适应征管体制改革要求 提高税务干部能力素质

吴未

摘 要：提高税务干部能力素质，是履行职责所需，纳税人所盼。目前，税务干部能力素质方面存在思想认识不到位、理论知识储备不足和业务实践机会较少等问题。进一步提高税务干部能力素质，就要提高思想认识，加强业务知识学习，勤于业务实践操作。

关键词：税收管理体制改革;税务干部;能力素质

中图分类号：F812.42        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）01-0126-01

《深化党和国家机构改革方案》指出，改革国税地税征管体制，构建优化高效统一的税收征管体系。目前，税收征管体制改革正在向纵深推进。适应税收征管体制改革要求，进一步提高全体税务干部的业务能力和素质成为当务之急。

一、提高税务干部能力素质的重要性

1.履行职责所需。身着制服，肩扛税徽，作为新时代的税务铁军，为国聚财，为民收税，是税务干部的宗旨与使命。因此，必须不断地磨炼自己，提高业务能力，扩大知识储备，将工作流程烂熟于心，这样才对得起头上闪闪发光的庄严国徽。

2.纳税人所盼。为了建设服务型政府，税务系统积极响应中央号召，不断完善公共服务体系，推行电子税务在内的一系列措施，使纳税人服务体验得到巨大改变。而在现今税收征管体制背景下，提高税务干部能力素质势必成为提升纳税人服务体验的新需求，也是每名税务干部努力的新方向。

二、目前税务干部能力素质存在的问题

1.思想认识不到位。党的十八大以来，税务干部的精神风貌大为提升，但仍有部分人思想认识不到位，没有树立良好的服务意识。在当前税收征管体制改革形势下，税务工作的内容、形式都发生了新的变化，一些人却仍满足于过去的工作经验，没有意识到学习充电的重要性，致使工作能力下降，工作方式落后，难以让纳税人满意。

2.理论知识储备不足。国地税合并所面临最大的问题是双方对彼此业务知识不熟悉，如原国税部门的税管员对土地增值税的征收流程似懂非懂，原地税部门的税管员对增值税业务“两眼一抹黑”。但在前来办理各种业务的纳税人眼中，税务干部无论之前是在国税或是地税工作，现在都是身着统一制服的税务局工作人员，理应为他们排忧解难，详细告知各项业务的办理流程，而理论知识的储备不足却让广大税务干部心有余而力不足。

3.业务实践机会较少。此次征管体制改革时间紧、任务重，一线税收管理员大多都还没有经历充分的业务实践，只能摸着石头过河，这也就难免会“触礁”、会遭遇“险滩”，也会给纳税人带来一定的麻烦。当前，征管体制改革正在向纵深推进，但是，原国地税干部对对方业务操作流程还停留在一知半解的程度，金税三期系统的操作环境也互不熟悉，无疑给改革增添了一定难度。

三、提高税务干部能力素质的建议

1.提高思想认识。国地税合并的时代浪潮涉及80万税务大军，每一名税务干部都必须奋勇争先，以积极的精神面貌面对浪潮的洗礼。税务干部要充分认识提高能力素质的重要性，要克服“过得去”“差不多”的思想，不断提高业务能力素质，不断增强为纳税人服务的本领。

2.加强业务知识学习。“打铁还需自身硬。”身为税务干部，不仅要熟练掌握各项税务知识，同时要了解最新的税收优惠政策。尤其是在当前国地税合并的磨合阶段，必须加强原对方税务部门所管理的税种知识学习，互相配合，彼此帮助，全面掌握所有税务知识。

3.勤于业务实践操作。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”税务干部对于知识的掌握不应仅停留在理论上，更需要应用于工作中。从大集中到金税三期，从联合办公到正式合并，正是通过不断地实践才造就了今日税务的辉煌。税务干部在不断巩固理论知識的同时，要对金税三期的每一个新接触的模块进行积极探索。业务学习也需要管理部门的有序引导，可通过夜校等方式组织授课，让业务骨干手把手演示业务操作，尽快让所有税务干部练就一身过硬本领。