一张法治的答卷——北京法院优化营商环境工作侧记

陈旭云

2019年5月27日下午，在国际饭店会议厅，一场影响中国营商环境评价的磋商会议正在紧张而有序地进行着。一方是世界银行专家团队，一方是北京市高院副院长靳学军带领的北京法院营商环境团队。团队成员分别围绕“办理破产”和“执行合同”两项指标进行了详细介绍。这场磋商是对北京法院优化营商环境工作的总结和展示，北京法院的相关改革举措获得了世行专家的一致好评和认可！为了这场磋商，北京法院已经紧锣密鼓地准备了100多个日夜！

在北京法院2019年工作中，有一个重要的关键词——“优化营商环境”。世界银行每年都会发布《营商环境报告》，它通过对十项指标的测算，对全球190个经济体的营商环境进行排名。这十项指标包括开办企业、申请建筑许可、获得电力供应、注册财产、获得信贷、投资者保护、缴纳税款、跨境贸易、合同执行以及办理破产，包括了企业在一个经济体从“生”到“死”的全过程，其中合同执行以及办理破产两项指标与法院司法工作息息相关。可以说，《营商环境报告》是一张由全球顶级经济学家命题的考卷，它是全球经济投资的风向标，关乎着一个国家未来经济的发展。

在《2019年营商环境报告》中，中国在全球的排名上升了32位，位居全球第46位，成为东亚及太平洋地区唯一进入“十大最佳改革者”名单的经济体。2020年，只有打造2.0版更加优化的营商环境，才能助推中国的排名继续上升！

在5月27日下午的磋商现场,针对执行合同，世行专家详细询问了网上立案、随机分案、诉前调解、庭前会议、电子送达、财产网拍、审判数据公开与更新等问题。针对办理破产，世行专家关注破产法庭的管辖范围、如何通过网拍降低破产成本、网上发布破产公告的实施情况等问题，磋商团队用一项项工作、一组组数字、一句句回答，全面解答了世行关注的问题,写下了这张法治考卷的最好答案！

法治是最好的营商环境。法治能依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，而产权制度是社会主义市场经济的基石，保护产权就是保护生产力。法治能规范政府和市场的边界，尊重市场经济规律，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系。只有完善制度、加强监管，才能构建起统一开放、竞争有序的市场体系，打造出公平公正的竞争环境。

法院作为中国法治进程中不可或缺的见证者、参与者、推动者，必将深化改革，推出举措，提升当事人的司法体验，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为优化营商环境工作提供更好的服务保障！

北京法院营商环境团队与世界银行专家团队磋商