国有林场林下经济模式探究

摘 要：我国国有林场发展林下经济符合当前经济发展的需要，为了更好的推进国有林场的发展，本文对目前林场实施林下经济模式的现状进行了分析，找出了其中存在的问题，并制定了合理的解决策略，目的是促进国有林场获得更好的效益。

关键词：国有林场  林下经济  发展情况  优化策略

我国国有林场发展林下经济，目的是对现有的土地进行最大程度的利用，借助培育林下产业，推动林业和牧业产业两者经济效益的共同提升和受益。目前林下经济发展中还存在一些问题，需要认真对待，并采取相应的解决方法，从而使林下经济能够在国有林场中发挥应有的作用。

一、国有林场发展林下经济的现状

林场在我国分布范围比较广泛，占地面积大，林业资源非常丰富，既能够起到优化生态环境的作用，还能推动我国经济的不断发展。目前国有林场发展林下经济，取得了显著效果，充分整合了林业资源和林下空间，两者互利互惠，促进了国有林场经济效益的提高。根据统计，林下经济模式在我国国有林场中产生的经济效益大约在20亿元以上，在这个过程中，林下经济对森林资源也做到了很好的利用。但总体来说，林下经济在国有林场中的发展还处在比较缓慢的阶段，仍然需要采取不同措施促进其发展。

二、林下经济在国有林场发展中的问题

（一）没有开展科学规划

林下经济在我国林场中发展环境一般，没有科学合理的规划。虽然我国已经制定了针对林场发展林下经济一系列的文件和优惠政策，但由于林下经济还属于新兴的经营内容，需要进一步的考察。相关部门并没有把林下经济作为林场工作的重点，缺乏相应的制度和措施，认识比较薄弱，工作积极性不高，对林下经济更好的发展没有创造良好的环境。

（二）未充分利用资源

现在相关部门仍然没有对林场资源做到充分利用，没有实现林下经济的规模化发展。当前，林下经济虽然在我国林场中取得了一定经济效益，但受到外界环境影响，还没有完全利用好林场资源的全部优势。我国大部分地区，都在发展林下种植和养殖，但都是集中于小面积的示范基地，没有进行集中的开发和经营。因此林下经济在林场中仍然是初步发展阶段，对于产业化、深加工和产业链等环节，存在许多问题，未能实现规模化和产业化。

（三）配套设施和服务不全

发展林下经济必备的基础和配套设施不完善也制约了其更好的发展。由于林场大多位于山区，开展林下种植、养殖和林下旅游等产业所必备的水电等基础配套设施极不完善，这些都影响了其正常的经营活动;同时，对林下经济起到辅助的技术服务和市场服务工作也不完善，导致面临市场风险和缺乏资金、技术支持，这些问题不得到解决，林下经济发展就会受阻。

（四）没有投入必要的资金

目前林下经济存在投资不足的情况，限制了更好的经营管理和技术投入，必要的人才也出现了短缺。在我国，建设示范性经济项目期间，首先需要投入一定的资金，并安排政府相关部门对其扶持，这样才能帮助其更好的发展。但现在政府财政没有对林业部门进行相关的财政扶持，并且部门间的沟通不顺畅，没有争取到更多的林下经济发展资金。另一方面，国有林场中大部分人员都负责营林生长和销售木材，缺少林下经济相关的技术人员和销售人员，这样也导致不能很好的发展林下经济。

（五）市场化程度低

国有林场普遍存在市场化程度低，缺乏品牌意识。尽管林下经济在我国林场经济组成中占到的比例越来越高，但由于其市场经营化程度较低，没有形成订单式的销售和相关的产业链。很多进行产品加工的企业和产品营销中心，没有市场竞争力，缺乏打造品牌的意識，许多只是做初级产品加工和销售，没有一定的技术内涵。

三、国有林场林下经济的发展对策

（一）科学合理的规划

林场发展林下经济，需要充分利用其存在的优势，整合林业资源，进行科学规划。在林下经济发展过程中，要创造适合其发展的环境，借助政府的支持，对其进行管理。在规划过程中，要充分考虑发展林下经济需要的地理因素、区域因素等，进行合理的布局，还要依据当地特有气候条件，制定适合的发展模式。只有科学的规划，才能提升林下经济的社会效益，体现出当地的区域性特点。

（二）充分利用资源优势

充分利用林场的资源优势，才能实现林下经济的规模化发展。由于林场特点是区域面积广，森林资源丰富，拥有良好的生态环境。只是缺乏资金投入，不能实现其经济效益。因此在发展林下经济时，要制定相关的扶持政策，利用好政府的引导开展招商引资，进行联合经营，从而获得较好的经济效益。要运用市场化的运营方法，对林下经济进行投资，解决发展面临的资金问题、技术问题和人才问题，只有这样才能发挥优势，促进林下经济的繁荣。

（三）加快基础配套设施建设

国有林场发展林下经济，要整合资金，加快基础配套设施的建设和完善。确保林下经济的经营区域内的水电、公路等完善和通畅，优化林下经济生产过程的环境条件，从而保障其更好的发展。同时，还要完善对林下经济发展起到辅助作用的技术服务工作，比如同科研所、技术单位开展合作，完善技术服务体系，还可以搭建林下经济的电商平台，充分利用信息技术的便利。

（四）培养品牌意识

在发展林下经济期间，国有林场要培养自身的品牌意识，推动产品实现品牌化，突出其地域特色，从而使产品获得更好的市场竞争力。严格控制好产品制作标准、加工环节、包装环节和宣传等，积极参与展销会和网络销售活动，提高产品的知名度，推动产品销售渠道的发展。同时林下经济要想开展产业化经营，就要将生产、加工和销售实现一体化，构建良好的销售网络，并做好相关市场调查，防范市场风险，从而使林下经济获得良性发展。

四、结束语

通过上述分析我们可以得出，国有林场发展林下经济已经成为我国经济活动的重要组成部分。相信随着我国经济发展速度的不断加快，林场发展林下经济必将取得更好的经济效益和社会效益。针对林下经济发展中存在的一些问题，我们要采取针对性的措施，解决阻碍其发展的各种因素，从而推动我国林场林下经济未来更好的发展。

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作者简介：吴燕飞（1981-）男，民族：汉族，籍贯：广西柳城人，学历：本科。现有职称：经济师，研究方向：林业经济。