基于党员管理的高校研究生党建工作探析

陈建华，于姗姗，夏燕来

(1.吉林大学 研究生院，吉林 长春 130012；2.吉林大学第一医院， 吉林 长春 130012；3.吉林大学 基础医学院，吉林 长春 130012)

2017年2月，中共教育部党组印发《普通高等学校学生党建工作标准》(以下简称《标准》)，从组织领导、教育培养、发展党员、党员管理、作用发挥和条件保障六个一级指标，对高校学生党建工作标准、内涵作出了明确要求。从《标准》中“党员发展与管理”所占篇幅可以看出，做好党员发展工作是开展高质量党建工作的重要保障。

一、做好高校研究生党建工作的意义

习近平总书记明确指出，“青年时代树立正确的理想、坚定的信念十分紧要，不仅要树立，而且要在心中扎根，一辈子都能坚持为之奋斗”。做好高校研究生党建工作的重要意义在于引导学生从马克思主义历史观和价值观出发，认识中国共产党伟大历史发展进程和社会实践，坚定共产主义理想，为建设中国特色社会主义而努力奋斗。

1.时代发展的需要

习近平总书记在十九大报告中指出，“青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望”，“中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实”。研究生群体作为优秀青年代表，无疑是社会发展的生力军，是党和国家兴旺繁荣的中坚力量[1]。青年如何发展，决定了国家的未来、社会前进的步伐。

2.高校发展的需要

习近平总书记在第23次全国高等学校党的建设工作会议上指出，高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，在十九大报告中，习近平总书记再次强调“坚持党对一切工作的领导”。中国共产党创办和领导下的新型高等教育要努力让每一名青年学生一心向党，坚定理想信念，进而成长为党的坚定追随者。

3.研究生自我发展的需要

美国心理学家亚伯拉罕·马斯洛1943年在《人类激励理论》一文中提出了需求层次理论，将人类需求分为生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五个层次。作为优秀青年学生代表的高校研究生群体在自我成长、自我价值实现过程中，无疑有着较高层次的需求。他们希望获得他人、社会对自己的认可与尊重，希望发挥潜能，为社会进步、时代发展做更大贡献。

二、研究生群体的思想特点

与本科生群体相比，研究生群体年龄跨度大、层次复杂，学习经历、培养方式各不相同，大部分研究生的学习过程以小群体或个体形式完成。相对于本科生的班级集体形式，研究生群体显得相对松散，行为方式也更自我，这无疑增加了研究生党建工作难度。针对高校研究生党员发展工作，本研究选取吉林大学、东北师范大学、东北大学、东北林业大学、合肥工业大学共五所高校的研究生作为调查对象，发放并回收网络问卷1314份，问卷有效率100%。问卷调查显示，研究生群体体现出的积极、活跃以及自我等思想特点，为做好研究生党建工作提供了新视角。

1.信仰坚定，入党动机端正

调查显示，88.8%的学生提交过入党申请书，其中18.9%的同学是入党积极分子或发展对象，55.1%的同学已经成为预备党员或正式党员。在提交过入党申请书的学生中，有88.9%的学生在“入党动机”一项选择“思想积极要求进步”。这些数据可以说明，研究生群体有良好的政治素养和政治追求，坚定地追随中国共产党，对社会主义核心价值观高度认同。这在一定程度上决定着他们的人生目标和价值追求[2]，也表明他们需要有效的研究生党建工作指引前进方向。

2.思想活跃，期待高质量党建活动

针对“您更乐于参加哪些支部活动”的问题，只有43名学生选择“不愿意参加任何支部活动”，其中39%的学生给出的原因是“活动内容太枯燥”。而“赴红色基地参观学习”“听专家讲人生学理论”“发挥专长的社会实践”“基于专业的学术研讨”“开展红歌赛知识竞赛”等支部活动内容都得到受访者的高度认同。

值得注意的是，针对选答题“您对研究生党员发展或者支部建设的建议”，受访者给出了319条建议，体现出研究生群体思想活跃的特点，为党务工作者提供了新的工作思路和视角。

3.思想独立，自我意识强

研究生对大学校园生活非常熟悉，加之细化的专业学习特点，使他们不再热衷参加丰富多彩的兴趣社团，思想成熟且独立。针对多选题“您平时接触交往较多或对你影响较大的群体”，只有12.4%的学生选择“同一兴趣社团的同学”；而78.6%的学生选择“父母导师等长辈”；选项“同师门师兄弟”的占比也较高，达到55.7%。

与本科生相比，研究生群体有更多的思想压力。对于以专业学习为重点的他们来说，师门成员间彼此影响最多，因而导师成为研究生党建工作中不可忽视的因素。

三、研究生党员发展工作现状

2014年5月，中共中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》(以下简称《细则》)，体现了党要管党、从严治党的方针，是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。《细则》对规范发展党员工作，保证新发展的党员质量，保证党的纯洁性和先进性有重要意义。但当前研究生党员发展工作仍存在以下问题：

1.不能从政治高度认识党员发展工作

有些学院党委领导或具体工作人员的政治站位不够高，对这项工作的紧迫性、重要性认识不到位，没有站在为党育人、为党选才的高度对待这项工作，不同程度存在领导不实、工作不力的情况；有些领导对党员发展工作抓得不实、不细，具体工作层层下包；甚至有部分具体指导发展党员工作的教师对具体程序不清楚。

2.培养过程形式化问题比较突出

《细则》对发展党员的原则、标准、程序作了严格且细致的规定，但重发展轻培养、重数量轻质量的现象还不同程度存在，主要表现有：发展过程材料化，培养过程中缺少与积极分子的谈心沟通，发展前突击补材料，组织谈话、团组织推优等工作做得不到位；材料填写模板化，考察写实、综合政审等内容千篇一律；支部作用边缘化，党支部等基层党组织在党员发展过程中作用发挥不够。

3.党的积极分子队伍建设支撑不够

《细则》要求基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析，并针对存在的问题采取改进措施。实行动态管理的积极分子队伍建设存在的问题主要表现为：基层党组织未能及时确定积极分子；确定积极分子而未及时建立积极分子档案；建立档案却未及时定期完成培养教育考察。有的基层党委对没有列入下一年发展计划的积极分子不再继续培养，从而导致培养断层及时间浪费。

四、加强研究生党员发展和管理，推动研究生党建工作取得实效

推进高校学生党建工作组织化、制度化、具体化，是高校学生党建工作的基本标准[3]。发展党员工作的标准化、规范化，则是提升发展党员质量的基本要求。

1.加强发展党员工作的组织领导

基层党委务必要站在为党育人、为党选才的高度认识新形势下发展党员工作的重要意义。从宏观来讲，基层党委要加强领导、明确责任，真正形成学校党委统一领导、组织部门牵头抓总、研工部门协同配合、院系党组织负责实施、学生党支部具体落实的研究生党建工作格局，以党员发展工作为抓手，推动研究生党建工作取得实效。从微观来讲，基层党委要参与党员发展的具体工作，在新生入学时开展思想动员，在重要节点讲授党课，强调入党积极分子队伍的动态管理，督促有关人员定期与入党积极分子谈心交流，关注他们的思想动态，解决他们的困难，及时帮助他们端正思想认识。只有党委起到表率作用，具体工作人员才能真正加以重视。

2.建立培养一支业务精、素质高的党员发展工作队伍

党员发展工作环节复杂、程序严谨、业务性较强，是我党一项经常性重要工作。要建立一支由基层党委书记、分管副书记、具体指导教师组成的专职党建工作队伍，指导兼职学生党建工作队伍，做好基础性培养工作。

值得强调的是，研究生党员发展不能忽视导师(这里特指身为中共党员的导师群体)的重要作用。如上所述，在回答“您平时接触交往较多或对你影响较大的群体”这一问题时，大部分研究生选择“父母导师等长辈”。因此，积极引导导师参与研究生党建工作，推进研究生党建工作改革和创新，对增强党员教育的针对性和有效性有重要意义[4]。

3.重视党员作用的持续发挥

要不断加强党员的继续教育和培训，不断增强党员的“四个意识”“四个自信”，充分发挥他们的先锋模范带头作用，形成一个人带动一个宿舍、一个宿舍影响一个年级、一个年级辐射一个学院的良好氛围。让党员做入党积极分子的培养人，也是对党员的鞭策和再教育过程，谈心谈话的过程也是党员的再次成长。

对党员的继续教育是研究生党建工作的重要内容。要充分发挥党支部主体作用，以“三会一课”为基本制度，创新支部工作方法，开展符合研究生群体特点的支部活动，忌内容空，忌走过场。研究生党建工作要与时俱进，努力建设最活跃、最具创新能力的研究生党支部。

4.善于利用互联网开展研究生党建工作

高度发达的互联网为做好研究生党建工作提供了广阔舞台。要学会利用学生互动社区、主题教育网站以及“两微一端”等网络新媒体，创建网上党建园地、网上党校等党员教育平台，设计学生喜闻乐见、活泼有力量的网络产品，确保研究生党建工作见实效。

2019年1月1日，中宣部“学习强国”学习平台在全国正式上线，首次实现了“有组织、有管理、有指导、有服务”的学习模式，极大地满足了互联网条件下广大党员干部和人民群众的多样化、自主化、便捷化学习需求。“学习强国”在研究生群体中得到广泛应用，很多人从“被动安装”变为“主动学习”，可见，党建工作能不能做好、有没有实效，关键在内容与形式，这需要每个党务人认真思考，不断创新。