乡村振兴的“山门启示”

倪敏

摘 要：文章主要从安徽省宁国市港口镇山门村发展现状出发，总结山门村发展的成功经验做法以及山门村发展对宁国市乡村振兴的启示，助推宁国市乡村振兴更快更好发展。

关键词：山门村 乡村振兴 产业兴旺 政治保障 乡风文明

港口镇山门村位于安徽省宁国市西北部，总面积23.07平方公里。2002年，山门村由原山门村、程村、方村3个村撤并而成，辖35个村民组，人口4587人。村党总支下设3个支部、9个党小组。近年来，山门村通过产业转型、生态治理、文化传承等一系列努力，在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等方面，均有了明显改善，乡村面貌由点及面，焕然一新。先后被评为国家级传统村落、国家级美丽宜居村庄、全国农村社区建设示范点。

一、山门“蝶变”

“负债村”变成了“富裕村”。山门村合村之初，仅账面负债就多达70万元，没有任何经营性资产。经过十几年奋斗，依托丰富的特色资源和交通便利的优势，通过大力发展特色经济种植养殖、乡村旅游、休闲农业产业等，2018年山门村农民人均可支配收入达17000元。全村集体固定资产 308万元、经营性资产2000万元，集体经济年收入10万元。成为我市村级集体经济发展的“领头羊”。

“脏乱差”变成了“绿净美”。前些年，村里“垃圾靠风刮、污水靠蒸发、环境脏乱差”。如今，花园果林遍山野、家家户户住“别墅”，实现了“四季有花、四季有果”。全村道路交通便利，全部实现“户户通”道路工程，并完成全村旅游环形沥青路面改造工程。村里还建立了生活污水处理站，实现全村污水处理达95%。依托镇垃圾转运中心，村里加大对生活垃圾的处理力度，实现了日产日清。

“旧陋习”变成了“新风尚”。山门村刚并村时，村里老百姓普遍存在得过且过思想，“脚踩西瓜皮、滑到哪算哪”，甚至有人沉迷于打麻将、推牌九，缺少脱贫致富的精神头。现如今，爱村护村建村成为了村民的自觉行动，向能人看齐思富致富谋新路，向“五好”家庭看齐崇尚美德树新风，老百姓精神面貌发生了脱胎换骨的变化。

二、乡村振兴视域下山门“蝶变”初探

（一）立足产业兴旺，打造乡村振兴“主引擎”。山门村的振兴，关键在于抓住了产业兴旺这个核心，开辟了村级集体经济发展的新路子。2013年，山门村被确立为省级美好乡村建设重点中心村。山门村两委抓住有利时机，开拓创新，于同年5月，推进辖区内企业与山门村村委会，共同投资组建美好乡村建设发展有限公司。依托“山门洞”名胜古迹和文脊峰自然生态景区，探索“景区+公司+村民”的合作建管模式。同时，依托恩龙公司，积极探索龙头企业参与美好乡村建设的新模式，不断壮大村级集体经济。在发展乡村旅游的过程中，山门村加速推进土地置换流转，将农民的闲置土地进行资源整合，探索农业的规模化发展。积极引导组建农民特色经济合作社，发展家庭农场，从事苗木、花卉、采摘、传统加工业等，创立自己的品牌，达到农业多元化、规模化、集约化、商品化生产经营。通过举办三届全省自行车赛、三届宁国市民俗文化旅游系列活动、玉兰花节、千人万社游山门等各类大型活动，大力推广旅游项目，让村民的增收渠道进一步拓宽，集体经济进一步壮大。

（二）强化政治保障，构建乡村振兴“主心骨”。全面实施乡村振兴战略，党的领导是根本保证。必须以提升组织力为重点，突出政治功能，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。山门村的振兴，根本就在于选对了程守法这个村党总支书记，带动了村两委一班人，凝聚起村党员群众干事创业的精气神。今年55岁的程守法，已经扎根基层17年，从2002年进入村委会工作开始，程守法就与山门村结下了不解之缘。2006年程守法当选为山门村党总支书记兼村委会主任。上任后，程守法坚持立人先立己、立己先立志，以身作则、引领示范。在他的推动下山门村建立了1名两委干部+若干名党员+若干名群众“1+X+X”的党员帮扶群众制度，形成党员干部群众一条心，齐抓共管的新格局。在山门村建设中，党员主动作为，走在前、干在前，带头服务建设，涌现出很多感人事例。不计酬劳参与义务劳动，为了村庄美化投工投劳带头拆除自家院墙，上门引导群众配合建设等等。在山门村发展的过程中，充分体现了党员带头，同时引导群众共同关注、支持和参与，共建共享建设成果。

（三）推进乡风文明，突出乡村振兴“主色调”。乡村振兴，乡风文明是保障。要以文化生态治理机制建设为契机，着力推动乡村移风易俗、文明进步。在这一点上，山门村走在了宁国市的前列。山门村两委意识到，没有精神之堤，难守物质之财、乡村之美。村两委始终把引领新风尚摆在突出位置，推行党员先锋指数考评，对党员支持重大项目、参与脱贫攻坚、承担急难险重任务等实行加分，对无故不参加组织生活、不完成党组织分配任务等实行扣分。山门村还积极探索新型农村社区建设模式，妥善解决农村“三留守”问题，积极倡导健康文明的生活方式，大力培育乡村文明新风，提高村民的综合素质，努力建成“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的新山门。“邻里宽让和风吹，孝敬长辈传子孙……”是山门村的村规民约，这个村规民约是村里利用党员大会等各种会议，通过各种征集渠道，全体村民最终商定的。因为是集全村人的智慧，代表了村里人共同的想法，村民们也都自觉地遵守这一村规民约，而该村规民约也被评为2017年全省优秀村规民约重点推荐篇目之一。除了村规民约外，山门村还成立了道德评议会、红白理事會等“四会”，通过“四会”来进一步推动村规民约的执行和遵守。村规民约和“四会”润物细无声般地改变着村民的生活习惯和生活方式，不少村民的文明素质得到了很大的提升，山门村的风气也有了极大的改善。

三、乡村振兴的“山门启示”

相对于发达地区来说，山门村的发展步伐和总体水平或许算不上什么，但对于欠发达的皖南农村而言，山门村探索突围、化蛹成蝶的意义，绝不仅仅在于打造一支独秀的“盆景”，更重要的是形成百花齐放的“风景”，起到激活一点、带动一片的作用。

从党员、书记、班子看人在乡村振兴中的地位。基础在党员，重点在书记，关键在班子。党员是村党支部的“血肉”，村支书是党支部的“舵手”，支部班子是引领农村发展的战斗团队。实现乡村振兴，就要“有血有肉”、有“航向”，倡导“一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩”。在山门村，无论是投资组建美好乡村建设发展有限公司，还是成立道德评议会、红白理事会等“四会”，还是制定村规民约，无处不有广大党员的支持拥护、村支书敢为人先的担当、支部班子的精诚同心。全面推进乡村振兴战略，乃至做好农村发展治理各项工作，党支部必须始终坚持“打铁还需自身硬”，在党员、书记、班子三个层面狠抓自身建设，让忠诚、为民、担当、廉洁、公道成为履职本色。

从土地、时代、群众看资源在乡村振兴中的意义。土地、机遇和群众是乡村的优势资源，土地是乡村最根本的财富，时代机遇是乡村变革契机，群众是乡村振兴的根本动力。习近平总书记指出：不管怎么改，都不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。土地是农村的“老本”，意义不可估量，要在保证土地集体所有的前提下，在盘活农村土地这一“富矿”上勤思善学。要想方设法通过农村发展，使在家村民安居乐业，让外出村民人心思归，为乡村振兴积攒“人气”，不断挖掘内生动力取得发展产业、基础设施改善等突破。

从政府、市场、企业看治理模式在乡村振兴中的作用。促进政府、市场、企业之间的良性互动，是乡村振兴和治理的重要途径。乡村振兴离不开“市场无形之手”和“政府有形之手”互补、叠加的效应，更离不开企业的参与。乡村振兴战略的提出，为农村新产业新业态的发展提供了非常大的空间，为乡村企业提供了新的舞台。上世纪80年代，宁国有乡镇企业异军突起的辉煌历史，山门村也有企业参与美好乡村建设的成功经验，我们要像当年抓乡镇企业一样抓新产业新业态，使之成为农业农村发展新的增长点，成为农民持续较快增收新的动力源，再在农村来一次新的异军突起。所以，乡村企业不仅仅是乡村振兴的参与者，更是发起者和推动者。只有充分发挥乡村企业在乡村振兴中的重要作用，乡村振兴才能真正实现。

作者简介：倪 敏，中共宁国市委党校教研室讲师