水文档案信息化建设路径研究

王娜娟

[摘 要]水文档案管理是国家统计和开发利用水利资源的主要手段，是我国近几年发展清洁能源，进行水利工程改革不可或缺的重要工具。同时，水文档案管理也是地方政府防洪抗旱、进行水环境保护工作的主要信息来源，是地区政府进行具体水利资源开发规划的第一手资料。但是，由于我国档案信息管理起步较晚，相关理论研究还不成体系，水文档案信息缺少针对性的优化改革，造成我国水文档案信息管理整体缺乏严谨性和准确性。鉴于这一客观情况，本文重点分析了我国水文档案信息管理中存在的不足，并尝试通过构建水文档案信息化管理系统来解决这些问题。

[关键词]水文档案;信息化建设;信息准确性

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.06.086

[中图分类号]G270.7[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2019）06-0-02

1     水文档案信息化建设的主要方向

1.1   提高水文档案管理效率

随着我国对水文资源开发利用技术的不断改进，水文资源开发程度不断加深，需要进行水文档案专项管理的水文资源信息越来越多，地方水文档案管理环境越来越复杂。在此背景下，有关部门必须提高水文档案管理效率，能够快速准确地采集、分析、整理、存储水文资源相关信息，并通过信息化管理手段，借助计算机技术分析信息数据，使水文资源信息数据在分析处理和储存调用过程中变得更加高效。

1.2   提升水文资源开发利用效率

水文档案资源是国家统计地方水文资源现状的主要渠道，是国家进行大型水利工程开发规划选址的主要信息依据。因此，地方水文部门通过加强水文档案管理，能够有效辅助国家针对地方水文资源特点进行更加科学合理的开发规划。同时，水文档案管理也是地方政府环境保护部门保护水环境的重要信息来源。一方面，水环境保护需要水文档案信息确定地区水环境的基本状况;另一方面，政府在开展水环境保护指标采集工作的过程中，还要将水文档案数据作为主要对比分析工作数据来源。因此，水文档案管理信息化改革有助于地方政府更好地开展水环境保护工作，是可持续开发利用水文资源的前提。

1.3   保障水文档案信息的准确性和安全性

水文档案具有重要的用途，而这些用途发挥正向作用的前提需要建立在水文档案数据信息的准确性和安全性上。因此，水文档案信息化建设还应该注重提高水文档案的准确性和安全性。一方面，利用计算机信息技术对数据信息进行分析、整理，准确、高效地对水文档案数据进行审核、分类。另一方面，利用计算机信息技术存储数据信息，设置更加科学合理的数据信息储存、修改、调用、删除等操作权限，通过合理设计水文档案数据操作权限来提高水文档案信息的安全性。

2     水文档案信息化建设的困境

2.1   准备工作不到位

部分地方水文部门对水文档案信息化建设工作的认知程度不够，对具体的建设改革流程认识不清，导致水文档案信息化建设的准备工作不到位。例如：没有提前准备专项资金用于水文档案信息化改革的启动资金和运行维护;对水文档案信息化建设的相关配套设施准备不足，出现信息数据库、计算机组等设备规格不符合要求等情况;部分地方水文部门没有提前针对水文档案信息化改革特点聘用一些计算机信息技术人才，导致后续的水文档案信息化管理系统无法及时正常的投入使用。

2.2   相关管理部门不重视档案信息化管理工作

个别地方水文部门对档案信息化管理工作不够重视，具体表现在以下几个方面。第一，由于水文部门不重视水文档案信息化的改革工作，很难保证相关兄弟部门能够继续及时为水文档案信息化建设提供必要的支持。第二，由于水文部门不重视水文档案信息化改革工作，导致水文部门内部人员对水文档案信息化建设抱有应付、敷衍等态度，最终导致水文档案信息化建设无法顺利开展。第三，由于水文部门不重视水文档案信息化的改革工作，导致水文档案信息化系统建设人员不重视建设工作，从而可能出现很多问题，如计算机信息系统编程人员在开发程序软件时出现问题，进而使后续的水文信息数据库在设计、搭建再到后来的运行维护出现问题。

2.3   实施方案不科学

部分地方水文部门没有制订科学的水文档案信息化建设实施方案。一方面，部分水文档案信息化建设工作在流程安排上存在问题，对各个建设改革环节的用时和先后顺序等考慮不周全，导致水文档案信息化的整体建设工作出现建设效率低下等不利情况。另一方面，部分水文部门对水文档案信息化建设工作各个环节所需建设人员安排不够合理，导致个别环节缺少建设运维人手，或由于部分技术性环节缺乏专业技术人员的监督指导，导致建设工作质量出现问题。

3     水文档案信息化建设的策略

3.1   做好水文档案信息化建设的准备工作

水文档案管理信息化建设准备工作主要包括以下几个方面。首先，水文档案信息化建设需要充足的资金。因此，水文部门需要针对水文档案信息化建设工作加强资金成本预算，通过对具体建设工作以及后期的信息化管理系统的运维过程进行资金预算，提前与有关部门进行协调，按照预算结果提前准备充足的资金。其次，水文档案信息化建设需要大量的计算机设备支持，要根据水文档案管理系统规模，提前准备改革建设工作所需的计算机硬件设备，并严格审查计算机硬件设备规格，确保其能够满足信息化建设的工作要求。最后，要按照计算机硬件设备规格，提前聘任一批具备计算机信息设备操作技术和运行维护技术的专项人才，确保水文档案信息化管理系统能够及时投入使用。

3.2   提高管理部门对档案信息化管理的认知程度

管理部门要重视档案信息化管理工作，具体要做好以下几方面的工作。首先，为了做好水文档案信息化建设工作，水文部门要开展专项研讨会议，针对水文档案信息化建设的难点、要点，集思广益，展开研讨。其次，针对水文档案信息化系统的运作特点，提前在部门内部选拔一批具有培养价值的员工，对其进行计算机信息技术方向的专业培训，使其对JAVA编程技术、数据库管理技术、程序运维技术等专业信息化管理系统有更加专业的认识。最后，由地方政府出面，协调财政部门、环境保护部门、工程规划部门等相关部门，针对水文档案信息化管理系统建设工作，提供必要的资金、设备、建设人员等支持。

3.3   制订更加科学全面的水文档案信息化建设实施方案

（1）明确水文档案信息化建设目标。水文部门应注重提高水文档案管理效率、提升水文资源开发利用效率、保障水文档案信息的准确性和安全性，并以水文档案信息化建设为主要改革方向，制定一系列激励惩罚措施，确保这3项改革目标能够切实贯彻水文档案信息化建设工作的始终。

（2）确定水文档案信息化建设工作的重点和难点。水文部门应协调各兄弟部门，结合具体管辖范围内的水文资源特点，确定水文档案信息化管理系统规模和建设开发工作的重点和难点，并针对重点难点，在部门内部开展研讨会议，制订一系列具体解决方案。同时，水文部门应考虑水文档案信息化建设各个环节的重要程度和难易程度，确定各个环节实施先后顺序和具体实施工作时长;确定设备采购、搭建由软件程序开发再到软件程序测试、配置环节，设计和优化细节流程。

（4）针对水文档案信息的类别，设计更加科学合理的水文档案信息数据操作权限。水文部门可以借助信息数据库管理技术，从数据库管理角度对水文档案数据的增删改查操作配置相关权限，依此保障水文档案信息数据的安全性和准确性。同时，针对重要的数据资料，水文档案管理人员要养成数据备份的好习惯。此外，档案管理人员还要定期通过信息化管理系统硬件设备杀毒、更新防火墙等操作，保证系统的整体安全。

（5）制定监督管理制度。针对水文档案信息化管理系统的具体运行情况，水文部门应制定一套科学的监督管理制度，针对各个环节的工作流程制定一个科学合理的评测标准。同时，水文部门应科学划分工作责任，确保各个环节出现问题时能够及时确定责任人，督促其更好更快地开展系统维护和数据信息补救工作。

4     结 语

水文档案信息化建设是计算机信息技术在档案管理领域实践应用的具体表现，同时也是我国档案管理工作与国际先进水平靠拢的主要改革途径。因此，大到我国档案管理理论研究领域，小到地方水文部门内部对水文档案信息化建设的认知研究，都应该重视水文档案信息化建设工作。本文主要从做好建设工作准备、提高部门对建设工作的认知程度以及制订科学合理的水文档案信息化建设实施方案3个方面，对水文档案信息化建设路径展开分析，期望本文的研究结果能够为推动我国水文档案信息化建设改革进程提供借鑒。

主要参考文献

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