协同治理视域下高校创新发展体系探究

(中原工学院 河南 郑州 451191)

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”新时代背景下，国家自主创新战略要求高校这个人才培养和输送的主阵地，真正发挥其职能，不断迸发出更多的活力，为创新强国建立更丰富的顶尖人才储备。高校的创新发展离不开政府和社会组织等利益相关者的支持和辅助，本文着重从多主体的有机联系和互动来说明协同治理之于高校创新发展的重要意义及实现机制。

一、协同治理对于高校创新发展的重要意义

协同治理理论最早为西方社会所运用，源于自然学中的“协同论”与社会科学中的“社会治理论”两种理论的结合。根据中央全面深化改革的精神，政府要转换职能，逐步从社会管理者和全面主导者的身份转换为服务者和辅助者的身份，提供更好的服务，同时吸引和鼓励多元社会主体，自觉和主动参与到利益相关的社会事务中来，发挥自身独特的资源优势、技术优势、信息优势，知识优势，使政府从繁重的各项社会管理事物中解放出来，集中精力担当起宏观管理者和发展控制器的角色和身份。社会组织以其实践性作为显著特征能为高校提供空间和场所，让师生迈出大学校园这个“象牙塔”，实实在在参与到社会生产过程的具体运作中，掌握社会发展的第一手资料，帮助更多大学生在毕业后及时适应就业岗位，迅速融入所在行业，提高人才培养质量。协同治理理论支持下，高校管理者可掌握更多的话语权，拥有更多的办学自主权，可根据学校自身优势学科和一流专业，建立独有的个性和办学特色，促进高等教育的科研和教学活动自由、有序的发展。由此达到教育与经济社会协调、有序发展，教育质量稳步提升的局面。

二、协同治理层面下高校创新发展的实现方式

协同治理下高校创新发展的实现方式主要是通过政府、社会组织和高校交叉合作，建立多平台和多渠道，拓宽高校信息资源获取的广度和局面，且主要是从知识教学和知识成果转化两个方面来实现的。

针对知识教学这一层面，政府主要做好青年人才，顶尖学者等高知识分子的政策扶持和补贴资助，通过各种物质奖励及优厚待遇引导高校教师等更多高学历人才进一步深造，精进自己的学术造诣，以便为高校提供优质的师资来源。社会组织如企业等可加强与高校的校企合作，与高校建立定点的实习、实训等实践基地，高校的学生这一人力资源与企业的产业环境资源的融合，使学生获得拓展学习环境及场所的机会，在真实的工作环境中将所学知识运用于实践，学以致用。高校由此更加了解市场需求，对市场需要什么样的人掌握时时、动态的了解，从而引导教学部门合理调整教学计划和培养方案，明确“培养什么样的人”以及“如何培养人”，以迎合市场需要。对于企业等社会组织来说，借助大学生廉价劳动力资源的同时，为企业注入新的活力，增添心的面貌，刺激企业老员工奋进工作，以免被社会新生力量所取代。

针对知识成果转化这一层面，政府主要是提供政策支持，鼓励在校大学生参与到“大众创业，万众创新”的创业大潮中，会同高校建立大学生创业孵化园，引导学生参与“互联网+”大学生创新创业大赛、学科竞赛等实践项目中，使学生通过以上方式，在参与式实践过程中，学以致用，让学生学习到的知识成果转化为具体的项目成果以及具体的专利等。而社会组织及高校可通过建立联合研究中心，如农林院校和粮食研究所的合作，以及高校的烟草专业与卷烟厂的合作，畜牧专业与奶制品企业的合作等产教融合的具体案例，吸引企业融入到教学的具体环节中来，促进校企共同研究培养方式和培养方案，形成社会组织与高校资源重组，教育链与产业链紧密结合，共同促进的积极态势。

三、协同治理层面下高校创新发展的必然要求

协同治理层面下高校在创新发展的过程中需要始终秉持的理念和原则就是共同发展和互利共赢。

共同发展的理念。教育的发展首先是建立在经济发展的基础上，只有政府实现好宏观经济的调控，才能为教育的快速发展提供物质基础；而社会的经济发展也离不开高校输送的科技创新人才和日渐先进的科学技术。新时代的新发展理念下，政府不再是单一具有治理话语权的主体，而是把利益相关者的社会组织以及高校本身吸纳到共同发展的大环境中来，根据各自主体的优势，承担不同的社会责任和义务，使高校创新发展聚集更具智慧和创意的发展方式和发展路径。

互利共赢的原则。我国经济发展进入转变经济发展结构及经济发展方式的阶段，企业等社会组织与高校逐渐成为互相依赖的利益共同体，供给侧和需求侧两者需要紧密关注经济社会的发展趋势，自觉加入到科学技术发展的潮流中去，找准彼此的利益结合点和自身准确定位，明确各主体的优势，资源，在互利共赢的合作前提下，共同发展和壮大，建立长期的合作和反馈机制，在21世纪“合作与发展”的主题下，促进高校在提升教育质量，实现人的自由发展的同时更好服务社会，实现协同治理前提下政府、社会组织、高校共同“谋发展、促和谐”的局面，为我们的国家的繁荣昌盛增砖添瓦。