应用新媒体构建“校域网格化”管理模式下统战与党建工作的协同创新

于叶洲 秦竟芝 桂林电子科技大学

网格化管理指的是借用计算机网格管理的思想，将管理对象按照一定的标准划分为若干个网格单位，利用现代信息技术和各网格单元间的协调机制，使各个网格单元之间能有效地进行信息交流，透明地共享组织的资源，以最终达到整合组织资源、提高管理效率。其本质是一种数字化管理模式，主要运作方式是利用电子网格地图技术，根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成若干网格状单元，并对每一网格实施动态化、精细化、全方位管理。[1]为适应党的十八大提出对于加强和创新社会管理提出的具体要求，成为一种新型社会管理模式的创新，“网格化”因其高效、精细、全方位、多角度等优势，开始被运用于在城市管理、社区建设及组织管理等领域，作为党的统战工作的重要阵地，“校域网格化”作为一个具有新概念的创新性管理模式，结合“网格化”在多领域所取得的经验与研究成果，运用于高校，并通过现在互联网技术进行创新，从而实现高效统战工作与党建工作的协同创新，并通过实践获取经验，取得新的关于“校域网格化”研究成果，广泛应用于全国高校及社会具有值得研究的意义。

一、应用新媒体构建“校域网格化”与高校统战与党建协同工作的结合

高校做为落实我国科教兴国、人才强国的根基，作为党的统战工作的重要阵地，活跃着具有新鲜知识血液的优秀党外高知，他们具有敏锐的科研视角与新思潮，具有研究新观点的学术水平，我们要做好高校统战工作，充分调动广大党外知识分子的积极性，关系到我党多党合作与政治协商制度的落实与发展，同时对建设现代化高校的创新发展与稳定具有重要意义。党中央始终高度重视我党党建工作，十八大报告明确提出：“要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”随着国际环境的不断变化，国内高等教育迅猛发展，高校组成结构发生变化，为结合新的现实情况，加强高校思想政治教育，适应新形势的发展给党建工作带来的新的挑战。高校统战与党建工作将会遇到了许多新问题，我们应当立足于高校自身优势，适应党在新时统战工作的任务要求，结合党建工作，创新探索，结合新形势与当代不断发展的新媒体方式，找寻适应本校的结合高校改革发展建设的任务与形势的新型统战思路。

第一，通过互联网平台建立校域网格，构建高校统战与党建工作平台。高校建立网格化统战与党建需要明确人员与制度，通过互联网平台如“学习强国”app通过软件平台整合全社会人员，在高校也完成了落实，帮助建立高校党员与统战人员的数据库，全面的分析网格结构的构成，根据个人的情况将工作通过完善的制度落实到人，以学院为单位明确高校中人员组成情况，明确精准定位统战对象，使统战对象于网格中定位，服务于网格。

第二，根据数据构建统战与党建多级网格，明确统战与党建在各级网格中职责。首先构建工作平台，召开高校统战的学习活动，开展网格化管理模式下统战与党建工作的学习交流活动，组织优秀统战工作人员逐学院逐部门工作成果展示与工作计划展示，明确设立网格化管理服务平台实现统战对象在网格中的工作汇报与成果展示。其次是要明确“校域网格化”工作制度与职责，制定“网格化”管理细则，“校域网格化”管理模式中统战与党建人员的服务职责要求，简历网格内工作人员的一宣传、二落实、三处理、四回访的工作制度，明确工作细则的同时规范网格化管理模式的落实。

第三，开发新平台完善校域网格化加强高校统战与党建工作的协同创新。网格化统战多层级建构使每个层级的网格都有后台人员专职专责，开发新的网络平台结合党建，形成多维度、立体化、覆盖面广的校域统战与党建新结构，校域网格化结构作为新时代开展校域统战与党建工作的重要载体，对高校的统战与党建结合具有积极的参考作用。

二、“校域网格化”管理模式对新时期高校统战与党建工作的推进作用

“校域网格化”将统战工作职能融于网格，将统战对象纳入网格，将结合统战与党建的工作措施实施于网格，将工作计划与现阶段成就展示于网格，统战服务校域党建并且引导党建与统战工作在校域网格中的融合，建构了高校统战结构同时，为高校党建提供了培育的空间，开拓了成长领域。

第一，结合互联网平台构建的“校域网格化”统战推动高校统战信息实效性与准确性。网格化统战确保高校统战信息库准确高效的更新，通过校域网格化统战管理结构的建立，高校统战工作可以明确分配到相应网格上，统战的信息与资源在网格中交互流通，实时更新于呈现于网格中，网格工作人员顶起整理，实时了解，定期等级整理，即使发现问题，且数据真实新鲜，具有很强的实效性，高校统战工作能全面及时的了解本校准确的统战人员的基本情况与动态信息，实现了较为高效且时效性强，准确率高的高校统战工作。

第二，“校域网格化”统战工作推进高校党外代表人士队伍建设。首先，能够推进高校统战工作者在个人所在网格作为纽带更好的进行服务，其次，能使高校统战工作者在网格化管理模式中提高自身政治把握力和社会活动，参政议政能力。最后，高校统战机关能在党外代表中选择优秀的善于从事网格内工作的人员团结培养成为优秀的网格管理者。校域网格化推进统战人士参与校园管理，校域网格化为统战工作者提供了参与校园管理的渠道，包括做好网格内统战工作，整合网格内关系，解决个人负责网格中出现的问题，积极参与网格填充与建设，提出合理的可供实施的校域网格化建设方案。

第三，“校域网格化”统战服务于高校党建，实现高校党建与统战的有机合。大部分高校的机构设置为党委组织部、党委宣传部或党委办公室与统战部合署办公，一手抓党建，一手抓统战，重视党建，忽视统战，成为当前高校统战工作普遍遇到的瓶颈问题。高校统战长期以来一直是跟着高校党建走，以党建带动统战，较少考虑到统战服务与党建。这个问题得不到充分的重视，而网格化治理之后，校域网格化范围更加精确，更加具体，更加直接，更有利于实现高校“党的建设、民主监督、公共服务”三位于一体的大统战工作格局为目标，因而校域网格化管理模式更加贴合高校统战。同时，校域网格化创建于使用中，许多统战人士和党外人士参与网格管理与沟通，由原来的治理客体变为主体，参与治理实现党的建设、民主监督、公共服务。网格化统战培养党外代表人士，加强高校党建，提升高校治理，实践与促进了人民民主和基层民主建设，能较好的转变传统统战工作落实不到底的问题，促进基层党站工作在传统基础上迸发勃勃生机。

三、结合“校域网格化”管理模式下高校统战与党建工作的发展方向

“校域网格化”还没有全面的在全国高校范围内推行，功能及作用的实现效果还没有得到准确的数据支撑来衡量，但落实新的管理模式需要一定的时间，首先需要对“校域网格化”管理模式认知到位，不能停留在形式与沙盘上，做好高校统战工作的网格划分，从力度上说应该以校一级统战工作办公室为起点逐步向下落实，同时兼顾校内党外人士的统战工作。其次，高校是落实“网格化”最优越的培养基地，网格连接与组成人员均受高等教育，精神领悟能力强，执行力强，且具有较好沟通与组织能力的统战工作人员多，对统战工作知悉程度较高，统战意识较高。并且统战网格在管理初期会出现运行相对障碍的问题，高校阵地更适合利用新媒体平台及整理数据资料能力分析统战网络结构出现的问题，并加以完善，通过高效率的网络平台也可以整理出大量可供参考的实效性数据，且针对网格化管理模式下的统战存在许多问题，从推动新时代高校统战与党建工作协同发展的角度看，以全面加强网格化统战为工作目标，仍然需要加强对新管理模式的实践与创新。

第一，将“校域网格化”统战工作职责落实到更多更具体的统战人士身上，建立完整的统战队伍，发挥高校基层统战的积极性。高校统战认识文化层次较高，与先试政策不脱轨，收集信息与整理信息能力强，且对统战工作知悉力强，对新鲜事物接受力强，能更好的消化使用“校域网格化”这个新型模式的管理平台，能推进网格化治理的校验与实施，和“校域网格化”的管理模式匹配度高，统战人员责任落实能改善遇到问题时，解决文体不及时，积极性不够的问题。统战工作人员在网格结构之中，不仅代表个人所在群体的意见，并且整理其中较为成熟的意见与诉求对统战上级进行反映，而且能够及时准确的将党的方针与高校的统战政策传达给统战人群。让统战工作者充分发挥双重纽带的职能，对于党外人士及特别宗教信仰人士担任校域网格内的统战工作，更能真实直观的反应党外及特别宗教人士的诉求，同时能够更好的传达党和政府的对于相应受众人群的政策，利于党外人士对于国家政策的解读，同时可以吸纳更多党外人士进入校域网格的统战工作中来，实现纵深到底，底部发声的额有机融合。将“校域网格化”统战工作职责落实到更多更具体的统战人士身上，建立完整的统战队伍，发挥高校基层统战的积极性，即是建立一支文化素质过硬，代表性强，统战工作能力强，能充分反应各阶级统战诉求的校域网格化工作团队，更好的结合高校平台，将统战与党建紧密科学结合，协同创新。

第二，高校提高对“校域网格化”统战与党建的重视，更好的使高校统战服务于党建。将高校政治力量注入到校域网格化统战工作之中，将统战网格建成团结党外代表人士的聚集地，统战工作人员进入校域网格之中，高校统战机关将政治力量注入到校域网格化统战中，从而通过校域统战网格团结与吸纳更多党外代表人士。改变传统高校统战工作中，统战工作与党建工作混淆，重视党建而湖绿统战的情况，结合校域网格化，将统战工作与统战人员精准的填充到校域网格内，以统战人员的政治与社会资源将网格与统战工作优化提升，强化各级网格职能性，同时结合互联网平台使各级统战网格智能型，建立时效强，稳定性强，有序进行的校域网格，以最少成本推行校域网格化在高校统战中的建设，并使其长期服务于高校统战工作。重视对校域网格化管理模式下统战人员的思想政治教育，从精神层面上认同，内化于心，激发统战人员最大的积极性，更好融合校域网格化管理模式通过积极努力更好的服务于网格工作。更好的使高校统战服务于党建

第三，充实党建结合“校域网格化”管理模式下统战工作，使之充满新鲜血液。习近平总书记指出“在革命、建设、改革各个历史时期，我们党始终把统一战线和统战工作摆在全党工作的重要位置，努力团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，为党和人民事业不断发展营造了十分有利的条件。”[3]统战工作的核心是思想政治工作。在统战过程中，高校网格统战共工作者要坚持求同存异，团结各阶层统战人员，坚决拥护党的政策，做对人民有益的工作，充分引导党外优秀积极分子，激发出其政治积极性与自觉性，积极服务于校域统战网格。同时我们要充分展示党在最新社会条件下对高校的政策方针与针对党外认识的政策解读，增加我党在高校群体内心的认同感，内化于心，从而发挥个人积极性更好的完善统战工作并服务与党建，同时对于民主党派和无党派人士时，充分考虑高校人才资源配置的前提下，将优秀人才推荐给民主党派，以落实我党多党合作的政治协商制度，协助其他党派选取与培养优秀人才，支持高校其它民主党派发展，更好融入高校统战的大环境。

四、结语

结合校域网格化，加强高校对统战校域网格的建设，高效推进网格统战工作的开展，切实找好立足点于落脚点，不断适应新时期，结合互联网平台的校域网格化新管理模式下对高校统战的重视与领导力度，完善高校统战制度构建，切实规范高校统战工作的基础“人心是最大的政治、团结是永恒的主题”。新时期高校在全校协调推进“四个全面”的前提下，完善统战工作的制度建设，为高校统战工作夯实基础，同时加强校域网格化内统战队伍的建设，在各寄望个工作中落实我对高校统战提出的新政策，新决议以及新时期统战工作的新任务，建设一支精良的结合校域网格化管理模式下的统战队伍，将统战与党建有机地结合起来并协同创新发展，团结民主党派与无党派人士，建设更加完善的校域管理机制。