受到文化反腐的力度。全国各部门展开“两学一做”活动，使廉洁奉公的精神注入到每个共产党员的心里，把腐败扼杀在摇篮里。从十九大报告中，我们可以感受到文化对于一个国家、一个民族的重要性，加强文化教育，提高全民素质是我国当前要着力解决的问题。当我国人民拥有马克思主义崇高理想和中国优秀传统文化的基础，优良的社会风气将成为社会中每个人的固有思想，就可以利用道德和舆论来预防腐败行为的发生。

三、丹麦文化反腐给予我们启示

由全球反腐败非政府组织“透明国际”发布的“全球清廉指数排行榜”显示，丹麦已经多次荣登清廉指数排行榜的榜首。可见，其国家的反腐工作是比较成功的，我们要认真研究丹麦反腐工作成功的原因，不断学习和提升自己，为我国的伟大复兴助力。

首先，完善的反腐制度是丹麦反腐的有力武器，其行政透明在全球享有很高的盛誉。在丹麦，使用公共财政的部门必须公开预算和决算情况，这是对公共开支的有效监督，也是丹麦实现“零腐败”的保障。

其次，丹麦的教育使清廉的观念深入人心。虽然丹麦有完善的制度，腐败的机会很少，但其仍坚持廉政意识教育和防范培训，不断提高对腐败的深度认知，学习如何避免腐败现象的发生。丹麦人民以这样免费优质的教育为骄傲，丹麦前驻华大使裴德盛曾说过，在丹麦的历史传统上就没有腐败问题，他们的文化里不相信腐败，因此，腐败就失去了它赖以生存的温床，丹麦才能多次位居清廉国家排名的榜首。

通过对丹麦的了解，我们可以得出文化反腐是至关重要的反腐利器的结论，反腐败于无形之中。但是文化反腐是一个文化积淀的过程，它需要全国人民素质提升到一定程度，以及正确地做到对传统文化的扬弃，要在全民教育中加强反腐败思想的熏陶，形成一种道德底线，达到人人对腐败嗤之以鼻的状态。因此，我们单纯地依靠完善制度是远远不够的，应该让文化反腐成为反腐工作有力的思想基础，促进反腐工作有效展开。

习近平总书记指出，“阳光有七种颜色，世界也是多彩的。人类在漫长的历史长河中，创造和发展了多姿多彩的文明……人类文明因多样才有交流互鉴的价值。”丹麦的廉政建设有许多可取之处，但是我们也应看到我们的国情的不同，丹麦的经验不能直接运用到中国，我们应学习其精华并进行发展，使之成为适合我国国情的经验方法，促进我国反腐工作更加高效、顺利地进行。

四、我国文化反腐亟待解决的问题

严密的制度是反腐工作的有力保障，而依靠文化的力量进行反腐，从表现上看，文化反腐似乎具有感性色彩和理想主义色彩，但是如果我们进行深层次的思考，會发现制度反腐离不开文化反腐，文化反腐是制度反腐有力的思想基础。虽然当代文化反腐工作的力度一直在加强，但是还存在一些亟待解决的问题。

（一）正确弘扬优秀传统文化

近来，我国所倡导的文化自信、文化建设、民族复兴等思想，引起教育界对优秀传统文化的重视和不断宣传，建立孔子学院，倡导学习三字经、弟子规等优秀文学，掀起了广大人民学习传统文化的浪潮。中华五千年的传统文化有它的优秀品质，但同样存在一些封建迷信等不良风气，我们在学习的过程中，要去其糟粕，取其精华。

（二）加强廉政教育

在廉政教育的过程中要充分调动广大党员干部的积极性，采取创新教育形式，目前的做法主要有理论宣讲、电影电视、报刊杂志、广告牌、廉政微信等等。丰富廉政文化的宣传方式，形成良好的宣传效果，使廉政思想深入人心，发挥创新精神，不断寻求有效的方法和对策。

（三）长期以来的不良思想和行为难以在短时间内彻底消除

在当今社会仍然存在“表面学廉政，背后看人情”的情况，怎样从根本上抵制我国的腐败思想，如何让一些“权钱交易”成为大家引以为耻的事情，这是我国文化反腐迫切需要解决的难题。这需要国家和人民共同努力，通过不断地学习教育，使一些腐败思想成为历史，为社会注入新鲜的活力。

（四）对西方外来文化持谨慎态度，防止被霸权文化同化

改革开放敞开国门的那一刻也就注定了今日各国文化的相互击撞，经济文化全球化是当今的现实。我们必须立足民族的复兴，坚持文化自信，做好文化教育工作，吸取外来文化的精华，反对恶俗之风，使青少年健康成长。

从新中国成立以来的文化反腐发展路径可以看出，文化反腐贯穿每一个阶段，顺应时代的要求，在不同的时期发挥不同的作用。随着我国反腐制度的逐渐完善，经济发展水平的提高，文化建设成为我国现阶段总布局中的重要内容，文化反腐将是历史发展的必然。我们要不断丰富全国人民的文化底蕴，提高全国人民的道德修养，使人人以贪污腐败为耻，最终建成清风正气的朗朗乾坤。

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