电商法实施前期群众意见影响因素探索及对策建议

苏登 邓丽燕 莫卓斌 张丽萍 广东培正学院

一、前言

随着电商行业在我国的迅速发展，怎样才能更好地促进我国电子商务行业健康、繁荣发展引起学者们的重视[1-2]。例如，于雯婷等[2]对跨境电子商务发展现状及发展前景进行研究，总结出推进我国跨境电子商务的有效建议及规律。与此同时，电子商务领域的迅速发展导致了业内各方面的问题层出不穷，为规范管理该行业的发展及维护广大人民群众的利益，国家出台了《电子商务法》。

然而，在电商法实施前期，因法律规范的内容及主体不一，其各自所涉及的利益问题也不同，我国广大人民群众对此出现了意见不一的现象[3]。《电子商务法》属于我国基本法，虽然其内容具有原则性与框架性，但依然需要出台相关配套规则，进一步细化其实施方案，以协助电子商务法的实施。

人民群众是国家的主体，同时也是法律执行的对象，其多样性意见对新法的可实施性具有一定的影响[4]。因此，本文深入探讨电商法实施前期群众意见不一现象的影响因素，了解当下民情、收集民意，为新法的推广提供参考性建议，推进该行业可持续健康发展。

二、存在问题

《电子商务法》涉及的对象主要有消费者、微商以及代购等利益相关者。虽然该法律出台对微商或代购等无证电商经营者影响较大，但是仍有四分之一的微商代购不知情。由于身份的不同，该法律的颁布对于各利益相关者所受的影响也不同。目前主要存在以下现象及问题：

①我国大部分人民都没有关注到新电商法的出台，并不了解什么是新电商法；

②新法实施前期，第三方机构过度解读内容，导致很多商家过度恐慌，先后疯狂注销企业又重新注册，导致了该群体的失业问题发生；

③目前以微商与代购为代表，其分布较为分散，且不依存于正规的网络交易平台。因此，也无法督促其办理工商登记或税务登记；

④对于电商行业经营者来说，存在线上线下商家交税不公平问题。

同时，由于个人身份以及其所代表的群体利益不同，在电商法颁布前期，不同群体中出现了意见分歧的现象。

三、影响因素

法律规范的内容及主体不一，其各自所涉及的利益问题也不同。因此，总结《电子商务法》实施前期导致民众出现意见不一的影响因素如下：

①该法的普及度或宣传力度不高，一部分电商行业经营者或群众对该新法表示不了解。

②多数消费认为法律出台导致不良商家变本加厉，加快假货市场的泛滥。同时电商法在规范电商行业的同时经营者们的基本成本增高，因此担忧购物价格上涨。

③一些电商行业经营者认为线上线下纳税问题存在不公平。

④第三方机构过度解读内容，导致很多商家误解而过度恐慌，出现盲目跟从的心理状态。

⑤《电子商务法》属于我国基本法，虽然其内容具有原则性与框架性，但群众对其具体细节存在疑惑。

四、建议与对策

为了能更好地贯彻实施《电子商务法》规范电商行业及推进该行业可持续健康发展，本文提出以下建议：

①在新法实施前期，有关政府部门应该大力的推广和宣传电商法的相关法律法规，严紧监管有关第三机构，防止报道中过度解读电商法的内容，提高人民群众的法律意识，防止被有心人误导或欺骗。

②政府需要持续出台相对应的配套规则。《电子商务法》的具体实施条例依然需要进一步修改细化，防止恶劣商家钻法律的空子。

③线上线下纳税问题存在争议，政府可积极广收人民群众意见，不断完善相关方面法规，为该行业绿色循环发展打好基础。

④对于分布较为分散的不依存于正规网络交易平台微商与代购，新规可在这方面加强管理。

⑤政府需加强对电子商务平台的监管与打压假代购等不良商家，平台上依然存在很多欺骗消费者等劣性问题，另外是平台上商品的品质问题，监管产品质量，保障消费者权益。

五、结语

如今电子商务是近年来快速发展的一个新业态，其受人民群众欢迎，同时其发展也是积极健康的。此外，基于我国整体社会经济运行的视角看待电子商务法，其具备重要且长远的现实意义。因此，我国现如今实施的《电子商务法》具有一定的社会意义与社会价值，为逐步地规范和推动电子商务行业的发展，需要国家相关政府部门的严格监督实施与广大人民群众的助力配合，健全完善我国的电子商务网络经济发展与网络法律体系，以促进本行业的健康持续发展。