大学生思想政治教育资源整合问题论要

孔德生

(长春理工大学 马克思主义学院，吉林 长春 130022)

习近平总书记在2019年3月18日主持召开全国学校思政课教师座谈会并发表重要讲话时强调，推动思想政治理论课改革创新，要不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性，“要坚持显性教育和隐性教育相统一，挖掘其他课程和教学方式中蕴含的思想政治教育资源，实现全员全程全方位育人”。党中央对高校思想政治教育工作高度重视，大学生思想政治教育资源的整合利用是思想政治教育工作取得良好效果的重要保障。改革开放以来,特别是步入新世纪以来，面对着社会的变革与转型，高校愈发重视思想政治教育资源的开发与利用，整合校内与校外、传统与现代、显性与隐形等各种思想政治教育资源，以推动高校思想政治教育事业的发展，取得了可喜成绩。但实事求是地讲，当前高校思想政治教育仍存在诸多问题，思想政治教育资源的整合利用不足是主要的影响因素。因此，强化高校思想政治教育资源整合问题研究对提高高校思想政治教育的实效性具有重要的理论意义和实践价值。

一、高校思想政治教育资源整合存在的问题

当前我国高校思想政治教育资源整合工作取得了一定的成绩，也存在较多问题。只有认清问题，并弄清问题产生的原因，才能更好地总结经验，为今后高校思想政治教育资源整合工作探索合理的路径，推动高校思想政治教育事业更好更快地发展。

(一)同类资源整合中存在的问题

一是供给不足。高校思想政治教育资源整合关键在于合理地配置、利用各种思想政治教育资源，而合理地配置资源必须要以投入的各种资源总量与实际需要相适应为前提。当前我国高校思想政治教育资源整合中存在的最明显问题是供给不足造成的资源短缺。表现之一为高校思想政治教育人力资源短缺。为加强和改进高校思想政治教育工作，教育部对学生工作专职人员与学生比例有严格的规定。但由于持续扩招，高校学生工作的专职人员并没有明显增加，难以达到教育部规定的人员比例。表现之二为高校思想政治教育物力、财力资源的短缺。高校思想政治教育经费投入不足，占高校教育总经费的比例偏低。中央发布《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》后，各省将高校德育经费占比由2%～3%调整到3%～5%，但很多学校没能达到这一要求。表现之三为高校思想政治教育信息资源的有效供给不足。供给的各种具有思想政治教育意义的信息资源落后，难以激发学生的兴趣、引起学生的关注，难以满足学生对思想政治教育信息的多样化需求。

二是分布失衡。合理地整合配置资源需要资源分布相对平衡，而我国教育资源普遍存在分配不合理的问题。在高校思想政治教育资源的配置上，目前依然存在资源分布失衡的问题。第一，区域间分布不合理。高校思想政治教育资源配置不平衡的分布状况与我国经济发展的区域差异密切相关。经济发达的东部沿海地区拥有的教育资源较多，这些地区高校的思想政治教育资源更为集中；而经济欠发达的西部地区的高校思想政治教育资源投入相对较少，资源明显不足。第二，高校间分布不合理。由于我国高校教育经费的分配由高校的级别决定，全国重点高校获得的中央财政经费较多，而一般的地方高校和民办高校很难获得中央财政的支持。

三是涉及面不广。第一，对校外资源的整合和开发不足。当前，越来越多的高校意识到高校思想政治教育仅仅依靠校内资源是远远不够的，开始尝试利用一些社会资源，但可以利用的社会资源往往过于分散，缺乏系统性，因此需要整合。高校思想政治教育校内、校外资源整合工作取得了一定成绩，但总体而言，对社会资源的整合和开发仍存在明显不足。比如，与社区和媒体等缺少沟通与合作，对社会传媒资源利用不够，社会宣传资源在高校思想政治教育中未能发挥应有的作用，从而难以形成校内资源和社会资源在高校思想政治教育中的合力，削弱了高校思想政治教育的成效。第二，对校内隐性思想政治教育资源整合和开发不足。高校思想政治教育隐性资源是指不同于显性资源而本质上仍然具有思想政治教育意义的资源。它主要以较为隐蔽的形式存在于校园中，通过间接的方式作用于受教育者。这些隐性资源是高校思想政治教育资源的重要组成部分，具有隐蔽性、渗透性、分散性和丰富性等特点，在开发利用中难以界定和把握。高校对校内思想政治教育隐性资源的整合和开发始终处于一种“粗放型”状态，造成了很多优秀资源的闲置和浪费。第三，对家庭资源的开发、利用不够，学校和家庭缺少沟通互动。以往的高校思想政治教育实践仅仅局限于学校内，而忽视了家庭教育，存在互动不够、经常性联系不多的现象。家长似乎被设定为被动配合的角色，不能主动参与到对孩子进行思想政治教育的活动中，致使家长对子女的思想状态和心理状况缺少基本的了解，造成学校和家庭的衔接脱节。当子女在学校出现较为严重的思想和心理问题时，家长难以了解实际情况，不能帮助子女解决思想心理问题，错过了对学生进行思想政治教育的最佳时间。高校思想政治教育资源整合利用涉及面不广的问题，直接造成高校思想政治教育效果不佳的后果。

(二)异类资源整合中存在的问题

所谓高校思想政治教育异类资源的整合，就是将各个方面、各种层次的高校思想政治教育资源有机组合为一个统一的系统。系统内部各种要素之间能够相互促进、协调发展，从而有效提高各种思想教育资源要素的利用率，进而发挥整体功能。我国高校思想政治教育资源形态各异、种类杂多，为加强资源的有效利用，需要加强整合力度。当前我国高校思想政治教育异类资源整合中存在许多不合理之处，资源利用率不高，造成大量资源的闲置和浪费。

一是高校思想政治教育资源配置不合理。第一，高校思想政治教育人力资源和物力资源之间不协调，缺少适当的协作配合。如有些高校花费巨额教育经费购置了先进的思政教育设施，但缺少对相关人员的培训，致使操作服务跟不上，造成物力资源的浪费。第二，高校思想政治教育综合投入和时间阶段之间不协调，缺少适度的协调配合。高校的思想政治教育工作应该从学生入学开始到毕业结束，贯穿于整个教育过程。同时，高校应该针对具体情况统筹规划，合理配置相关教育资源，循序渐进地进行思想引导，形成整体合力，发挥系统性优势。然而，目前我国高校在对学生开展思想政治教育工作的实践过程忽视了各种资源之间相互协调、配合的问题，造成各种教育资源的低效利用。如在高校教育的两端即开学阶段和毕业阶段，有些高校忽视了学生的思想变化，没有及时地跟进引导，导致学生思想状态变化剧烈，出现很多心理问题。这些现象背后反映出高校思想政治教育资源配置不合理、异类资源整合不到位的问题。

二是高校思想政治教育学科与其他学科的整合程度低。从宏观上来说，高校思想政治教育异类资源整合不仅指思想政治教育内部异质资源之间的协调配置，也包括传统资源观视角下思想政治教育学科与其他学科资源之间的整合与渗透。当前我国高校思想政治教育学科与其他学科之间互动较少，跨学科的渗透和整合程度较低。第一，哲学社会科学学科与高校思想政治教育课程之间缺少协调，跨学科交流互动不足。高校传统的思想政治教育课程封闭自身，缺少与哲学社会科学等学科的跨学科交流互动，彼此之间不能实现有效的整合与渗透，导致哲学社会科学在高校思想政治教育中难以发挥作用。第二，自然科学学科与高校思想政治教育课程之间缺少整合与渗透。在高校教学实践过程中，哲学社会科学学科与思想政治教育课程之间的互动现象已较为少见，自然科学学科与思想政治教育课程之间的互动更少。其实，自然科学学科在高校学生思想教育中是具有重要价值的。而当前我国高校的思想政治教育很少能够利用自然科学学科的资源，自然科学学科与高校思想政治教育课程之间缺少渗透。

二、高校思想政治教育资源整合存在问题的原因

厘清高校思想政治教育资源整合存在的问题固然重要，对产生这些问题的原因也要予以揭示。只有明晰问题背后的原因，才能在今后的高校思想政治教育资源整合工作中做到标本兼治。

(一)思想观念滞后

一是思想禁锢。从思想观念的角度分析，当前高校思想政治教育工作中存在的最大问题是思想禁锢、工作思路陈旧。具体来说，我国高校思想政治教育工作中资源开发利用的指导思想并没有实现根本转变，工作思路因循守旧，存在严重的教条化思维方式，致使高校思想政治教育资源的整合、开发、利用与大学生思想变化不符，无法满足高校思想政治教育发展的需要。只有打破教条主义的思维方式，打破教科书式的思想政治教育工作模式，才能解决高校思想政治教育资源整合中存在的问题，推动高校思想政治教育工作取得新发展。

二是观念落后。我国高校思想政治教育工作中许多观念过于落后，这既是思想保守的表现，也是思想禁锢的根源，更是当前思想政治教育资源整合工作中存在问题的重要原因。第一，教育观落后。我国高校思想政治教育工作中缺少以人为本的教育理念，缺乏人文主义关怀，对高校学生的思想政治教育资源需求特点认识不足、把握不够，从而忽视了对很多分散资源的整合、利用。第二，资源观落后。我国高校思想政治教育资源整合工作中缺少先进的资源观念，没有形成科学完整的思想政治教育资源观，不能自觉利用其他形式的优质资源，直接影响到高校思想政治教育资源整合实践的成效。

(二)机制技术落后

一是管理机制滞后。高校教育管理体制滞后是阻碍高校思想政治教育资源整合的重要因素。从宏观上说，我国教育资源配置总体上以传统的计划式配置方式为主，教育资源配置模式呈现出单一性。计划式配置方式具有滞后性，不能根据具体情况适时作出相应调整，严重影响高校思想政治教育资源开发、利用的效率，很难实现不同思想政治教育资源间的优化组合。从微观上说，高校思想政治教育管理方法不科学。高校对学生思想政治教育工作缺少统筹管理，各个职能部门之间切割明显、互不统属；教学部门和非教学部门之间在思想政治教育资源的开发、利用上缺少协调沟通；学校内部隐性的思想教育资源如校园文化建设等没有被统筹安排到学生思想政治教育工作中；教学部门内部、各个学科之间也缺少交流。学校管理体制不健全，缺少整体上的统筹规划，在思想政治教育资源整合方面面临着很多问题。

二是整合技术落后。资源整合开发的技术手段相对落后,是高校思想政治教育资源整合过程中出现很多问题的又一重要原因。高校思想政治教育资源整合机制不畅，思想观念落后，创新意识不强，在资源整合开发方面没有充分引入高新技术，削弱了思想政治教育的实效性。

三、高校思想政治教育资源整合的路径

(一)革新高校思想政治教育资源观

要有效进行高校思想政治教育资源整合，必须创新高校思想政治教育资源观。观念是一切行动的先导，只有形成全面、科学的高校思想政治教育资源观，才能认识到许多非传统意义上的思想政治教育资源的重要性，对各种思想政治教育资源进行科学分类、优化配置、合理利用。一要树立思想政治教育资源辩证观。思想政治教育资源在空间分布上具有区域性和广泛性的特征，在时间分布上具有延续性和传统性的特点，在利用价值上具有潜在的有用性和有害性并存的特征。由于思想政治教育资源具有很强的针对性，我们不能用传统的思维方式来认识和把握它们的特性，而应该树立辩证的思想政治教育资源观，用对立统一的观点对待它们。二要树立思想政治教育资源层次观。高校思想政治教育资源具有层次性和结构性特征，从不同角度可以将思想政治教育资源划分为不同的层级和结构。采用双向度划分法，可以将高校思想政治教育资源分为纵向和横向两个不同的体系，分为校内和校外资源、传统和现代资源。采取不同的标准又会出现差异性结构，如根据作用效果强弱来划分，高校思想政治教育资源又可分为显性和隐性资源。思想政治教育资源存在不同的层次，具有不同的特性，也会形成不同的配置结构，产生不同的教育效果。因此，我们要坚持思想政治教育资源的层次观和结构观，对各种资源进行合理配置和优化整合，从而发挥其最大效能。三要树立思想政治教育资源发展观。思想政治教育资源具有历史性和创生性特征，其开发利用有赖于教育者的开发能力。在不同的历史时期，可供开发利用的教育资源的数量和规模在不断变化，同一教育资源的效能也会发生变化。这要求我们在高校思想政治教育资源整合过程中必须树立教育资源发展观，实现教育资源的可持续开发、利用。只有在科学的教育资源观的引导之下，才能真正认识教育资源的价值和意义，在此基础上制定出有效的教育资源整合方案，推动高校思想政治教育资源整合工作向前发展。

(二)强化高校思想政治教育资源整合的体制机制建设

有效地整合高校思想政治教育资源离不开制度的保障。因此，要强化高校思想政治教育资源整合体制和机制建设，坚持市场与计划相结合的资源配置方式，这是高校思想政治教育资源有效整合的根本保障。一要设立资源整合的统一机构。在国家层面上，应由教育部联合其他相关部委成立思想政治教育资源管理办公室，实行统筹规划，有组织地协调推进；在地方层面上，各省市区的教育主管单位负责组织和联合其他文化建设单位，成立思想政治教育资源开发办公室，实行统一领导；在微观层面上，社区街道办应有专人负责统筹社区的思想政治教育资源的宣传利用；在各高校内部，应成立由校长直接领导、分管副校长和相应部门领导实际负责的高校思想政治教育资源管理委员会，协调马列学院、校团委、学工、人事、后勤、财务等多个相关职能部门，分工合作，统筹兼顾。二要建立效益评价和绩效考核机制。建立高校思想政治教育资源整合利用效益评价机制，定期召开主题研讨会，邀请相关专家就思想政治教育资源开发利用情况组织研讨，对所取得的教育资源建设成果进行评估；完善思想政治教育资源建设的信息反馈机制，加强与思想政治教育一线教师和学生的沟通交流。建立高校思想政治教育资源整合利用的绩效考核机制，既要明确各个职能部门功能和岗位的职责，又要健全奖优罚劣的规章制度。三要强化高校思想政治教育资源整合开发和配置体系建设。其一，要强化资源客体体系建设。建设常态化校内资源与校外资源整合体系，主要是加强高校与家庭及社会的思想政治教育资源的整合。建设常态化显性资源与隐性资源整合体系，必须将显性资源和隐性资源有机地融为一体，克服单种类型资源的局限性，最大限度地挖掘两种资源共通的教育功效。其二，要强化资源主体体系建设。要充分调动一线教育工作者的积极性，重视教育者和学生的主体性作用。在思想层面上，要提高思想政治教育者的主体认同度，增强教育者对自身具有的教育功能和价值的认同感。积极发挥教师的主观能动性，实现教师和学生的双向互动，让学生真切感受到思想政治教育课堂的魅力，发挥思想政治教育的应有功效。同时，要通过各种有效途径，对思想政治教育工作者加以引导，充分挖掘教育主体的全部能量。其三，要强化资源平台体系建设。一是搭建课程平台，以充实的文化内容为基础，建设通识教育的大课程体系，并将各种文化活动纳入高校思政教育课程之中，扩大其影响力；二是搭建网络平台，努力丰富并整合网络思想政治教育资源；三是搭建实践平台，立足社会，依托企事业单位、家庭、社区和其他方面的力量，给学生提供实际锻炼机会。