充分利用新媒体和信息化手段推进基层服务型党组织建设

樊永勇

摘要：新媒体的迅猛发展和信息化的广泛应用，给新时期的党建工作带来了新的机遇和挑战，推进基层服务型党组织建设必须积极正视和适应这一变化，转变思想观念，加强统筹管理，针对基层党组织的服务环境、服务内容和服务对象的变化，积极搭建基层党组织服务平台，完善相关机制，充分利用新媒体和信息化手段推进基层服务型党组织建设。

关键词：新媒体;党建信息化;基层服务型党组织建设

根据第37次中国互联网络发展状况统计报告：截至2015年12月，中国網民规模达6.88亿，互联网普及率为50.3%;手机网民规模达6.20亿，网民中使用手机上网人群占比由2014年的85.8%提升至90.1%[1]。

党的十八大提出了“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的战略部署和“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”[2]的明确要求。新形势下，充分利用新媒体，积极适应信息化发展趋势，搭建基层党组织服务平台，完善相关机制，以党建工作信息化推动基层服务型党组织建设，对于新时期进一步巩固党在基层的执政基础，具有十分重要的意义。

一、新媒体及现代信息网络的特点

所谓新媒体，是指以数字通信技术为支撑，以互联网为主体，以智能手机、PC电脑、平板电脑、移动电视等网络接入设备为终端，为用户提供信息发布、浏览等服务的新型传播形态，具有“传播速度快、覆盖面广、即时互动、灵活多样”等突出特点。

信息技术的发展和应用深刻影响着人们的生产、生活和思维方式，现代信息网络具有鲜明的特点，表现为：极强的时效性、广泛的传播面、丰富多样的传播方式、灵活的超链接方式、不断增强的互动性和强大的综合功能。

二、充分利用新媒体和信息化手段推动基层服务型党组织建设的必要性

（一）党员参与意识和能力不断增强，要求基层党组织善于利用新媒体和信息化手段开展服务工作

改革开放的不断深化和社会主义市场经济的不断发展，使个人利益从整体利益中分化出来，特别是伴随互联网成长的一代，个人政治参与意识明显增强，已不再满足于传统的由党组织“替我做主”或“代我做主”的模式，而是不断增强“由我做主”的意识。借助微博、微信、QQ等新媒体，党员群体拥有了个人思想、利益表达的新途径，广大党员对党内事务和社会事务拥有了更多的发言权。

（二）党员流动日益频繁，党员队伍结构日趋老龄化，要求基层党组织强化服务功能，利用信息化手段实现服务有效覆盖

由于离退休党员具有居住分散、年龄偏高等特点，因而存在着管理难度大、参加组织生活难度大等问题，而新媒体独特的技术特性，为应对党员队伍老化问题提供了有效手段。这就要求基层党组织高度重视，充分利用新媒体和信息化手段，提供服务。

（三）充分利用新媒体和信息化手段有助于保持党的先进性

信息化的深入发展，渗透到各行各业，通过运用网络信息技术能够实现党建工作业务流程化、便捷化、实时化和资源共享最大化，提高党建工作效率和覆盖面;能够拓展工作领域，创新党建工作方式方法，抢占信息化条件下党建工作的制高点。

三、创新服务平台，省机电排灌总站在利用新媒体和信息化手段推动基层服务型党组织建设中的实践

（一）、以加强安徽泵站网门户网站建设为平台，进一步强化基层党组织宣传工作。近年来，我站高度重视单位门户网站建设，明确专人负责网站的建设和维护，通过完善“五个统一”即：统一模板、栏目设置、文本格式、图片规格以及专题栏目的统一，进一步规范网页布局设置;制定了“两项制度”即：网站管理和宣传信息报道两项制度，进一步保障网站的正常运行;强化“三个要求”即：在栏目内容、专题报道以及内容及时更新三个方面进行要求，把安徽泵站网建设作为推进基层党组织信息化宣传工作和网络文明建设的重要平台。

（二）、以拓展远程教育培训为平台，进一步强化党员干部的培训教育。具体通过“三结合”扎实开展远程教育，即：一是与党员干部培训教育相结合，进一步提高党员干部对党的理论领悟能力;二是与专题教育相结合，如今年开展的“两学一做”教育，用鲜活的事例激发党员热情。三是与总站建设相结合，进一步提升单位整体文明程度。

（三）、以创建党员网络联系群为平台，进一步强化党员干部管理。一是建立了全省排灌工作QQ群、总站工作QQ群，实时发布上级工作任务和通知、传达相关文件精神和党的方针政策;二是建立党员干部“微信”交流平台，组织订阅共产党员微信、安徽先锋网微信等公众号，进一步强化宣传党的路线方针政策、传播党的思想理论。

（四）、以完善与各级党组织网络互动为平台，进一步强化党建工作信息化办公。为进一步提升基层党组织工作的效率和水平，总站建立了内部办公平台，同时又加入了全厅协同办公平台，通过网络互动平台，把公文处理、日程安排、会议管理、事务管理等网络化，实现党建信息共享，促进党建工作管理的规范化、科学化。

（五）、以党务管理信息系统为平台，进一步强化党建工作数字化管理。党建档案作为党建工作成果的重要载体，是各级党组织工作过程的真实记录，通过加强对党务管理信息系统的维护、补充和完善，进一步规范党建工作，实现党建工作的可溯性。

（六）、以创新社会管理信息化为平台，进一步提升服务型党组织建设。为进一步密切联系群众，坚持一切为了群众、一切依靠群众;坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风，总站通过门户网站设置的交流互动栏目等方式，及时收集基层意见和建议，及时了解和掌握基层群众需求，进一步提升了基层服务型党组织建设。

四、基层党组织在利用新媒体和信息化手段进行服务方面存在的突出问题和推进基层服务型党组织建设的基本思路

虽然信息化已经深入到社会各个角落，但基层党组织在利用这一手段进行服务时也存在一些问题，主要体现为：在思想认识方面，存在“不敢用、消极用和过度用”的问题，主要表现为回避、恐惧、随意的心态;在建设管理方面，存在“发展不均、标准不一、维护不实”等问题，主要表现为忽视长远规划，缺乏必要的资源整合和流于形式;在能力素质方面，部分基层党员存在“不会用、不善用”的问题，主要表现为没有上网的意识和习惯，运用网络仍停留在浏览网页、即时通信、传送文件等层面，运用信息化手段管理党员、引导舆论、组织活动的能力不强;在工作保障方面，存在“缺资金、缺人才、缺机制”的问题。

推进基层服务型党组织建设的基本思路：转变思想观念，夯实推思想认识根基，树立信息化理念、不断学习的理念和开放包容的理念;加强统筹管理，立足全局，整合各方资源，因地制宜、分类推进、差异发展，形成推进合力;坚持互联共享整合平台、建立资源库丰富平台、多源开放提供一站式平台、多级联动开发动态管理平台。

充分利用新媒体和信息化手段推进基层服务型党组织建设，是新时期党建工作创新的方向，是党建工作科学化、规范化的重大举措，党建工作信息化对于实现党的建设现代化是一项有益的尝试和积极的探索，对保持党的先进性，提升党的执政能力，全面建成小康社会具有重大的意义。

参考文献：

[1].中国互联网信息中心第37次中国互联网络发展状况统计报告[R]，2016.1：1.

[2].十八大报告学习辅导百问[M].北京：党建读物出版社、学习出版社，2012：48.