浅谈成都市新版城市总体规划中的绿地系统规划

(成都理工大学 四川 成都 610000)

一、全域增绿

(一)规划内容

按照“生态投资是政府最优资产”理念，强化生态区的生态保护和修复，实施龙门山植被提升增绿、龙泉山植被恢复增绿、生态廊道增绿、天府绿道增绿、公园增绿、滨水增绿、道路增绿、小区绿化和立体绿化增绿。

(二)规划亮点

根据不同规模、不同服务对象及空间位置要求，在绿地系统总体规划内容中进行针对性安排，将城市绿地规划系统的社会经济功能及生态服务功能并重，使绿地系统规划与其他功能性城市建设用地构成完整体系。在充分发挥各系统独立优势的基础上，使各规划方面合作进步、优势互补，提升城市总体规划的整体效果。

(三)规划意义

1.解决成都绿地系统现阶段存在的问题

针对高度城市化所导致的城市软、硬质设施比例不协调问题，成都市新版城市总体规划中的绿地系统规划有助于扩大成都市各区域绿地面积，且在一定程度上沟通各绿地系统的联系，解决原有绿地系统所存在的分散、不集中问题。

增绿对象划分细致，充分考虑到了不同增绿对象的自身特点及后期规划目标，针对具体的对象进行区别性的规划处理。这有助于在绿地系统安排中充分展现不同目标规划区域的个性，解决现存绿地区域特征不明显、缺乏特色等问题。

成都市新版城市总体规划中的绿地系统规划是党和国家提出的政策性措施，成都市可以充分发挥政策鼓励优势及各区域绿化建设积极性，有效集中人力物力财力对新增绿地内容进行更为科学、合理的实施、管理与评估。同时，还可协同解决现存绿地系统因管理粗放所致的系列问题。

2.增加成都绿地系统未来效益产出潜力

(1)经济效益。在对城市绿地规划重视程度不断加深的背景下，城市绿地系统建设必将促进我国经济可持续发展。首先，体现在促进相关产业发展、增添产业发展新动力上。城市绿地系统建设为相关产业技术及管理等方面提出了新的要求，各相关产业将顺应绿色发展大势，延长产业链，增加相关产品科学技术含量，以保竞争优势。同时，由于绿色相关需求的增加，将催生更多经济增长点。在此情形之下，为我国经济发展注入新的活力。其次，体现在可以提供更多就业机会上。由绿色需求催生的产业发展需要更多的优质劳动力及技术力量，这将使得就业岗位类型得到丰富、数量得以增加。

(2)社会效益。成都市新版城市总体规划中的绿地系统规划的根本目的是为了优化人居环境、实现人与自然生态环境的均衡发展。其立足于人们日益增长的生态环境需求，针对不同种类户外休闲和交往活动空间的规划管理要点，提出针对性的规划内容，以促进人与自然更好的融合。其规划绿地中富有区域特色的表现形式，不但构成了城市景观内容中丰富多样且具有独特性的自然部分，也为紧张城市生活中人们的心理状态起到了调节作用。同时，这也很好的区别化的满足了各类人的不同绿色空间功能需求，避免了空间利用中不同类型使用者的使用矛盾冲突。

(3)生态效益。成都市新版城市总体规划中的绿地系统规划增加了成都市整体绿地覆盖率，改善了城市下垫面状况。在增加视觉舒适感的同时，对城市生态环境起到了一定程度上的修复作用，使得城市自然属性得到增强，维护了市区内部的生态平衡，有利于成都市未来生态环境的可持续发展。

二、建设“公园城市”

(一)规划内容

通过天府绿道，串联生态区、公园、小游园、微绿地，构建五级绿化体系，形成分布合理、环境优美、有机连接、融入共享的绿色开敞空间，建设“公园城市”，做到“推窗见田、开门见绿”。至2035年，全市森林覆盖率达到43%，建成区绿地率达到40%以上，绿化覆盖率达45%以上，全域呈现“绿满蓉城、花重锦官、水润天府”盛景。

(二)规划亮点

《公园设计规范》中定义：“公园是供公众游览、观赏、休憩、开展科学文化及锻炼身体等活动，有较完善的设施和绿化环境的公共绿地。”公园城市和城市公园的区别在于公园城市是城市的发展以“公园”为载体，是城市与公园的非线性组合。公园城市的建设目的在将城市与公园有机结合从而达到“1+1>2”的整体效果，其集公园优势为一体与城市整体发展相挂钩，将城市各功能系统联系一体，利用其相互作用实现优势最大化。

(三)规划意义

1.满足人民群众对美好生活的追求。成都市新版城市总体规划中的绿地系统规划植根于人民群众对城市绿化的具体需求，综合考虑了不同尺度的绿地特点和生态系统服务功能，力求解决现存生态系统服务与不断增长的生态环境需求间的冲突问题，以一种弹性的方式促进人与自然和谐发展。

2.体现生态和谐与环境友好。公园城市立足于创建和维护城市人工环境的自然属性，对优化城市景观环境展现、调节城市小气候、降低城市热岛效应等城市发展问题具有重要作用。其有助于城市绿化质量提高，从而推动城市向更为生态、持续的方向发展。

3.系统谋划和统筹安排城市规划。公园城市以绿色为纽带将整个城市联为整体，使城市绿地与其他功能性城市建设用地构成一个完整用地分类体系，有助于形成一个完整的用地规划、建设标准和控制管理系统。使得城市各部分功能区联系紧密、协同发展，提高相互间的适应性，增强规划管理的实施弹性。

4.具有创新意义的地区总体特色。成都市新版城市总体规划中的绿地系统规划针对成都市发展特征，将城市发展与生态绿地建设有机结合，提出创造性的城市未来发展目标，体现了成都市规划发展地区特色。而这一规划方针在助力提高成都市城市化质量的同时，也为我国其他城市的绿色城市化发展提供借鉴。

三、结语

成都市新版城市总体规划中的绿地系统规划将绿地系统生态建设作为促进城市可持续发展的重要手段，将绿地系统的经济效益、社会效益、生态效益有机结合且力求将有利作用发挥到极致，这为成都市未来的健康发展注入活力。

而城市绿地系统在优化人居环境、促进城市的可持续发展等方面起到城市其他功能系统不可替代的重要作用的同时，以一种“纽带”形式将城市各功能系统联结成为一个大的整体，一定程度上协助了城市其他功能系统充分发挥其积极作用，最终推动城市总体规划的顺利进行。