少数民族地区网络舆论引导研究

何巍 河套学院

一、我国少数民族地区网络舆论的总体特征分析

(一)少数民族地区舆论发展的紧迫性

我国少数民族地区多位于我国边疆地区，同时境内少数民族种类繁多。与我国普通省、直辖市相比，少数民族地区的地理位置较差、民族种类较多，且经济发展较为缓慢，这些特征使得我国少数民族地区的媒体发展较为缓慢。2016年，我国各省、市、自治区的互联网络使用及发展统计报告显示我国五个少数民族自治区的网络使用量、网络使用占比以及网民增长速度等均处于我国31 个省、市、自治区的中下水平，因此从整体上来说，我国少数民族地区的网络舆论引导能力普遍较弱。近些年来，我国的媒体行业发生了转型，微信、微博等自媒体发展迅速，在这样的大背景下，如何进行少数民族地区网络舆论的正确引导是当地政府需要深入探讨的问题。

(二)舆论类型：民生和公检司法舆情较多

舆论类型，是指对社会热点事件进行讨论的相关议题，一般来说，舆论类型主要包括民生、暴力、反腐、环保、政治、公检司法等总计8 种类型，通过对少数民族地区以上八种舆论类型进行统计，可以发现少数民族地区在近些年来舆论关注重点在民生以及公检司法方面，其中2017年少数民族地区总计民生问题占比高达28%，公检司法相关问题占比也高达20%，例如在2016年引起内蒙古自治区重点关注中的一期案例事故，便属于民生问题的范畴。同时，随着我国中央政府加大的反腐倡廉的力度，反腐事件在社会总体舆论的占比也呈现逐渐提升的趋势，2017年，我国少数民族地区反腐事件舆论占到了所有舆论类型的16%。

(三)舆论爆发事件：起伏波折

近年来我国少数民族地区的热点舆论事件数量呈现逐渐增多的趋势，2016年，内蒙古自治区的热点舆论事件数量总计40 件，将该数量以季度进行划分，可以发现舆论呈现一个典型的波动状态。在第一季度，内蒙古自治区的舆论热点事件数量较少，至3月底总计仅有5 例；到了第二季度后，内蒙古自治区的舆论热点事件数量呈现爆发式的增长，诸如“内蒙古国企高管家拥41 套房”、“假种子案”等多领域、多方面、多层次的舆论热点事件纷纷出现，据统计，在第二季度，内蒙古自治区热点舆论事件总计达到了16 例。第三季度，地区内热点事件的数量呈现内部波动的趋势，与往常一样，7月份的热点舆论事件极多，舆情爆发严重。进入第四季度以后，由于内蒙古自治区第十次党代会的召开，使得舆论热点事件的舆情较为稳定。结合其他少数民族地区的舆论变化情况与内蒙古地区的舆情变化基本一致。

二、网络环境下少数民族地区舆论应对存在的问题

由于近年来智能手机的普及以及互联网技术的快速发展，使得少数民族地区人民对舆论的重视程度不断提升，且人民群众所关注的舆论热点事件类型也越来越多，包括涉警、政治、民生、反腐等各个方面的民生事件均有涉及。政府对舆论热点事件的应对、政府官员的执行能力以及对舆论的回应体面与否是广大人民群众关注舆论的焦点。

通过对我国少数民族地区官方对舆论的回应来看，当前我国政府舆论回应存在着回应较为缓慢、准备回答不充分等问题。对于民生舆论热点事件来说，其案件情况较为复杂，诉求呼声强，关系到切实利益的相关涉案人员人数较多，因此政府对其作专业的回应便极为重要，但是相关政府对于舆论热点事件的处理能力不足，导致舆论造成了较大的社会影响和波动。

三、进行少数民族地区网络舆论正确引导的策略

(一)针对网络舆论进行真诚的回应

在发生网络舆论事件后，广大群众在意的并不是舆论本身，而是政府解决相关问题的态度，因此，政府需要对网络舆情进行真诚的回应，向公民表明政府态度，稳定社会情绪。

(二)建立健全的监管机制

当相关部门查出管理问题时，需要快速成立调查小组，对社会网络舆论事件本身进行调研，同时做好应急准备，对可能发生的情况进行预先处理。

(三)加强新媒体发声

上文提到，近年来我国的媒体行业发生了转型，从过去的纸媒、电视媒开始向自媒体方向转变。在这种情况下，通过自媒体进行反腐、维权、曝光等逐渐成为了民众进行诉求的主要手段和惯用手法。基于这种压力，少数民族地区需要及时进行信息的发现和处理，全面了解民众需求，借助新媒体表明政府态度。