“城企联动普惠养老”八大闪光点

一、普惠=价格可负担

随着老年群体扩大、需求变得多层次多样化，养老服务扩供给、强弱项越来越重要了！光靠政府远远不够，还要调动市场主体积极性，扩大养老服务供给，满足广大老年人的养老服务需求。

政策支持的结果就是价格可负担，服务价格与当地城镇居民可支配收入、退休金、CPI变动等挂钩，这样一来，让普通群众、工薪阶层买得到、买得起、买得好、买得放心。

二、中央给予支持

对于纳入专项行动支持的项目，国家发展改革委将从中央预算内投资给予每张床2万元的投资补助。而且，承担项目的企业性质不限，一视同仁，公平竞争，择优选择：

三、企业能拿地

对于提供普惠养老服务的企业，其中最有力度的优惠政策，就是能拿地！参加城市将“设置专门的养老用地类别，纳入土地利用总体规划和年度用地计划指标，区分营利性和非营利性，优先安排土地利用计划。”“养老用地出让起价按不高于同类地段工业用地或医疗用地评估价评估后确定。”“企业利用闲置设施开发养老的，可先建设后变更土地使用性质。”

四、城—企直接对接

五、两个承诺

此次专项行动，作为主体的地方政府和企业会交换各自的承诺：

·地方政府承诺提供一揽子地方支持政策清单，为行业发展提供助力。

·企业承诺提出企业责任清单。

六、医养结合要落地

此次支持的医养结合方式主要包括：

（一）加强养老机构和医疗机构的合作

新建和改扩建养老服务项目，与合作的医疗机构开通预约就诊绿色通道，为入住老年人提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询等一系列服务。

（二）加强社区、家庭的健康管理服务

居家和社区养老的老年人，能够从基层医疗卫生机构和医务人员那里获得连续性的健康管理服务和医疗服务，达到疾病预防和控制的目的。

（三）支持养老机构开展医疗服务

养老机构可根据服务需求和自身能力，按相关规定申请开办医疗机构，比如设立（康复医院、护理院）一级医院或者内设医务室等，提高养老机构提供基本医疗服务的能力。

（四）鼓励医疗卫生机构与养老服务融合发展

可以将业务量不饱和的公立医院转为康复、老年护理等接续性医疗机构，有条件的医疗卫生机构可以通过多种形式、依法依规开展养老服务，但要申请注册独立法人。

（五）鼓励兴办医养结合机构

鼓励社会力量直接申报举办医养结合机构以及老年康复、老年护理等专业医疗机构，老年人的健康养老需求可以直接得以满足。

七、地方整体开发

此次专项行动，从老年人的实际需求出发，重点支持两类服务设施建设：

·两类设施不怕小，只要是连锁化、体系化、规模化经营，照样可以获得支持！同时，在其中增加家庭服务功能模块开展助餐、助洁等服务，毕竟将来养老主要靠居家、靠社区，离得近，更便利。

八、快速、持续推进

此次专项行动的持续周期到2022年，届时，将形成支持社会力量发展普惠养老的有效合作新模式，参加城市每千名老年人养老床位数达到40张，护理型床位占比超过60%。而2019年就会有一批城市参与专项行动。后续参加城市实行动态管理，适时更新。