强化劳动人事仲裁队伍建设的途径探析

胡松娜

【摘要】中共中央多次在改革发展战略部署中指出，人才是创新的第一资源，培养、用好各类人才，是激发全社会创新活力的关键。这也给劳动人事仲裁队伍建设指明明了方向，加强劳动人事仲裁队伍建设，就成为各级劳动人事仲裁机构关注的重要问题。为此，本文专门结合当前劳动人事仲裁队伍建设存在的问题，指出了劳动人事仲裁队伍建设途径。

【关键词】劳动人事 仲裁队伍 建设途径

随着我国经济和社会发展，民众的法律意识不断增强，劳动人事争议事件的数量也逐年上升，并且，许多劳动人事仲裁案件的处理难度也越来越大。劳动人事仲裁队伍建设，就成为影响劳动人事仲裁事业发展的重要因素。所以，许多劳动人事仲裁机构都对劳动人事仲裁队伍建设给予了高度关注。

一、劳动人事仲裁队伍建设现状

劳动人事仲裁事件多具有花费时间长、程序复杂等特点，这也给劳动人事仲裁队伍的工作能力提出的较高的要求。劳动人事仲裁处理人员只有全面了解劳动人事仲裁法律法规，办案经验丰富，才能胜任劳动人事仲裁工作。但是，许多劳动人事仲裁机构在招聘人员时，都存在重学历、轻专业的倾向，他们对应聘人员的学历关注度比工作经历、办案能力更高，这也在一定程度上影响了劳动人事仲裁队伍的能力构成。在市场经济环境下，许多劳动人事仲裁机构对劳动人事仲裁队伍的学习和培训工作也缺少关注，由于缺少经常性的学习和培训，许多劳动人事仲裁工作人员对新出台的法律法规都缺少了解，他们的业务水平也受到影响。此外，许多劳动人事仲裁工作人员在工作中都是凭经验办事，缺少学习意识，他们的对电脑、扫描仪等现代化办公设备的使用方法掌握的也不够熟练，从而使得劳动人事仲裁办案效率低下。

二、劳动人事仲裁队伍建设途径

（一）规范劳动人事仲裁机构建设

劳动人事仲裁机构是劳动人事仲裁队伍的组织和领导机关，规范劳动人事仲裁机构建设，可以从根本上提高劳动人事仲裁队伍的建设水平。所以，有关部门要加强劳动人事仲裁管理和办案制度建设，并将各地各级劳动人事仲裁办案机构与人社主管部门分离开来，以确保劳动人事仲裁机构的中立性，淡化劳动人事仲裁办案的行政化色彩。省、直辖市要统一劳动人事仲裁机构模式、级别和编制，优化劳动人事仲裁机构办案环境和办案条件，为劳动人事仲裁机构高效开展工作提供基础保障。在此基础上，加强行业、企事业单位和基层劳动人事仲裁组织和机构建设，将劳动人事争执和矛盾化解在基层。譬如，地方政府要与企事业单位、行业协会携手完善劳动人事调解制度，建设劳动人事争议调解室，构建纵横交叉的劳动人事争议调解网络，将劳动人事争议调解工作朝着基层无限延伸，为构建和谐稳定的社会劳动关系做出积极的贡献。

（二）重视劳动人事仲裁队伍的专业化建设

在法治社会，劳动人事仲裁队伍专业化发展，是时代和社会发展的要求。所以，劳动人事仲裁机构要将劳动人事仲裁队伍专业化建设提上日程，从专业化的角度出发进行劳动人事仲裁队伍建设和管理。劳动人事仲裁队伍专业化建设的重点是：首先，严格劳动人事仲裁选拔标准和程序，在劳动人事争议仲裁人员招聘和录用中，按照相关法律规定办事，对应聘人员的法律业务能力、工作经验、思想道德有一个明确的要求，引进熟悉劳动人事法律法规、从业经验豐富的人员，提高劳动人事仲裁工作队伍的专业化水平。在此基础上，加强劳动人事仲裁工作队伍培训和管理，将劳动人事仲裁工作队伍培训和学习当做整个仲裁工作的重点，经常开展业务培训、法律法规学习，借助集体培训、在线培训、庭审观摩等形式提高劳动人事仲裁工作人员的办案能力和工作素养，打造一支专业的劳动人事仲裁工作队伍。有关部门还要给予企业事业单位、行业、基层劳动人事仲裁队伍建设给予一定的帮助，争取通过常态化的业务培训提高劳动人事仲裁工作队伍的业务能力。

（三）加强劳动人事仲裁队伍的思想建设

加强劳动人事争议仲裁工作队伍的思想建设，是提高劳动人事争议处理质量和效率的关键，也是提高仲裁和司法的公信力的要求。所以，全面贯彻党的十九大和十九届一中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，劳动人事仲裁组织机构要加强内部工作队伍的思想建设，做好劳动人事仲裁队伍的思想政治工作，深入开展思想作风建设、工作作风建设，实施思想素质工程，多角度、全方位进行思想政治教育，以提高内部工作队伍的思想政治水平。与此同时，建设学习型组织，号召劳动人事仲裁工作人员认真进行思想学习，通过开展培训、组织观摩、参观学习等学习方式营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，提高劳动人事仲裁队伍的思想水平，增强他们的党性意识和政治意识。然后，在工作中，要求劳动人事工作人员本着“公正、廉洁、高效、为民”的原则，爱岗敬业，服务群众积极履行自身的司法职能。与此同时，要求他们自觉接受群众监督，让仲裁工作在阳光下进行。

（四）借助科学管理提高办案效率

科学管理是提高人力资源管理效率、发挥人才优势的关键。所以，在劳动人事仲裁队伍管理方面，劳动人事仲裁组织要坚持科学发展观，采用科学的管理方法进行队伍管理。劳动人事仲裁队伍科学管理措施有：首先，完善内部管理制度，将激励机制、绩效考核、监督机制等应用到内部管理中去，设立意见箱和举办电话，对劳动人事仲裁工作人员的工作进行监督，以提高劳动人事仲裁工作人员的工作热情和服务质量。然后，积极贯彻实施《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》，营造知法守法、为民服务的法治氛围。同时立足于国家劳动仲裁法律法规，明确劳动人事仲裁流程，打造统一的劳动人事仲裁服务流程，完善服务体系，将劳动人事仲裁内容、措施以制度的形式固定下来，为劳动人事仲裁队伍改进办案方式、高效办案提供参考依据，以提高办案效率。再次，实施人性化管理，一方面要求劳动人事仲裁人员在办案中公正执法，杜绝假案、错案，一方面允许他们在法律允许的情况下因地制宜，选用合理的方式去处理争议。

三、结语

综上所述，劳动人事仲裁队伍建设是事关劳动关系和社会和谐发展的大事。因此，无论是各级政府还是劳动人事仲裁组织机构，都要充分认识劳动人事仲裁队伍建设的重要性，然后，从制度建设、队伍建设、思想政治工作入手，促使劳动人事仲裁队伍建设创新发展，为构建和谐稳定的劳动关系作出应有的贡献。