水利管理在水利工程建设中的一些思考

(大邑县水务局 四川 大邑 611330)

一、目前水利工程施工中存在的问题

(一)施工企业存在的问题

水利工程作为一项社会基础设施工程，在我国具有悠久的历史，但随着工程管理科学制度的不断发展，很多在工作过程中不符合实际需求的问题逐渐显现。首先，很多水利施工企业思维僵化，缺乏对水利施工市场化发展的有效认识，施工人员缺乏危机感与竞争意识，致使施工人员工作散漫，积极性不高，严重影响施工质量。其次，企业日常事务处理工序繁琐，处理缓慢，导致其内部各类资源的分配无法达到最优化，很多资源还会因外部因素导致浪费。再次，企业缺乏完善的人事组织体系，各部门开展日常事物时往往缺乏关联性，各自为战。在施工过程中涉及有关法律、行政等问题时，施工部门无权对有关人员进行调用，致使施工中出现很多解决时限较长的问题，严重影响了正常施工进度。

(二)施工管理人员的能力与素养不足

新时期，水利工程施工管理中质量控制对施工管理人员的能力与素养又提出了新的要求。但是现阶段，我国的水利工程施工管理人员在能力与素质方面，还存在着很多的不足。例如，在管理的过程中，缺乏先进设备及尖端技术的应用，仅凭借自身的经验以及相对老旧的专业知识进行管理，无法发挥出质量管理的作用。

(三)管理的目标还不够明确

管理的目标还不够明确同样是现阶段水利工程施工管理中质量控制的常见问题。这种质量管理控制目标的不明确主要体现在以下几个方面。①相关管理人员对于成本管理意识缺乏，部门责任划分模糊，导致了管理目标的利益化。②相关管理人员或是工程项目负责人，一味地注重结果，对与施工建设过程的质量控制管理不够用心，致使管理目标模糊。③不同管理人员的管理观念存在差异，加上管理方式的落后，使得质量控制措施无法与施工实际情况相结合。

二、水利工程管理在水利工程建设中的作用

(一)促进水利工程施工模式转变

水利工程项目管理理论作为一项起源于国外的理论，在引入我国后对水利工程施工模式的转变产生了重要影响。具体可表现在以下几点：首先，运用项目管理理论，施工方的选择更为科学化，目前通常采取的方法是通过招投标流程进行选择，这样既会为有能力的施工单位提供更多的利益获得机会，又能使委托施工部门选择最佳施工方案进行施工，对保证工程质量起到重要作用。其次，项目管理将工程的各部分施工过程分别承包给多个施工部门进行施工，这会有效保证每一部分施工都能由该工作专业能力最强的单位进行，促进工程质量的优化。再次，项目管理理论强调了工程施工过程中各部门组织结构这一概念，将工程建设过程中的各项事务分别委派给各个部门处理，这一措施会使工程各类事物的处理更具高效化与完善化，促进工程施工效率与施工质量的共同提高。最后，通过在施工现场设立一系列规章制度及奖惩机制，使施工人员在保证高度的安全规范意识的同时，工作积极性得以促进，为施工项目的顺利完成起到重要帮助作用。

(二)加强了相关管理人员的培训

加强相关管理人员的培训是新时期加强水利工程施工管理中质量控制的重要前提。加强相关管理人员的培训。①加强重视。明确管理人员素质与质量控制的关系，把握好培训的方法与措施。②扩充素质构成。不仅要对管理人员的责任、安全及法律意识进行培训，还要注意其专业技能以及对工程质量的重视程度的提升，对于新型技术的应用技巧与质量管理也是相关管理人员必须掌握的内容。③建立起常态化的培训机制，丰富培训形式，为相关管理人员素质的提升提供保障。优化工程施工管理体系，进行控制与约束，合理地分配人才资源，从而全面提升施工管理人员的综合素养，为水利工程的顺利开展以及质量保证提供有利条件。管理人员的素质，直接决定了质量管理的效果[2]。

(三)建立完善的施工管理制度

我国市场经济程度的不断加深促使这个行业都朝着专业化、市场导向化的方向发展，水利施工企业要想在这一过程中得以生存并发展同样要完成对这一发展观的深入理解。施工单位应从其各个方面完成内部升级。运用项目管理理论，能使施工部门首先明确自身实力及优点与短板，并根据其建立全方位、全流程的管理制度，如在招投标工作、施工原材料设备采购、施工过程、施工验收等过程中就应实现有效的管理，使施工部门在继续发扬优势的同时，尽快补齐自身不足，促进施工全过程水平的达标。

(四)做好原材料质量以及施工进度的把控

做好原材料质量以及施工进度的把控是新时期加强水利工程施工管理中质量控制的中心环节。要想提升质量管理效果，就要实施管理的动态化，在施工前期，根据施工实际需求，做好对混凝土、土料等原材料质量把控，并做好抽样试验，以提高其与工程质量控制要求的相符性，更好地满足工程需要。而且，要针对施工全过程进行合同化管理，要严格以合同规范作为施工的有效依据，抓好施工质量管理的关键点，从而提高水利工程整体的质量控制效果。此外，水利工程技术单位还可以通过定期开展施工质量安全研讨会的形式，提升管控效果。

三、水利管理在水利施工质量控制中的应用策略

要想使项目管理在施工质量的控制中起到作用，一套有效的质量控制流程必不可少。首先，施工人员应结合现场情况及水利施工质量控制理论初步制定质量控制流程，并对其中各个工序使用的控制方法及控制技术进行呈现。其次，根据这一流程，有关部门制定相应的质量控制体系。再次，将这一控制体系应用于施工相应环节中，并结合施工过程中出现的各类问题对质量控制体系进行适当调整，力求使质量控制体系完全适应工作过程。在施工质量进行有效控制中，对出现的施工风险的有效预防是其重要的组成部分之一。在施工过程中实现对施工质量的控制，建立质量保证体系是一个较为可行的方法。通过这一形式能够实现施工单位对施工质量的自查，对提高施工质量控制水平有着重要意义。

结束语

我省作为一个水利大省，境内水资源十分丰富。但由于气候及历史等方面因素，水资源的分布相对不均匀，且很多地区区域内部水资源的分布也相对不均，许多人口聚集区可利用水资源十分有限。要想解决这一问题，就需要有关部门针对自身情况进行水力资源的建设。在建设过程中要始终将施工质量及施工安全放在首要位置，确保水利工程竣工后能够完整地投入使用，为解决百姓民生问题及促进经济发展做出贡献。