青年群体微博问政存在问题及对策研究

兰文芃 付 静

（江苏师范大学传媒与影视学院，江苏 徐州 221000）

作为我国主要社交媒体之一，微博在促进政务发展、保障民主议政方面发挥着重要作用。中国互联网络信息中心发布的第42次《中国互联网络发展状况统计报告》显示：截至2018年6月，手机微博用户规模为3.16亿人，占手机网民数量的32.6%，而18～30岁青年群体是微博最主要的用户，30岁以下用户占微博总用户的81.7%。可见，青年群体已成为微博议政的主要参与者，对其微博议政的现状与对策进行研究，有助于网络议政环境的完善。

一、微博问政的类型

微博问政是政府及其官员与民众通过微博平台协同治理公共事务和制定公众政策的双向互动活动。根据微博问政的参与主体是政府和普通民众以及信息的传播方向将微博问政分为两类：自上而下型和自下而上型。

自上而下型微博问政，由政府及其官员作为初级传播者，发表政务微博与民众形成互动的过程。包括通知政策发布和修改、重大事件征询人民群众意见、执行过程公开接受监督、调查各地政策施行情况等。政府通过微博进行网络政务公开，网民集体参与反馈信息就是自上而下型微博问政。这种问政过程一般较为简单，传播周期短、效率高。

自下而上型微博问政，由除政务微博之外的所有微博博主发布信息，并寻求政府回应的过程。包括新闻媒体发布社会事件、网民揭露官员贪污腐败、曝光违法犯罪事件、向当地政府反映不良社会现象等。在自下而上型微博问政过程中每个人都是信息的传播者和接收者，且可能成为下一轮的传播中心。网民密切参与形成了社会舆论，并随着事件发展不断发酵，直到产生事件结果后逐渐平息。这种问政过程一般较为复杂、传播周期长、社会影响力大。

二、案例分析青年群体微博问政言论表达情况

2018年8月24日，温州乐清一20岁女子乘坐滴滴顺风车失联，27日乐清检察官方发布批捕犯罪嫌疑人钟元的微博。28日滴滴官方发表道歉声明：在安全保护措施没有获得用户认可之前，无限期下线顺风车业务。

（一）青年群体言论情况的积极方面

1.参与热情高、社会责任感强

2018年8月25日滴滴官方微博发表道歉声明，在这条微博下的前50条热评中评论者为18～30岁的有36条，其中观点为“下架顺风车业务” “卸载滴滴”的占53.5%。青年群体的参与次数最多，并为维护消费者权益要求严惩滴滴公司。

2.提出建设性建议

在事件曝光初期，网友表现出的情绪是愤怒，一致表示要求滴滴下架。随着事件的发展，群众意识到问题的根本所在，转而讨论如何解决滴滴的安全问题。青年群体在这时提出了“乘车路线实时共享” “乘车过程全程录音”等建设性想法。

（二）青年群体言论情况的消极方面

1.情绪化、非理性倾向

青年群体在滴滴事件中的言论表达具有直接、情绪化的特点。面对此事件，他们对受害者产生了极大的同情，对犯罪分子和“滴滴打车”产生了厌恶情绪，此时他们是不够理智的。有人发出了“再也不用滴滴” “卸载滴滴”等激愤的言论。

2.缺乏独立思考，易被煽动

威廉·麦独孤提出人类具有“结群本能”——一种寻找伙伴并与他人结群的先天倾向，法国社会学家G·勒邦提出“群众是冲动的、无理性的、没有责任感的、愚蠢的”。青年群体在面对大量相关言论时会不自觉地认同点赞数和转发数更高的言论，即大部分人支持的观点。

三、关于青年群体微博问政的问卷调查

（一）调查对象及手段

本次调查采用网络问卷的方式，对象为18～30岁使用微博的青年，共回收问卷828份，其中有效问卷762份。

（二）调查目的及问卷设置

关于青年群体微博问政的问卷是基于拉斯韦尔的“5W”模式，即“谁通过什么方式向谁说了什么，有什么效果？”设计的。内容主要围绕以下三个方面展开：信息的来源、信息的呈现方式、人和信息的关系。具体来说，信息的来源包括政府部门、相关负责人、权威媒体、意见领袖、亲朋好友等。调查青年群体对于这些信源的接触频次、接触方式、信任度等。信息的呈现方式是调研用不同方式传递信息所达到的不同效果。人和信息的关系简单来说就是青年群体对信息的介入程度，是被动接收或者主动传播，调研青年群体在微博问政中乐于扮演的角色。

（三）调查结果分析

调查结果整体呈现积极态势，使用微博的青年群体受教育程度较高，在被调查者中专科及以上学历者占比为84.02%。当被问及各种问政方式的前景时，超过半数的受访者表示最看好微博问政的发展前景。但在青年群体微博问政的过程中仍存在以下三点问题。

1.青年群体自身参与深度浅、方式单一

问卷结果显示67.2%的受访人员对娱乐资讯最感兴趣，对政务新闻最感兴趣的仅占12.6%，其余则对宠物、搞笑等微博更感兴趣。青年群体很少主动追踪事件发展，多为被动接收信息。近34%的被调查人员对“滴滴顺风车事件”仅仅停留在听说的程度，仅有44.3%的人主动搜集相关信息。在参与方式上以转发评论为主，较少曝光事件、提出建议、撰写相关文章等。

2.政务微博与青年群体互动频次不高

在遇到问题时，被调查者倾向于向当地知名微博自媒体求助而非直接向有关政务微博反映，通过大V粉丝传播引起政府关注。关于这一情况的原因有46.9%的人选择了“不知道找哪个政务微博”，由此可见地方政务微博整体知名度较低是影响其与青年群体互动的主要原因。

3.微博谣言缺乏有效治理，误导青年群体

调查显示在面对社会事件“舆论一边倒”的情况时，青年群体容易被煽动和误导。如在一起知名的谣言传播事件中（“王凤雅小朋友之死”事件），仅28.6%的受访者选择了质疑和观望态度，57.4%的人转发过谣言并发表了不客观、不理智的言论；同时，对于如何解决微博谣言的问题，青年群体认为责任首要在政府，其次在微博平台，自身的责任最轻。

四、关于青年群体微博问政的对策建议

（一）从政府角度来讲

首先要培养和引导意见领袖。在微博扁平化传播的环境下，信源主体从传统的大众媒介扩展到了公众个体层面。微博上不同层级的大V在舆论演变中对青年群体起着引导性作用。政府需要在微博舆情的群体范围中筛选和培养认同主流意识的意见领袖，以促进社会主义核心价值观在舆情中的主导地位。

其次是要加强群众联系，提高知名度。对政务微博来说，一方面要增加曝光以扩大知名度。根据心理学中的单因接触效应，即某样事物出现的次数越多，人们对其的好感度就越高的规律，增加曝光也有助于提升好感度和参与热情。另一方面要在政务微博中增加与青年群体互动的板块，如时事评论板块、教育板块、提案建议板块等，为青年群体微博问政提供条件。

第三是要构建网络舆情监测系统，引导微博平台发挥监管作用。所有信息传播都是信息选择的过程，微博平台的“把关”在引导舆论方面的作用至关重要。微博平台需要通过规则制订和技术手段对不同空间话语进行整合，促进舆论向正确方向发展。

（二）从青年群体角度来讲

首先要提升理性思考水平。青年群体一要克服情绪化表达冲动，面对网络“舆论一边倒”时保持理智；二要提高媒介素养，培养对微博大量信息进行理解、辨别和选择的能力，不盲目从众，不做散播谣言的帮凶。

其次要提高政治参与主动性，在参与微博问政时化被动为主动。首先要拓展参与话题，除了个人问题，也要积极参与国家和社会层面的话题，如祖国统一、中美贸易、食品药品安全、社会道德和诚信问题等。其次要拓宽参与方式，从简单的转发评论到多种方式参与问政，行使表达权和监督权。最后要深化参与程度，实现对问政内容从“听说，但不了解”到“非常了解”的转变。

五、结语

在信息技术越来越发达的将来，微博将在政民沟通中的平台作用将愈发突出，政府需要学会更好地使用微博平台来应对舆论，青年群体也需不断培养参政议政的热情和能力，只有这样才能实现我国电子政务环境的健康发展。