辽宁省林业生态资源保护与建设探讨

周玉宏

(辽宁省凌源市北炉乡林业服务站,辽宁 朝阳 122516)

党的十九大报告提出，加快生态文明建设体制改革，要把握生态文明建设的规律性、系统性以及协同性，报告也重新概括了资源、生态、环境等战略思想，确立了林业在社会发展中的新地位。林业建设关系社会经济发展，推进林业现代化建设是全面建成小康社会的重要内容，也是生态文明建设的重要举措。辽宁省作为东北老工业基地的代表，在当前经济体制改革、产业转型的背景下，怎样处理生态资源保护与经济发展的关系，成为需要关注的重要内容。因此，在新的时代发展形势下，加强林业生态资源保护与建设的研究，对于促进辽宁生态文明建设具有重要的现实意义。

1 生态资源保护与建设现状

1.1 森林资源保护取得很大进展

近年来，辽宁省在防护林工程以及退耕还林工程实施的基础上，先后启动了荒山绿化工程、千万亩经济林建设工程、规模造林绿化工程等重点工程，通过提高人工造林面积，禁止天然林采伐等措施，到“十二五”期末，共计完成造林面积216.84万hm2，封山育林面积69.45万hm2，森林覆盖率达到41.2%，森林蓄积量到达3.12亿m3，相比“十一五”，森林蓄积量增加了近9个百分点。

1.2 土地沙化得到遏制

辽宁省沙化土地治理的力度逐年加大，通过加强科学技术投入，防沙治沙成效显著，生态环境得到改善，尤其是辽西北地区的环境明显好转，沙化土地面积逐年减少。随着防护林工程的推进，辽宁、内蒙古边界的防护林带合拢，遏制了科尔沁沙地南侵。从辽宁省第五次荒漠化和沙地监测结果显示，比第四次监测到的荒漠化面积减少了2.4万hm2，沙化面积减少了3.94万hm2。

1.3 湿地保护体系逐渐形成

辽宁省的湿地总面积139.89万hm2，占全省面积的9.27%。在“十二五”期间，辽宁省的湿地保护体系逐步完善。目前，有国家级重要湿地2处，省级湿地31处，湿地公园22处，初步形成了以国家湿地、省级湿地为主，湿地公园以及保护区同步发展的湿地保护体系，保护湿地面积到达49.63万hm2，保护率达到35.6%。

1.4 生物多样性保护效果明显

在生态保护理念的指导下，辽宁省根据地区的资源特点，因地制宜，加强了自然保护区建设。“十二五”期间，新建省级保护区10处，自然保护区75处，面积达到119.35万hm2[1]。保护区的建设，为野生动植物提供了良好的栖息地，实现了野生动植物的本地和迁地保护，保护了生物的多样性。

2 生态资源保护与建设存在的问题

2.1 森林生态系统稳定性差

辽宁省的森林资源存在分布不均；纯林多，混交林少；中幼龄林多，成熟林少；低质林多，高质林少等特点，而且总体的林分质量不高，单位面积蓄积量低于全国平均水平。对于森林资源的管理存在经营观念落后的现象，重造轻管，而且一些造林区域的立地条件差，后期的管护不足，很难保护现有的林业建设成果。加上林木盗伐现象屡禁不止，将林地变耕地、滥捕野生动物以及滥挖野生植物等现象没有完全杜绝，造成森林资源破坏严重，生态稳定性差，不能很好的发挥资源优势。

2.2 沙化土地问题急需解决

随着生态保护力度的加大，辽宁省的沙化土地面积较之前相比，明显出现下降，但是全省的沙化土地以及荒漠化土地仍占有一定的比例。据统计，全省沙化土地55.98万hm2，荒漠化土地58.19万hm2，占全省土地面积的比例分别为3.75%和3.9%，具有明显沙化趋势的土地面积为59.61万hm2，占全省土地总面积的3.98%[2]。从数据可以看出，防沙治沙的任务很艰巨，如果不及时治理，就会减少可以利用的土地资源。

2.3 湿地污染问题严重

近年来，随着社会的发展、城镇化以及工业化进程的加快，辽宁省沿海的湿地开发比较热门，使得湿地保护面临巨大压力。辽宁省的重工业比较多，排放的污染物总量比较大，对于水体的危害严重，湿地生态系统破坏严重。近年来，在淘汰落后产能、加快产业转型升级的背景下，一些对水体污染比较严重的企业已经被关停，但是总体的水质情况尚未得到明显的改善，湿地资源的保护与发展任重而道远。

2.4 生物多样性保护体系不完善

据统计，辽宁省受到威胁的物种237种，其中，极危动植物有8种，濒危动植物15种。外来入侵物种108种，其中，植物86种，动物14种，微生物8种，对于当地的生态系统造成了严重威胁。另外，关键物种的栖息地没有得到有效的保护，没有建立生物多样性监测预警体系，因此，生物多样性的管理体系需要进一步的完善，需要加大自然保护区建设，预防外来物种入侵，加强野生动植物迁地保护以及种质资源的异地保存。

3 加强生态资源保护与建设的策略

辽宁省要从实际出发，按照林业资源保护与开发并重的原则，树立生态文明建设理念，统筹生态资源保护与经济发展的关系，探索绿色生态发展道路。重点加强生态系统修复，加强区域综合治理，结合本地资源特点，构建生态屏障，完善生态补偿机制，巩固生态成果。从源头抓起，转变生态恶化趋势，提高生态服务价值，为经济发展提供生态基础。

3.1 完善森林生态系统

以国家重点工程建设为契机，结合省内重点工程，大力推进防护林、经济林等工程建设，开展植树造林，提高森林覆盖率。加强森林资源的保护，尤其是天然林以及公益林的管理，禁止对天然林的商业性采伐，加强林业有害生物防治以及森林防火体系建设，提高森林质量[3]。创新森林经营方式，加强对于中幼龄林的后期抚育管理，通过营造针阔混交林、复层林等提高森林生态功能。通过科技投入推进林木良种化进程，严把林木种苗质量关，提高良种的使用率。对于生态环境脆弱地区，尤其是辽西北地区，要加强屏障森林保护，扩大山地丘陵地区生态屏障森林数量，发挥森林防护功能，改善生态环境。

3.2 加强沙化土地治理

继续加强沙化土地治理工作，尤其是科尔沁沙地、辽河水系沿河沙地这些重点治沙区域，要加强防沙治沙技术推广。对于流动和半流动的沙丘要通过设置沙障等措施来防止其继续侵袭，利用耐干旱的灌木以及林草结合的方法，提高沙区的植被覆盖率。治理区域禁止放牧，对于滥采、滥伐现象要及时制止，修复沙区植被，防止沙化面积进一步扩大。加大投入力度，利用乔灌结合、针阔结合的模式，构建防风固沙林网，减低沙尘危害。重点对于辽西北地区要加强治理，全面遏制土地沙化趋势，减轻沙化程度，改善沙区的生态环境。

3.3 加强湿地系统保护

加大自然保护区以及湿地公园的建设，发挥湿地的生态、经济以及社会功能。加强对湿地资源的监测，通过对野生动植物的监测，建立动态的资源预警体系。在湿地资源保护的基础上，通过全局规划，有计划的实施湿地保护工程，制定相关的湿地资源利用政策，将湿地保护纳入到长期发展规划中，确保湿地保护工作能够顺利开展。

3.4 保护生物多样性

要加强对自然保护区以及林业资源的保护，对于典型物种以及景观的多样性保护力度要加大。进行多样性生物调查与评估，建立完善的监测体系，在完善生物多样性数据的基础上，建立信息数据库，为生物多样性调查与预测提供数据支持。加强生物多样性区域保护，根据不同区域的具体情况，有针对性地开展生物多样性保护工作。在具体的保护过程中，可以采取就地保护或者是迁地保护，或二者结合的措施，对于重要的野生动植物及栖息地进行有效的保护。加强对外来物种的防控，通过有效的外来物种监测预警机制，防止外来物种入侵，维护当地生态系统平衡[4]。

3.5 完善生态保护与建设的保障体系

生态保护是系统的工程，需要整体规划，局部推动，保障任务开展顺畅。所以要加大资金扶持力度，引导社会力量积极参与生态保护建设项目，建立与现代化市场发展相适应的多元化投入机制。加大林业科技研发力度，加强技术推广，引进国内外先进技术，利用产、学、研相结合的方式，提高生态保护的科技含量。执行国家相关法律法规，推行责任追究制度，加大执法力度。此外，加强宣传教育，提高民众的生态资源保护意识，营造资源保护的氛围。