大容积铁桶装发动机机油推广使用模式及制度设计建议

杭州市机动车服务管理局 张林军，赵旭燕

据公安部交管局最新数据，截至2019年6月，我国机动车保有量达3.4亿辆，汽车2.5亿辆，其中，内燃机车占绝对多数。如此数量庞大的内燃机车在其运行和维护过程中要消耗、使用大量的发动机机油（以下简称“机油”），而机动车维修企业是机油使用的主要渠道，因此因机动车维护而产生的机油废弃包装物（法定的危险废物）的处置，便成为机动车维修行业的现实难题。

目前机动车维修行业使用的有塑料壶小包装（常见为4 L、1 L装2种规格，以下简称“壶装”）及铁桶大包装（常见为200 L装规格，以下简称“桶装”）等不同容积规格的机油，其中壶装机油占市场绝大部分份额，而桶装机油的使用正在兴起。

主流乘用车的维护周期一般是1次/5 000 km或2次/年，每次使用机油4 L左右。为了方便测算，笔者按照每辆车2次/年维护，每次维护使用4 L机油的假设进行推算。按最新全国机动车保有量数据计算，我国每年维护车辆过程中产生的废塑料机油壶将达到近6.8亿个，总体积约为27.2亿L。

今年6月初，习近平总书记对垃圾分类工作作出重要指示，垃圾分类成为了新闻热点和生活时尚，全国各地对于垃圾尤其是有害垃圾的治理工作正在深入。作为机动车维修行业危险废物主要组成的废塑料机油壶，其源头减量工作也成为行业正在兴起的热门话题。治理有害垃圾最好的办法是少产生甚至不产生有害垃圾，这应该是机动车维修行业治理危险废物的指导思想和根本出路。

两种不同包装（壶装和桶装）方式的机油使用后的危险废物数量、处置或回收再用等均存在很大差异，而桶装机油具有非常明显的比较优势，但其推广使用的模式、制度设计，亟待各方市场主体、政府监管部门完善、实践、优化。笔者结合汽车后市场实际，从经济、环保两个维度比较分析不同规格包装（材料）的优劣，并以具体实例为证，对推广使用桶装机油的模式提出建议。

1 不同规格包装（材料）机油的经济、环保性比较分析

1.1 小容积塑料壶装机油

小包装塑料壶装机油具有以下几方面的优点：方便计量，壶容积即为使用的机油数量；取用方便，单人可操作完成；机油品牌及机油品类标识明显；等等。同时，也存在一些缺点：单车实际使用机油数量少于单个独立包装量时，余量将会浪费，且费用结算按独立包装壶容积计费，受消费者诟病颇多；小包装塑料壶机油需要更多的物料（塑料壶）、分装（灌注进塑料壶的工序）、印刷（塑料壶身上的品牌标识及相关纸质包装箱）、仓储（塑料壶存放堆高受限，需要更大的仓储面积）等成本。最关键的是，使用后的废机油壶作为危险废物，其处置成本高昂，回收循环利用难度大。

目前，废机油壶因不能及时被合法合规处置，需要占用机动车维修企业大量空间用于存放。部分机动车维修企业采取将废机油壶破碎的方法来减少存储空间，但破碎后的塑料壶利用价值更低，只能采用焚烧方式处置，对大气治理形成潜在负面影响。

1.2 大容积铁桶装机油

先分析大容积铁桶装机油的缺点：取用稍难，需要将机油从铁桶中抽出；品牌标识作用较弱，不能将机油品牌在桶身上多元素、全方位展示；计量稍难，需要增加计量设备（带计量功能的加油枪）；大容积铁桶装机油占地多、重量大，打开后长时间存放易变质，需要有专门的存储地点或者设备，投入成本较高。相对而言，其具有明显的比较优势。

（1）用量精确，节省成本。如果一台车更换机油的用量为4.5 L，如果使用小容积塑料壶装机油，就要购买一个4 L装和一个1 L装的壶装机油，也就是说一次性购买了5 L机油，但每次更换却仅用到4.5 L机油，很多维修企业会建议车主下次继续使用，但机油开包装后长时间不使用又会影响机油品质，对车辆使用有一定的损害，因此使用大容积铁桶装机油，在用量方面是一种节省。

（2）环保节约资源。实际上大容积铁桶装机油在节能环保方面确实要比小容积塑料桶装机油做得好，因为小容积塑料桶装机油的塑料包装桶是要消耗能源和材料制造的，而大容积铁桶装机油的铁桶则是可以无限次地回收再利用的。一桶大容积铁桶装机油的容积为208 L，相当于52个4 L装和208个1 L装的小容积塑料壶装机油，这样算下来可节省不少的能源。虽然小容积塑料壶装机油的塑料壶也可以回收再利用，但其回收成本、再制造的成本确实太高。总之，大容积铁桶装机油的物料、分装、印刷、仓储成本会大大降低，且使用后的空桶回收循环利用难度小，机油生产商、经销商有很大的经济动力进行回收再利用，废弃的危险包装废物几乎没有。

（3）质量有保障。小容积塑料壶装机油的油壶容易被不法人员回收后再灌装、密封、销售，导致市场上机油的品质鱼龙混杂，现在市面上就流通着不少小容积塑料壶装的假机油、水货机油，但大容积铁桶装机油多为厂家直接供货，供给汽车生产厂家、4S店、授权机动车维修店等，且大铁桶会被机油厂家直接收走，尽可能降低了机油造假的可能。

通过上述对比分析可以发现：桶装机油在生产、运输、仓储、使用、废物处置、包装物回收利用等各个方面都具有明显的比较优势。推广使用桶装机油将在减少机油浪费、减少废物、促进资源循环利用等方面大有可为，节省下来的成本还可以通过市场传导机制让消费者降低车辆的使用维护成本，具有很好降本增效的经济效益和节约环保的社会效益。

2 杭州市机动车维修行业使用大包装铁桶机油案例及特点

2.1 案例一：某品牌4S店

该企业在规划、建设时，就将使用桶装机油的基础设施、设备一并纳入，在车间顶部铺设了机油输送管道，直接将机油从库房内的油桶（图1）中，通过管道输送到每个工位（图2），各个工位配置有机油加注设备（图3）。加注设备具有燃油加注设备一样的计量功能，实际使用的机油数量一目了然，保障了消费者的知情权，明明白白消费。该企业使用的桶装机油，由供应商按时配送，使用后空桶回收循环使用，无任何危险废弃包装物产生。该企业大容积铁桶装机油应用方案具有专用输送管道，适合于基础设施完备的大型机动车维修企业。

图1 桶装机油、抽油设备及输出软管

图2 将机油通过管道输送到每个工位

2.2 案例二：某连锁机动车维修企业

图3 工位上配置的机油加注设备

该企业在使用大容积铁桶机油时，曾考虑对车间进行改造，增加建设用于输送机油的管道，但是改造建设成本需要近20万元（人民币），成本过高。为此，该企业改用目前的模式：即将机油从大桶中提取灌入机油壶或量杯中，再由技师取用至工位，同样达到精确计量的效果。该模式，在普通机动车维修企业中推广应用大容积铁桶装机油时，具有较好的技术、经济两方面的可行性。

上述两种模式在推广大容积铁桶机油时可以分别适用，具体视企业的基础设施及成本选择，后者更具普遍推广价值。同时，从铁桶中将机油提取出来，需使用压缩气体作为动力源，因此需要注意防范其他带电动力或静电导致的火灾隐患。