高校学生党建工作面临的问题及对策研究

张丽娟

摘 要：学生党支部是高校党建工作在大学生群体中的组织基础，是高校思想政治工作在大学生群体中实现的重要战斗堡垒。但是，新形势下高校学生党建工作日益无法适应大学生群体的需要，具有明显的滞后性。因此，对当前大学生党建工作的改革与研究成为摆在我国高等教育者面前一个亟待解决的问题。

关键词：高校学生;党建工作;问题;对策

做好学生党建工作，对于高校社会主义办学方向具有决定性意义。文章对高校学生党建工作的现状和存在的主要问题进行了探讨，认为在新的办学形式和运行机制下，推动高校基层党组织的持续健康发展，有着重要的现实意义。

一、高校学生党建工作面临的问题

（一）申请入党人数激增，培养考察难度加大

高校申请入党人数激增，给学生黨建工作带来挑战。从大学生递交入党申请书到成为预备党员，至少需要一年多的培养时间，而大学生在读时间仅为三、四年，在有限的时间内不仅要完成对学生入党前的考察，也要考虑对学生党员的再教育和管理工作，容易出现党员入党前后的不同思想状态的出现，这对学生党员发展工作的效果造成影响。

（二）学生入党动机复杂，渗透着不同思想状态

大部分学生在申请入党时对党有较为清晰认识，入党动机端正，能够在思想上、作风上和能力上保持先进性，从自身实际出发，坚持在学习、工作、生活争做表率先锋。还有一些学生对党的认识相对不足，出现对党的发展历史认识不高，导致出现入党动机掺杂明显的个人利益因素，导致一部分学生本着“入党做官、入党评职、入党求职、入党光荣”的拜金主义、私己主义等思想，缺乏对党的坚定信念，入党动机也没有端正。

（三）党支部制度建设滞后，无法适应时代发展的需要

要实现大学生党建工作的良性发展，完善的制度建设是唯一的出路，制度建设是实现党建工作有序进行的重要保障。“这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”在调查中，当前高校学生党建工作制度无法得到严格的贯彻，仅有37.6%的被调查者认为所在的党支部制度健全，得到了严格的执行;有24.5%的被调查者认为所在的支部虽然制定了制度，但得不到严格的贯彻执行;另外，高达37.9%的被调查者对所在支部的制度不清楚或者认为没有制度，显示出当前高校在学生党建工作制度建设方面还存在缺失，即使有制度建设，也仅仅停留在理论上，无法在实践中进行检验和改进，并缺乏足够的重视，从而最终导致党支部制度建设滞后，无法适应大学生群体发展的时代要求。

（四）部分党员组织上入党，但思想上还没入党

目前大多数高校经过近几年的建设，在大学生的专业水平、业务能力的提高方面都形成了比较完善的标准和要求，但在大学生思想政治教育和党建方面则缺乏长远的规划和明确的目标，造成较多的大学生党员对支部生活产生厌恶之情，也使得支部对非党员缺乏吸引力，从而造成整个大学生党建工作的缺失，即使部分高校大学生党建取得一定的成效，但工作缺乏持续性和创新性。

（五）党支部活动内容过于陈旧，缺乏创新性和吸引力

对于党支部活动内容的创新性和吸引力是课题组进行调查的一个重要问题，通过对本问题的调研，数据显示出学生对当前党支部活动的不满意程度明显增加。另一项数据显示，目前学生党支部的主要活动是关于资料文献、文件的学习。这种活动方式对于一个高学历的群体而言显得过于陈旧，缺乏足够的吸引力。在另一项的调查中，高达60.5%和41%的同学希望大学生党支部能够以社会实践和将党的知识与专业特殊性结合起来组织活动，传统的理论教育模式对大学生群体而言过于陈旧，必须创新党建工作思路，将党建工作与大学生群体的特征结合起来，才能够不断地为我们党吸收更多优秀的人才。

（六）高校学生党建理论缺乏足够的创新

大多数高校经过近几年的建设，在大学生的专业水平、业务能力的提高方面都形成了比较完善的标准和要求，但在大学生思想政治教育和党建方面则缺乏长远的规划和明确的目标。各级党委虽然制定了很多关于大学生党建的方案，但是这些方案往往缺乏前瞻性和可操作性。长期以来，在大学生党建研究方面缺乏成熟的理论指导，使得当前我国高校党建工作无法适应时代发展的需要。因此，高校应该充分整合学校优势资源，加强对党建工作的研究，才能进一步改进我校党建工作的现状。

（七）其他不良因素的影响

高校办学体制的独特性，弱化了学生党员发展工作的开展，学生党建工作普遍存在机构不全、人手不足、经费缺乏等问题。由于各高校的发展速度较快，其学生党员发展工作不够完善，受生源质量、学制限制、基层党务工作队伍缺乏等因素，影响着高校学生党员的发展工作，一些大学生心理问题的增多，也使学生党员发展工作面临新的难题。

二、解决当前高校学生党建工作问题的对策研究

（一）将专业学习与党建工作结合起来

形成以党建引导专业，以专业夯实党建工作的良性循环。大学生党建工作要改变党建与科研“两张皮”的现象，必须将党建与科研结合起来。针对大学生思想成熟、独立性强的特点，对大学生的教育应从灌输转变为引导，在大学生党建中应该增加有关科学道德、科研方法的内容，加强对专业的引导，倡导积极的生活、学习观念，改变党建工作中过于单调的理论学习，将党建工作落到实处，将党建工作与专业学习密切联系起来，通过加强专业的学习夯实党建工作的效果。

（二）加强校园网络文化建设

以校园文化为载体，充分运用现代教育方式，给大学生党建工作带来了新的机遇。在被调查者中，高达76.6%的同学选择获取信息的途径为网络，网络已成为大学生群体获取信息的最重要途径之一。要抓好党建工作必须占领网络这块阵地，将大学生党建与网络结合起来，以校园文化为载体，通过大学生党建工作进网络，丰富教育形式，拓宽教育渠道，利用网络信息的快捷、方便、互动性强的特点，增强党建工作的吸引力和感染力，提高教育效果。

（三）创新发展新党员的培养考察机制

大学生党建要实现“班级学生党支部”和学生社团中的工作目标，前提条件就是一个班级和学生社团的党员数量要达到相应的要求，因此支部的首要任务就是要按照要求培养发展新党员。但是，培养考察新党员要注意处理好数量与质量、政治素质与业务素质、培养与考察的关系以及党组织与团组织的关系。这样一来，培养发展新党员的工作任务就十分繁重。各级政府要高度重视，加大党建经费的投入，把学生党员发展工作纳入高校的年检范畴，从机制上强化对学生党建工作的重视，每年划拨适量的预算，补助高校党建工作经费的不足。其次，各高校实行董事会领导下的校长负责制，董事会要根据办学体制和管理机制的独特性，在高校党建工作中对经费支出、人员聘用等方面要有充分的保障，同时要健全高校党建工作保障体系，为党组织开展活动提供必要条件，确保党组织活动经费、活动时间和场所。

（四）加强引导和教育，立足培养考察工作

要始终“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的指导方针，做好培养工作是关键，综合考察是重点。从入党积极分子到发展对象的确定，再到吸收为预备党员都要严格按照发展党员工作程序。无论进行到哪个环节，都不能为图省事而简化程序，降低标准。只有通过这些严格的审批程序，以及正确的教育和引导，讲政治、顾大局、当先锋、作贡献，使所发展的学生党员的先进性作用得到充分发挥，以不断增强学生党支部的感召力和吸引力。要确立“一个党员、一面旗帜”的意识，坚持做到“四早定”——思想上早熏陶，政治上早引导，理论上早灌输，培养上早着手;“五关口”——团总支“推优”关、群众民主评议关、辅导员审查推荐关、支部大会同意吸收关、院党委合格审批关;“六符合”——时间满一年、學习成绩优良、思想汇报符合条件、发展资料齐全、参加党校理论学习合格、政治审查材料合格。

（五）加强对入党积极分子的引导和教育

对入党积极分子的工作重点还是在加强党性教育和思想政治教育，做到有的放矢，综合运用各种方法，把学生党建工作贯穿整个培养考察过程中，通过综合考核等方式，采用定期、不定期和正式、非正式方式谈政治、经济、学习、工作、生活等问题，及时了解其入党动机和思想动态和状况，发现问题，及时教育和引导，使他们的思想和动机早日成熟和端正，争取早日成为一名合格的共产党员。

三、结语

学生党建工作关乎整个高校党建工作的大局，需要我们积极地思考，不断地探索。高校的党建工作要从实际出发，积极引导学生党员端正入党动机和锤炼党性，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者。

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