管理会计在学校管理中的应用
2019-03-20白艳新
□白艳新
中国教育体制改革为学生营造了良好的学习环境与成长环境,同时也为更多学生提供了公平而优质的教育资源。近年来很多高校的发展步入瓶颈期,教育模式与教学环境的变化导致高校管理复杂程度不断提升,引入管理会计提升学校管理水平也成为了一种必然选择。
一、管理会计概念与应用范围
(一)管理会计概念解读。《管理会计概念框架》最早于1989年被国际会计师联合会提出,该学会认为管理会计不同于传统会计,他不仅仅要对财务数据进行分析总结,更要辅助管理者完成管理活动,对组织内部与财务相关的资源信息展开分析与研判,通过财务信息准确把握组织经营情况的变化,通过计算、分析、传递等流程为管理者提供有效支持,管理同时兼顾了会计职责与管理职责。
根据自己工作实际与学校管理会计的工作内容展开分析,管理会计采用会计方式收集各项数据并进行分析,为学校管理活动提供准确的数据支持,确保学校管理活动能够实现有的放矢,这是传统会计衍生的全新分支。管理会计的工作与学校各项管理活动密切相关且贯穿始终,预测、决策、控制、分配、考核等管理活动都需要管理会计的参与或支持,特别有助于学校管理者预判学校的发展前景,准确控制学校管理的重点,为学校经济活动提供重要依据。
(二)管理会计的应用范围。管理会计的主要应用范围包括成本管理、决策管理、绩效管理和预算管理等四个方面。成本管理主要是指对学校的成本支出进行全面测算和统计,及时发现不必要的成本支出或可以降低的成本支出,更加高效地利用学校的经费;决策管理是指为学校管理中的重要决策提供数据支持,使管理决策更加科学合理;绩效管理则主要针对学校管理者、教师及其它职工的工作绩效进行核定,确定教职工的工作绩效情况;预算管理则主要对学校的预期支出展开全面测算,明确学校在未来需要支出的经费。
二、管理会计在学校管理中全面应用的价值
目前我国高校的发展逐渐呈现多元化趋势,学校不仅仅从国家获得办学经费,更能够通过产学研结合获得更多资金支持,这增加了学校的资源深度,但同时也产生了全新的管理问题。管理会计的引入能够优化学校资源分配,推动学校管理水平的全面提升,这具有非常重要的现实价值。
(一)满足新形势下学校办学目标。学校教育是人才培养最有效、最系统途径,当前需要培养一大批满足国家与社会需求的高素质人才,同时引导学生实现自身价值。随着中国发展脚步的加快,所面临着内外部形势均发生了明显变化,这就要求各个学校必须能够适应环境变化带来的深远影响,管理者也需要更加开阔而长远的眼光。学校资源如何有效分配、学校如何实现持续发展、人才培养如何满足社会需求、系统化风险如何控制等,这些都是摆在学校发展路上最为现实的问题。管理会计的引入能够能够更好地调整学校办学目标,推动学校步入良性发展轨道,有效规避问题与风险。
(二)有助于全面提升学校决策能力。国家在教育领域的投入逐渐扩大,学校步入了高速发展阶段,这使得各个学校的规模不断扩大,同时承担的任务也在不断增加。高校管理会计的介入不仅能够完成会计工作,为学校的财务活动提供有效帮助,更能够从财务角度对学校的长远发展与重要决策提供帮助。学校要实现长远发展则必须深入剖析自身情况,合理运用所有资源,作出准确的预判与正确的决策,这也是保证管理活动有效性的基础。因此管理会计能够显著提升学校管理者的决策能力,使管理人员面对复杂的局面能够作出更加正确的选择,有效推动学校的全面发展。
(三)提升学校预算编制与资源分配的合理性。我国很多学校并不注重预算编制,经常只是在上一年度的预算编制基础上进行简单修改,这种方式很难保证预算编制的可靠性与科学性。另外,随着教育经费的增加及其它教育资源的增多,如何有效分配这些教育资源已经成为很多学校必须面对的问题。管理会计的引入能够利用相关资料对预算编制进行合理规划,建立系统性的预算体系,同时利用相关数据对学校各项资源应用合理性展开评价,最终实现学校预算编制与资源分配合理性的全面提升,推动学校管理活动的健康发展。
三、学校管理会计应用过程中出现的主要问题
(一)高校管理会计的应用研究相对匮乏。管理会计在西方国家的应用具有较为悠久的历史,并且在应用过程中取得了良好效果,而我国在相关领域的研究与应用则相对较晚,这也使得目前对管理会计的认识还相对匮乏。而我国管理会计的应用研究主要集中于企事业单位领域,学校方面的应用研究相对较少,这也使得各个高校应用管理会计必须借鉴西方国家的经验。但西方国家的实际情况与我国存在比较明显的差异,直接照搬经验显然是行不通,这需要人们展开更加全面的探索与尝试,才能够获取最符合我国发展要求的管理会计应用策略。
(二)学校信息化发展水平未能满足要求。管理会计的应用需要全面信息化系统的有效支持,管理会计所需要的数据必须全面覆盖学校管理的所有内容。其中包括财务部门必须了解的常规数据,同时也包括其他资源、学生、科研等项目数据,而这些数据涉及到学校的方方面面,通常由不同部门具体负责,信息处于相对分散的状态,而信息化技术的应用能够将这些数据全面整合起来,为管理会计的各项工作提供有效的数据支持。但目前很多学校还未能实现这个目标,信息化发展水平处于落后状态,数据整合与更新速度很难适应管理会计的工作需求,这不仅影响到管理会计的正常工作,更影响到学校管理水平的有效提升。
(三)专业化的管理会计人才明显不足。管理会计从业人员不仅要掌握常规会计技能,有效履行会计职称,同时又要对管理学拥有深刻的认识,更需要全面把握学校发展与学校管理的脉搏,保持自身与时俱进。由此可见管理会计必须具备很强的综合素养和专业技能,同时管理理念与管理方式也必须不断更新换代。而目前很多学校的会计人员知识结构老化、进取心不足,相对较低的工资待遇又无法吸引优秀的管理会计人才到学校工作,这些都影响着管理会计发挥自身管理作用。
四、管理会计在学校管理中的应用途径分析
(一)围绕管理会计应用健全学校管理体系。社会的快速发展使管理会计在很多企业中都有了广泛的应用,而国外学校管理会计的管理参与也为人们提供了借鉴。因此学校管理者要充分认识到管理会计的宝贵价值与作用,结合学校的实际情况提升管理会计的地位,在学校的各项管理活动中参考管理会计所提出的专业化意见。而管理会计则要围绕学校发展对相关理论展开深入研究,寻找一条适合学校发展、贴近学校特点、有助于实现学校长远发展的管理路线。这不仅能推动学校财务状况优化,更能够为学校的全面管理与长远规划提供助力,彻底改变当前高校管理缺少管理会计参与的现状。
(二)全面提升学校管理会计队伍建设水平。高校管理会计人员的主要工作是基于财务会计所提供的各项数据进行专业化分析并形成有效的资料,帮助学校管理者对学校的主要工作展开分析与研判,为相关决策提供借鉴和参考。这对管理会计的会计业务水平、管理能力与综合分析能力都提出了较高的要求,针对当前高校管理会计人才相对短缺的现状,要积极引导更多管理会计加入其中。一方面提升专业人才的待遇,为他们提供良好的晋升空间;另一方面则对现有会计人才展开培训,切实引导更多会计发展成为管理会计,通过行之有效的方式提升管理会计队伍建设水平,建立一支具有战斗力的管理会计队伍。
(三)全面建成学校管理信息化系统。管理会计的工作离不开大量数据支持,管理会计需要运用各种分析方式对这些数据进行加工处理,进而得到有效的数据,而这些都需要现代信息技术的支持。因此各个学校要真正改变传统的数据分析与处理模式,实现管理信息化系统的全面覆盖,这能够将所有数据全部纳入系统之内,管理会计可以随时调用这些数据,这大大提升了工作的有效性与准确性,避免管理会计面对“巧妇难为无米之炊”的尴尬局面。
(四)完善管理会计在学校管理中应用的配套措施。管理会计的全面推广与应用及管理活动的全面参与都离不开配套措施的保障,教育主管部门需要成立专业的推广与监管部门,监督各个学校积极推动管理会计的覆盖,同时针对管理会计应用过程中出现的问题展开重点分析,及时解决管理中出现的新问题与新情况,另外,也要制约管理会计的管理参与程度,确保管理会计提供参考性意见,避免管理会计直接干预学校管理。